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摘要：新政府会计制度已于2019年正式的实施，针对实施的这一会计制度，本文将对新政府会计制度的落实，对于高校的财务管理从而产生的影响进行深入的分析，并提出应对策略，在实现高校财务管理工作的长远发展上提供帮助。
关键词：新政府会计制度;高校财务;财务管理;落实
随着我国经济的快速发展导致经济结构产生变化，预算会计体系已经不能适应高校财务管理的需要了。因此，早在2013年十三届的三中全会上就对于建立权责发生制为基础的政府财务报告的体系制度就已经明确地提出了。基于这项提议，在两年后财务部颁布了政府会计制度的准则，在2017年正式开始执行实施。为了保证这一制度的顺利落实和实施，财务部又于2018年发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等一系列的有关规定，这一系列的规定将意味着新政府会计制度将要在高校财务管理以及行政事业单位中开始落实。对于高校的财务管理来说，财务部在《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》中，将高校落实新政府会计制度的规定进一步的明确。高校实施新政府会计制度，对提高高校的会计信息管理质量具有十分重要的意义。
一、新政府会计制度对高校财务管理落实的意义
（一）有利于提升高校会计信息的质量
高校的财务管理引入权责发生制会更加的系统规范，从而保证会计信息的客观性。新政府的会计制度对于高校的基本建设的项目工程，明确的规定了从此不再进行账目的单独设立，以此保证了高校会计信息的统一和完整。
（二）有利于科学合理的评价高校财务的绩效
在颁布的《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》中曾明确提出在将在2020年之前，在财务工作中要着重的推行政府成本会计制度，这一推行的制度表明高校对于新的政府会计制度将加强落实，其财务管理的发展方向必然是成本核算。这次改革将全部进行费用化，使高校的固定资产和无形资产为高校带来经济上的利益，可以帮助高校的教育成本能够准确的反映出。而高校将来的教育成本可以按照对象进行更准确的分配，将高校教育成本以及单位教育成本进行计算，并最终得出。基于此基础，为高校的财务管理提供了更为科学合理的依据，以此实现了高校的财务管理长远发展[1]。
二、新政府会计制度在高校财务管理中落实的影响
（一）对高校财务人员的业务能力提出了更高的要求
高校财务管理工作的顺利开展与否取决于财务管理工作人员的工作水平和业务能力。高校的财务工作不是简单的会计核算，所以，将高校财务管理会计进行转型，发挥出财务管理工作人员在决策、规划中的引导作用，并提升财务管理工作人员的工作地位。新政府会计制度要求，财务管理的工作者必须要具备一定的业务能力和财务知识。所以，这就要求高校的财务管理工作人员要具备较高的业务水平。
（二）对财务管理中决算产生的影响
在年终进行结转的时候，根据资金的来源来按照预算跨级和财务科目来分别进行收支结转结余，根据需要的信息，在决算报表中对预算数据统计的相关情况，可以为财务报告提供依据作用。这样，结转的困难程度和结转的工作量都会上升，新政府会计制度在决算报表的基础上又添加了财务报告，并且要求要对本年的盈余与预算剩余之间产生的差距进行详细的说明。这就要求在预算会计的系统上，基于本年盈余的利润数字，经过规定将财务会计系统的本年盈余进行推算，而后将各种事项之前的差异进行调整，而经过调整后所最终得出的数字应该是互相符合的[2]。在经过调整后的报表体系，可以完整的反映出高校与政府之间资产运行成本的结果，以及高校财务管理的信息，并对提升高校的决策有用性具有十分重要的意义。
（三）对预算管理产生的影响
预算编制在新政府会计制度实施以前重视的是资金管理，而在新政府会计制度落实以后，对高校的财务预算编制，则有了更高的要求。新的制度要求高校对于资金的往来情况和使用情况要加强重视，将各项的资金流动和使用进一步的规范，以此来提升财务信息对外提供的准确性。高校在新政府会计制度落实以后，应该在不同核算的基础上根据财务会计和核算要求编写制作出两种预算的报表，因为新政府会计制度后收支预算实际资金的收入和支出与编制的预算存在差异，预算编制时要根据预算进行编制各科目的内涵，内容应全面，明确收支范围，预留项目资金，考虑对不能本年支付的项目，明确付款方式和付款情况并充分考虑成本的因素，严格按控制的要求，来进行执行预算。
三、新政府会计制度下在高校财务管理中落实的解决对策
（一）培训财务管理工作人员的业务水平
