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一、川东北油气开采企业安全教育培训的现状
川东北在全国油气开采中最为繁琐,所有规定标准均较高,可是各单位安全生产教育培训状况在发展方面并不均衡,主要是因为认识水平的差异性形成的。在油汽开采主力中,钻井、井下、采气净化等主体单位在安全教育的培训当中,所有单位在培训管理乃至安全管理的主管部门都能够看出安全教育培训的意义,打造科学的安全教育培训制度,在职工安全教育培训方面应当加强力度,从而依照规定给予安全教育的培训,并获取相应资格证书,比如井控技术、硫化氢防护技术以及HSE管理体系证书。单位主要的负责人与平台经理,按时培训好安全生产知识,并考取安全岗位资格。
有的安全员并未意识到自身处在施工现场的哪个位置,具体具有哪些作用,安全知识极度欠缺,并不知晓基本的安全技术与规范准则。甚至会产生特种作业人员具有无证上岗的状况,在没有掌握操作程序下,并不知晓安全技术的规范准则。这部分人由于不具备安全防范意识,从而令自我保护能力尤显不足。由于具备这些状况,令油气开采企业时常出现伤亡事故,这为安全培训工作造成诸多难点。
二、川东北安全教育培训存在的问题及原因分析
即便具备领导的高度重视,即便具备安全法律法规的束缚,有些企业依旧只重视经济的增长、效益优先,而会漠视安全生产,不了解安全,不追求安全,不需要安全。有的员工也只是一味地想要高产、高效、高奖金,往往在安全生产的工作中,经常是说的时候重要,做起来一般,忙的时候则会无所谓。一味蛮干,违章操作。可是,就在这违章操作的过程中,会发生诸多无法挽回的事件。
当前,川东北工区国有企业施工团队基本属于全员培训,安全形势相对较佳。可是有的分包商安全生产在教育培训方面并未实现全员安全培训,有的分包商只注重生产,安全教育则会得过且过,应付检查等表面工作。职工安全教育具有较强的专业性和政策性,技术知识层面交过,工程系统较为繁琐,是否能够做好,主要视所有领导而定。安全培训获得了相应的操作证书等只意味着具备了此项能力,无法确保工作当中不发生错误,基层安全管理人员应当持续努力,不断加强员工在安全技术以及操作能力方面的力度,而并非将安全培训工作全交给培训部门,安全的重点在基层。
在我国的安全生产制度中,“三级”安全生产教育是在反复实践当中获得的安全生产教育制度,只有通过提高职工的综合素质,才可以令企业在安全生产方面更加牢固,变成企业需要做好的安全生产教育工作。可是对于企业的“三级”安全生产教育培训中欠缺目的性,无法确保培训的时间,在岗前培训中注重安全事项,仅限于操作流程,在现场岗位培训和职工的应变能力乃至处理问题能力方面较为不足,未能良好地令安全培训和技术培训相结合,没有真正理解生产工艺和安全问题,没有严格执行安全技术规程。
三、川东北油气开采企业开展安全教育培训的建议
1、强化过程控制,保证培训质量。“安全技术培训要敢于负责任”,这是我们多年来的培训教学工作的指导思想。因为培训也是安全生产管理责任追究的一个关键的环节,培训不合格发证,不培训也发证是要负法律责任的。为了不断提高培训质量,我们首先在强化培训过程控制上下功夫。为此,06年钻井培训中心下大气力,在原有内部培训质量控制体系的基础上,进一步修改完善,形成了全面的培训质量管理体系,并一次性通过ISO9000认证。这是目前我局唯一的一家通认证的培训机构。
2、适应会战特点,灵活培训形式。进入川东北地区开展安全技术培训,实际上钻井培训中心自04年已经开始。主要是在施工现场为胜利油田的钻井队伍开展的一些突击性的专项培训,所谓的“送教上门”。我们的体会是,这种培训形式虽然比较符合施工队伍的胃口,但作为安全取证培训,特别是新取证的培训,是很难保证培训质量的,这个道理大家不言自明。因此我们认为,为了适应会战的特点,应该采取“阵地战和短促突击相结合”的培训组织形式比较好。对需要安全取证培训,特别是新取证的人员培训要下决心把人抽出来集中到专门的培训场所实施全脱产培训,即所谓的“阵地战”。前期在胜利西部工委的支持下,我们尝试从每个井队分批抽人员集中培训,是完全可行的。
3、严格执行标准,加强证件监管。在国家《安全生产法》和相关企业标准中,对各类安全取证培训的培训对象、培训内容、培训学时和证件有效期,都有明确的规定,甚至连每期培训班学员人数都作了规定。如硫化氢防护技术培训,按照川气东送工程有关标准,取证培训学时不收于32课时。培训班人数不超过40人。证书有效期一年,复审培训学时不得少于8个课时。因此,在培训过程严格执行企业标准,是实现培训目的,保证培训质量的首要环节。
