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摘要：很多情况下，市政工程在城市内进行施工，战线比较长，交叉进行施工，并且露天作业。与其他建设类工程不同的是，市政工程是受环境和交通影响的，从而导致市政工程在安全管理与质量管理方面存在明显的不同。本文主要对市政工程建设中安全管理与质量管理的具体措施进行了分析探讨。
关键词：市政工程；安全管理；质量管理；具体措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程特点
1、员工安保知识缺乏
现今，市政一线工人很多是从农村来的农民转化过来的，其市政工程施工应有的经验很少，缺乏自身安全保护方面的知识，人员流动性比较大，不能很好地控制好不良行为，缺少必要的安保制度的严格约束及安保知识的合理教育，容易导致这类群体发生安全事故。
2、工作环境差
由于市政工程很多情况下是露天作业，受温度和天气影响很大，生产及施工安全往往会受到气候变化的严重影响。而且，很多市区工程本身由于交通的影响，交通安全隐患的存在是不可避免的。
3、分包管理缺点很多
分包情况在市政工程是很多的，到作业现场去配合管理的往往是公司的几个技术人员。人员配备不足，管理安全的专业人员又甚少，这就导致企业责任制难以落实以及在施工期间很难建立分包情况，很大程度上影响了安全管理及工程质量。
4、高处作业困难大，影响面广
不管是桥梁项目施工还是城市市政高架，高空作业是必不可少的，而且通常下面两侧道路成为行人和车辆的交通要道，往往车辆行人很多，对高空的吊装作业、脚手架的安全管理等都造成很大影响。一旦造成安全事故，过往行人和车辆很有可能受到傷害，影响面广，破坏社会的安定和谐。
5、施工方法的多样性
由于地质情况不同及地理条件差别的影响，即便是相同的施工项目，其施工作业的具体方法也有所不同，这也造成在安全管理和安全技术上可能有着较大的差别。
二、加强市政工程施工安全管理的具体措施
1、严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
2、加强安全教育，提高安全意识
在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
3、完善文明施工管理体系
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。因此，现有的管理办法修订时完善文明施工管理体系的重要内容。
三、加强质量管理的对策
1、事前质量管理
事前控制主要是由监理工程师负责，它包括两个方面:一是主要对施工承办商方面，这方面包括对施工人员、施工方法、施工材料和施工的环境条件等;二是监理工程师要做好事前质量的保证工作，即根据承包商提交的相关文件，依照合同及相关的程序，建立质量预控计划，目的是为了进行有效的预控。
材料的控制。证件的查验。承包商应该按照供货合同的相关要求查验每一批材料的发货单、装箱单、化验单、计量单、材料合格证书、图纸等证件，并把查验过的证件的复印件提交给监理工程师。抽样检验，承包商应该和监理工程师一起根据《市政工程施工合同和招标文件师范文本》中的相关规定来进行材料的抽样检验。承包商应鉴定每批材料是否达标，并将鉴定结果提交给监理工程师进行复查。材料的验收，只有鉴定合格的材料才能验收入库，此外，承包商应该专门派人负责核对这些材料的品名、数量、规格和它的包装是否完整，并做好详细的记录。
在环境因素方面的质量控制。施工环境对工程质量的好坏有很重要的影响，在施工前，监理工程师应检查与控制施工的环境条件和相应的准备工作的质量。技术环境因素主要包括:施工照明、水、电或动力供应、交通运输和道路条件等。在工程开工前，应先检查承包商是否准备好技术环境条件方面的相关准备工作，当确认一切都按规范，且科学合理的准备好了之后，才准许其进行施工。
2、现场质量控制
施工过程是施工阶段的重要的一环，施工过程能否按照施工设计进行关系着工程的质量。但是施工的质量受到来自施工的各个环节和各种因素的影响，所以，必须控制好每项具体的施工的工序，使得施工质量能够符合相关的设计要求。