高校当前的财务人员知识和年龄都存在稍显老化的现象，学习的精力有限，而新来的工作人员又缺乏经验。根据这些问题，应加强财务管理人员的培训力度，积极的组织新会计制度的培训学习，与社会上的各院校之间开展交流活动。尽快的解决当前知识结构不合理的现象。与此同时，随着高校的经济业务往来日趋复杂，高校的财务管理工人员还需要有自己的判断力和形势的分析能力。而政府会计准则又具有内容广泛的特点，因此，对高校的财务管理工作人员也提出了更高的要求[3]。针对新政府会计制度的改变组织全校的财务管理工作人员进行深入的学习。
（二）要做好财务管理中的预算工作
新政府会计制度的出现给高校财务管理的发展在一定程度上推动了财务管理的发展，并且，由于新政府会计制度将对预算会计科目的核算内容加以优化，预算会计的功能也进行了一定的完善。新政府会计制度在核算的范围中，根据相应的法律规章制度，将预算管理现金收支纳入到预算会计的核算范围之中[4]。新政府的会计制度将高校支出进行了详细的划分，并结合当前高校的财务实际情况进行分层设置，这样可以将高校的资金往来准确的反映出来，以此来满足社会发展的需求，从而满足预算的目标。
（三）推进高校财务信息化的发展
新政府会计制度的落实，要以财务更新信息化为基本前提条件，首先，改变财务信息传统的系统来完成高校更新财务会计核算系统，以此来保障满足新政府会计制度的要求，建立可以满足高校财务的系统，同时，通过财务会计信息系统，促进财务之间的交接。其次，以新政府会计制度的落实为前提，将高校的财务管理新系统以及部门的预算系统等高校的管理系统之间推进融合速度，防止高校财务内部出现风险因素，降低高校的财务运行成本，从而实现高校财务信息管理的现代化[5]。
四、总结
综上所述，在新政府会计制度的颁布实施之后，高校财务管理工作的开展受到了一定程度上的影响，需要对此加以分析研究，从现实情况出发，将高效的财务管理模式加以完善，并提高财务管理工作人员的业务水平。这样高校的财务管理工作才可以实现可持续发展。
参考文献：
[1]周海泉，馬勇.新政府会计制度对高校财务管理的影响分析[J].财会学习，2019 （5）：72.
[2]张俐俐.浅析管理会计对高校财务管理的重要性——基于新的政府会计制度改革[J].经贸实践，2018 （24）：142-143.
[3]杨国忠.以制度建设为基础、信息化为手段，提升财务管理水平——高校实施财务信息化管理系统的几点思考[J].财会学习，2017 （07）：64.
[4]李博.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].产业经济评论，2018 （3）：90-94.
[5]周茂春，李佳.新政府会计制度相关会计核算存在问题及建议[J].中国乡镇企业会计，2018 （12）：11-12.
关键词：新政府会计制度;高校财务;财务管理;落实
随着我国经济的快速发展导致经济结构产生变化，预算会计体系已经不能适应高校财务管理的需要了。因此，早在2013年十三届的三中全会上就对于建立权责发生制为基础的政府财务报告的体系制度就已经明确地提出了。基于这项提议，在两年后财务部颁布了政府会计制度的准则，在2017年正式开始执行实施。为了保证这一制度的顺利落实和实施，财务部又于2018年发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等一系列的有关规定，这一系列的规定将意味着新政府会计制度将要在高校财务管理以及行政事业单位中开始落实。对于高校的财务管理来说，财务部在《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》中，将高校落实新政府会计制度的规定进一步的明确。高校实施新政府会计制度，对提高高校的会计信息管理质量具有十分重要的意义。
一、新政府会计制度对高校财务管理落实的意义
（一）有利于提升高校会计信息的质量
高校的财务管理引入权责发生制会更加的系统规范，从而保证会计信息的客观性。新政府的会计制度对于高校的基本建设的项目工程，明确的规定了从此不再进行账目的单独设立，以此保证了高校会计信息的统一和完整。
（二）有利于科学合理的评价高校财务的绩效
在颁布的《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》中曾明确提出在将在2020年之前，在财务工作中要着重的推行政府成本会计制度，这一推行的制度表明高校对于新的政府会计制度将加强落实，其财务管理的发展方向必然是成本核算。这次改革将全部进行费用化，使高校的固定资产和无形资产为高校带来经济上的利益，可以帮助高校的教育成本能够准确的反映出。而高校将来的教育成本可以按照对象进行更准确的分配，将高校教育成本以及单位教育成本进行计算，并最终得出。基于此基础，为高校的财务管理提供了更为科学合理的依据，以此实现了高校的财务管理长远发展[1]。
二、新政府会计制度在高校财务管理中落实的影响
（一）对高校财务人员的业务能力提出了更高的要求