为了保证各类证件的有效性、合法性,我们重点抓好三个环节。一是把好考试关,建议指挥部相关的监管部门(如:安全环保部、工程技术部)和甲方的有关部门,参与或直接介入培训考评的试卷拟定、监考、判卷和成绩统计。对考试不合格人员,必须重新自费参加培训,否则将责令其退出川气东送工区。二是把好发证关,进入川东北工区的施工队伍人员必须持有统一的有效证件,一证一号,一人一证,并同时加盖培训机构和监管部门的印章。三是建立安全培训管理数据库,实现网络适时查询。及时发现到期证件,提前做好复审培训计划,保证证件的时效性。
四、下一步的工作思路
1、针对会战周期短、培训工作量大、培训人次密集、勘探生产任务重等不利因素,我们要全力以赴,克服困难,在保证培训质量的同时,圆满完成指挥部下达的各项培训计划任务。决不辜负集团公司领导对我们的厚望,为把川气东送工程打造成“福祉工程”、“生态工程”“安全环保样板工程”,作出我们的贡献。
2、进一步加快培训基地的完善建设(包括教材建设)进度。
3、充分发挥现有培训基地的作用,积极配合会战指挥部政治部做好其他的培训工作。
针对川东北工区地质结构复杂,地表环境敏感;高温、高压、高含硫;交通条件差;气候特殊;村庄密集,人口众多等客观因素。能否做到安全生产,直接关系到川气东送建设工程的成败。因此,加强安全培训,不断提高全员的安全生产意识、素质和技术,毋容置疑是一项十分艰巨的任务。为了进一步提高培训质量,强化作业人员的实际操作能力,降低培训成本,解决工程技术试验难题,研制一套符合川气东送工区特点的钻井工程技术、井控技术仿真模拟教学系统是十分必要的。在目前硫化氢防护技术培训的过程中,主要是解决了硫化氢的基本知识、危害、人员防护器具的使用和人员的自救、互救等。而针对钻井、井下作业施工现场布置和硫化氢防护设施设备、预警信号识别、人员疏散、应急响应及应急演练等等,只是通过多媒体课件对学员进行平面的课堂宣贯,缺乏立体的互動教学。研制一套符合川东北工区特点的硫化氢防护技术仿真模拟教学系统,无疑是解决这一培训教学难题的最佳途径。
川东北在全国油气开采中最为繁琐,所有规定标准均较高,可是各单位安全生产教育培训状况在发展方面并不均衡,主要是因为认识水平的差异性形成的。在油汽开采主力中,钻井、井下、采气净化等主体单位在安全教育的培训当中,所有单位在培训管理乃至安全管理的主管部门都能够看出安全教育培训的意义,打造科学的安全教育培训制度,在职工安全教育培训方面应当加强力度,从而依照规定给予安全教育的培训,并获取相应资格证书,比如井控技术、硫化氢防护技术以及HSE管理体系证书。单位主要的负责人与平台经理,按时培训好安全生产知识,并考取安全岗位资格。
有的安全员并未意识到自身处在施工现场的哪个位置,具体具有哪些作用,安全知识极度欠缺,并不知晓基本的安全技术与规范准则。甚至会产生特种作业人员具有无证上岗的状况,在没有掌握操作程序下,并不知晓安全技术的规范准则。这部分人由于不具备安全防范意识,从而令自我保护能力尤显不足。由于具备这些状况,令油气开采企业时常出现伤亡事故,这为安全培训工作造成诸多难点。
二、川东北安全教育培训存在的问题及原因分析
即便具备领导的高度重视,即便具备安全法律法规的束缚,有些企业依旧只重视经济的增长、效益优先,而会漠视安全生产,不了解安全,不追求安全,不需要安全。有的员工也只是一味地想要高产、高效、高奖金,往往在安全生产的工作中,经常是说的时候重要,做起来一般,忙的时候则会无所谓。一味蛮干,违章操作。可是,就在这违章操作的过程中,会发生诸多无法挽回的事件。
当前,川东北工区国有企业施工团队基本属于全员培训,安全形势相对较佳。可是有的分包商安全生产在教育培训方面并未实现全员安全培训,有的分包商只注重生产,安全教育则会得过且过,应付检查等表面工作。职工安全教育具有较强的专业性和政策性,技术知识层面交过,工程系统较为繁琐,是否能够做好,主要视所有领导而定。安全培训获得了相应的操作证书等只意味着具备了此项能力,无法确保工作当中不发生错误,基层安全管理人员应当持续努力,不断加强员工在安全技术以及操作能力方面的力度,而并非将安全培训工作全交给培训部门,安全的重点在基层。