工序质量控制内容。应对在施工过程中的要投入哪些材料和检查材料的特性指标进行计划。应根据《市政工程施工合同技术条款》的要求，对控制施工操作过程中的质量控制点，施工机械怎么样会处于良好的状态和需要检测什么样的参数等进行计划。
工序活动效果的控制。根据质量控制计划，得出说明工序活动效果的质量特征的数据，利用分析工具分析得出质量特征值数据分布规律，再依照该分布规律判定工序活动是否处在稳定的状态。如果处在非稳定的状态，应立即令承包商停止进入下一道工序，同时要分析工序处于非稳定工序的原因，并采取纠正措施，从而使得工序的进行不偏离原先的计划。监控与考核施工单位的现场施工质量。鉴于目前市政工程的质量管理的难度和水平，对于施工的检查应把重点放在关键的质量工序方面。此外，现场不定时的抽查和定期检查等检查方式对施工过程的整体运行情况和重要部位的质量情况进行控制与监督。监理、业主单位、质监部门等联合对施工过程进行监督与控制。
3、事后质量控制
事后质量控制指的是施工过程完成以后对产品质量的控制，它的工作内容包括:审核由承包商提供的产品质量检验报告，审核竣工的相关材料以及相关的产品技术性文件;整理一些关于项目质量的技术文件，同时还应编目和建档;科学地评价工程项目质量的事后状况及水平等。事后质量控制主要包括工程验收和工程质量评定两个方面的内容。工程质量评定指的是按照某一个质量评定的方法和标准，依据施工质量的具体情况，再来确定其质量等级的一个过程。对于市政工程来说，应要求其依据本行业的主管部门制定的相关法律和法律来进行质量评定。工程验收指的是在工程质量进行评定的基础行，按照一个既定的验收标准，用一定的手段去检验施工工程产品的特性是不是满足了验收标准的过程。
结束语
在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重而道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献
［1］向鹏宇．市政施工工程的质量管理与施工技术［J］．中华建设．2012(06)．
［2］欧华建．市政工程的质量管理与控制措施分析［J］．中国新技术新产品．2013(08)．
［3］刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨［J］．科学之友,2011（03）
关键词：市政工程；安全管理；质量管理；具体措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程特点
1、员工安保知识缺乏
现今，市政一线工人很多是从农村来的农民转化过来的，其市政工程施工应有的经验很少，缺乏自身安全保护方面的知识，人员流动性比较大，不能很好地控制好不良行为，缺少必要的安保制度的严格约束及安保知识的合理教育，容易导致这类群体发生安全事故。
2、工作环境差
由于市政工程很多情况下是露天作业，受温度和天气影响很大，生产及施工安全往往会受到气候变化的严重影响。而且，很多市区工程本身由于交通的影响，交通安全隐患的存在是不可避免的。
3、分包管理缺点很多
分包情况在市政工程是很多的，到作业现场去配合管理的往往是公司的几个技术人员。人员配备不足，管理安全的专业人员又甚少，这就导致企业责任制难以落实以及在施工期间很难建立分包情况，很大程度上影响了安全管理及工程质量。
4、高处作业困难大，影响面广
不管是桥梁项目施工还是城市市政高架，高空作业是必不可少的，而且通常下面两侧道路成为行人和车辆的交通要道，往往车辆行人很多，对高空的吊装作业、脚手架的安全管理等都造成很大影响。一旦造成安全事故，过往行人和车辆很有可能受到傷害，影响面广，破坏社会的安定和谐。
5、施工方法的多样性
由于地质情况不同及地理条件差别的影响，即便是相同的施工项目，其施工作业的具体方法也有所不同，这也造成在安全管理和安全技术上可能有着较大的差别。
二、加强市政工程施工安全管理的具体措施
1、严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
2、加强安全教育，提高安全意识
在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