高校财务管理工作的顺利开展与否取决于财务管理工作人员的工作水平和业务能力。高校的财务工作不是简单的会计核算，所以，将高校财务管理会计进行转型，发挥出财务管理工作人员在决策、规划中的引导作用，并提升财务管理工作人员的工作地位。新政府会计制度要求，财务管理的工作者必须要具备一定的业务能力和财务知识。所以，这就要求高校的财务管理工作人员要具备较高的业务水平。
（二）对财务管理中决算产生的影响
在年终进行结转的时候，根据资金的来源来按照预算跨级和财务科目来分别进行收支结转结余，根据需要的信息，在决算报表中对预算数据统计的相关情况，可以为财务报告提供依据作用。这样，结转的困难程度和结转的工作量都会上升，新政府会计制度在决算报表的基础上又添加了财务报告，并且要求要对本年的盈余与预算剩余之间产生的差距进行详细的说明。这就要求在预算会计的系统上，基于本年盈余的利润数字，经过规定将财务会计系统的本年盈余进行推算，而后将各种事项之前的差异进行调整，而经过调整后所最终得出的数字应该是互相符合的[2]。在经过调整后的报表体系，可以完整的反映出高校与政府之间资产运行成本的结果，以及高校财务管理的信息，并对提升高校的决策有用性具有十分重要的意义。
（三）对预算管理产生的影响
预算编制在新政府会计制度实施以前重视的是资金管理，而在新政府会计制度落实以后，对高校的财务预算编制，则有了更高的要求。新的制度要求高校对于资金的往来情况和使用情况要加强重视，将各项的资金流动和使用进一步的规范，以此来提升财务信息对外提供的准确性。高校在新政府会计制度落实以后，应该在不同核算的基础上根据财务会计和核算要求编写制作出两种预算的报表，因为新政府会计制度后收支预算实际资金的收入和支出与编制的预算存在差异，预算编制时要根据预算进行编制各科目的内涵，内容应全面，明确收支范围，预留项目资金，考虑对不能本年支付的项目，明确付款方式和付款情况并充分考虑成本的因素，严格按控制的要求，来进行执行预算。
三、新政府会计制度下在高校财务管理中落实的解决对策
（一）培训财务管理工作人员的业务水平
高校当前的财务人员知识和年龄都存在稍显老化的现象，学习的精力有限，而新来的工作人员又缺乏经验。根据这些问题，应加强财务管理人员的培训力度，积极的组织新会计制度的培训学习，与社会上的各院校之间开展交流活动。尽快的解决当前知识结构不合理的现象。与此同时，随着高校的经济业务往来日趋复杂，高校的财务管理工人员还需要有自己的判断力和形势的分析能力。而政府会计准则又具有内容广泛的特点，因此，对高校的财务管理工作人员也提出了更高的要求[3]。针对新政府会计制度的改变组织全校的财务管理工作人员进行深入的学习。
（二）要做好财务管理中的预算工作
新政府会计制度的出现给高校财务管理的发展在一定程度上推动了财务管理的发展，并且，由于新政府会计制度将对预算会计科目的核算内容加以优化，预算会计的功能也进行了一定的完善。新政府会计制度在核算的范围中，根据相应的法律规章制度，将预算管理现金收支纳入到预算会计的核算范围之中[4]。新政府的会计制度将高校支出进行了详细的划分，并结合当前高校的财务实际情况进行分层设置，这样可以将高校的资金往来准确的反映出来，以此来满足社会发展的需求，从而满足预算的目标。
（三）推进高校财务信息化的发展
新政府会计制度的落实，要以财务更新信息化为基本前提条件，首先，改变财务信息传统的系统来完成高校更新财务会计核算系统，以此来保障满足新政府会计制度的要求，建立可以满足高校财务的系统，同时，通过财务会计信息系统，促进财务之间的交接。其次，以新政府会计制度的落实为前提，将高校的财务管理新系统以及部门的预算系统等高校的管理系统之间推进融合速度，防止高校财务内部出现风险因素，降低高校的财务运行成本，从而实现高校财务信息管理的现代化[5]。
四、总结
综上所述，在新政府会计制度的颁布实施之后，高校财务管理工作的开展受到了一定程度上的影响，需要对此加以分析研究，从现实情况出发，将高效的财务管理模式加以完善，并提高财务管理工作人员的业务水平。这样高校的财务管理工作才可以实现可持续发展。
参考文献：
[1]周海泉，馬勇.新政府会计制度对高校财务管理的影响分析[J].财会学习，2019 （5）：72.
[2]张俐俐.浅析管理会计对高校财务管理的重要性——基于新的政府会计制度改革[J].经贸实践，2018 （24）：142-143.
[3]杨国忠.以制度建设为基础、信息化为手段，提升财务管理水平——高校实施财务信息化管理系统的几点思考[J].财会学习，2017 （07）：64.
[4]李博.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].产业经济评论，2018 （3）：90-94.
[5]周茂春，李佳.新政府会计制度相关会计核算存在问题及建议[J].中国乡镇企业会计，2018 （12）：11-12.