在我国的安全生产制度中,“三级”安全生产教育是在反复实践当中获得的安全生产教育制度,只有通过提高职工的综合素质,才可以令企业在安全生产方面更加牢固,变成企业需要做好的安全生产教育工作。可是对于企业的“三级”安全生产教育培训中欠缺目的性,无法确保培训的时间,在岗前培训中注重安全事项,仅限于操作流程,在现场岗位培训和职工的应变能力乃至处理问题能力方面较为不足,未能良好地令安全培训和技术培训相结合,没有真正理解生产工艺和安全问题,没有严格执行安全技术规程。
三、川东北油气开采企业开展安全教育培训的建议
1、强化过程控制,保证培训质量。“安全技术培训要敢于负责任”,这是我们多年来的培训教学工作的指导思想。因为培训也是安全生产管理责任追究的一个关键的环节,培训不合格发证,不培训也发证是要负法律责任的。为了不断提高培训质量,我们首先在强化培训过程控制上下功夫。为此,06年钻井培训中心下大气力,在原有内部培训质量控制体系的基础上,进一步修改完善,形成了全面的培训质量管理体系,并一次性通过ISO9000认证。这是目前我局唯一的一家通认证的培训机构。
2、适应会战特点,灵活培训形式。进入川东北地区开展安全技术培训,实际上钻井培训中心自04年已经开始。主要是在施工现场为胜利油田的钻井队伍开展的一些突击性的专项培训,所谓的“送教上门”。我们的体会是,这种培训形式虽然比较符合施工队伍的胃口,但作为安全取证培训,特别是新取证的培训,是很难保证培训质量的,这个道理大家不言自明。因此我们认为,为了适应会战的特点,应该采取“阵地战和短促突击相结合”的培训组织形式比较好。对需要安全取证培训,特别是新取证的人员培训要下决心把人抽出来集中到专门的培训场所实施全脱产培训,即所谓的“阵地战”。前期在胜利西部工委的支持下,我们尝试从每个井队分批抽人员集中培训,是完全可行的。
3、严格执行标准,加强证件监管。在国家《安全生产法》和相关企业标准中,对各类安全取证培训的培训对象、培训内容、培训学时和证件有效期,都有明确的规定,甚至连每期培训班学员人数都作了规定。如硫化氢防护技术培训,按照川气东送工程有关标准,取证培训学时不收于32课时。培训班人数不超过40人。证书有效期一年,复审培训学时不得少于8个课时。因此,在培训过程严格执行企业标准,是实现培训目的,保证培训质量的首要环节。
为了保证各类证件的有效性、合法性,我们重点抓好三个环节。一是把好考试关,建议指挥部相关的监管部门(如:安全环保部、工程技术部)和甲方的有关部门,参与或直接介入培训考评的试卷拟定、监考、判卷和成绩统计。对考试不合格人员,必须重新自费参加培训,否则将责令其退出川气东送工区。二是把好发证关,进入川东北工区的施工队伍人员必须持有统一的有效证件,一证一号,一人一证,并同时加盖培训机构和监管部门的印章。三是建立安全培训管理数据库,实现网络适时查询。及时发现到期证件,提前做好复审培训计划,保证证件的时效性。
四、下一步的工作思路
1、针对会战周期短、培训工作量大、培训人次密集、勘探生产任务重等不利因素,我们要全力以赴,克服困难,在保证培训质量的同时,圆满完成指挥部下达的各项培训计划任务。决不辜负集团公司领导对我们的厚望,为把川气东送工程打造成“福祉工程”、“生态工程”“安全环保样板工程”,作出我们的贡献。
2、进一步加快培训基地的完善建设(包括教材建设)进度。
3、充分发挥现有培训基地的作用,积极配合会战指挥部政治部做好其他的培训工作。
针对川东北工区地质结构复杂,地表环境敏感;高温、高压、高含硫;交通条件差;气候特殊;村庄密集,人口众多等客观因素。能否做到安全生产,直接关系到川气东送建设工程的成败。因此,加强安全培训,不断提高全员的安全生产意识、素质和技术,毋容置疑是一项十分艰巨的任务。为了进一步提高培训质量,强化作业人员的实际操作能力,降低培训成本,解决工程技术试验难题,研制一套符合川气东送工区特点的钻井工程技术、井控技术仿真模拟教学系统是十分必要的。在目前硫化氢防护技术培训的过程中,主要是解决了硫化氢的基本知识、危害、人员防护器具的使用和人员的自救、互救等。而针对钻井、井下作业施工现场布置和硫化氢防护设施设备、预警信号识别、人员疏散、应急响应及应急演练等等,只是通过多媒体课件对学员进行平面的课堂宣贯,缺乏立体的互動教学。研制一套符合川东北工区特点的硫化氢防护技术仿真模拟教学系统,无疑是解决这一培训教学难题的最佳途径。