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本文借助双边市场理论来考察政府在开发区经济中作用问题。首先,我们论证开发区经济符合双边市场经济特征,具有平台特性;然后运用双边市场理论来分析现有开发区经济的治理模式,指出其种种弊端在于政府作用边界过大;最后提出可以通过经营开发区的平台性企业来替代政府履行开发区运营和管理的经济性职能,政府的作用可仅限于公共产品的提供,从而明确了政府的作用边界。