3、完善文明施工管理体系
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。因此，现有的管理办法修订时完善文明施工管理体系的重要内容。
三、加强质量管理的对策
1、事前质量管理
事前控制主要是由监理工程师负责，它包括两个方面:一是主要对施工承办商方面，这方面包括对施工人员、施工方法、施工材料和施工的环境条件等;二是监理工程师要做好事前质量的保证工作，即根据承包商提交的相关文件，依照合同及相关的程序，建立质量预控计划，目的是为了进行有效的预控。
材料的控制。证件的查验。承包商应该按照供货合同的相关要求查验每一批材料的发货单、装箱单、化验单、计量单、材料合格证书、图纸等证件，并把查验过的证件的复印件提交给监理工程师。抽样检验，承包商应该和监理工程师一起根据《市政工程施工合同和招标文件师范文本》中的相关规定来进行材料的抽样检验。承包商应鉴定每批材料是否达标，并将鉴定结果提交给监理工程师进行复查。材料的验收，只有鉴定合格的材料才能验收入库，此外，承包商应该专门派人负责核对这些材料的品名、数量、规格和它的包装是否完整，并做好详细的记录。
在环境因素方面的质量控制。施工环境对工程质量的好坏有很重要的影响，在施工前，监理工程师应检查与控制施工的环境条件和相应的准备工作的质量。技术环境因素主要包括:施工照明、水、电或动力供应、交通运输和道路条件等。在工程开工前，应先检查承包商是否准备好技术环境条件方面的相关准备工作，当确认一切都按规范，且科学合理的准备好了之后，才准许其进行施工。
2、现场质量控制
施工过程是施工阶段的重要的一环，施工过程能否按照施工设计进行关系着工程的质量。但是施工的质量受到来自施工的各个环节和各种因素的影响，所以，必须控制好每项具体的施工的工序，使得施工质量能够符合相关的设计要求。
工序质量控制内容。应对在施工过程中的要投入哪些材料和检查材料的特性指标进行计划。应根据《市政工程施工合同技术条款》的要求，对控制施工操作过程中的质量控制点，施工机械怎么样会处于良好的状态和需要检测什么样的参数等进行计划。
工序活动效果的控制。根据质量控制计划，得出说明工序活动效果的质量特征的数据，利用分析工具分析得出质量特征值数据分布规律，再依照该分布规律判定工序活动是否处在稳定的状态。如果处在非稳定的状态，应立即令承包商停止进入下一道工序，同时要分析工序处于非稳定工序的原因，并采取纠正措施，从而使得工序的进行不偏离原先的计划。监控与考核施工单位的现场施工质量。鉴于目前市政工程的质量管理的难度和水平，对于施工的检查应把重点放在关键的质量工序方面。此外，现场不定时的抽查和定期检查等检查方式对施工过程的整体运行情况和重要部位的质量情况进行控制与监督。监理、业主单位、质监部门等联合对施工过程进行监督与控制。
3、事后质量控制
事后质量控制指的是施工过程完成以后对产品质量的控制，它的工作内容包括:审核由承包商提供的产品质量检验报告，审核竣工的相关材料以及相关的产品技术性文件;整理一些关于项目质量的技术文件，同时还应编目和建档;科学地评价工程项目质量的事后状况及水平等。事后质量控制主要包括工程验收和工程质量评定两个方面的内容。工程质量评定指的是按照某一个质量评定的方法和标准，依据施工质量的具体情况，再来确定其质量等级的一个过程。对于市政工程来说，应要求其依据本行业的主管部门制定的相关法律和法律来进行质量评定。工程验收指的是在工程质量进行评定的基础行，按照一个既定的验收标准，用一定的手段去检验施工工程产品的特性是不是满足了验收标准的过程。
结束语
在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重而道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献
［1］向鹏宇．市政施工工程的质量管理与施工技术［J］．中华建设．2012(06)．
［2］欧华建．市政工程的质量管理与控制措施分析［J］．中国新技术新产品．2013(08)．
［3］刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨［J］．科学之友,2011（03）