从政府预算的起源说起

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<正> 政府预算就是由政府编制的反映每一预算年度财政收支状况的计划。政府预算最早产生于英国。从十六世纪开始,伴随着资本的原始积累,新兴资产阶级的经济力量日益增强,为了反抗封建国王的随意征课,新兴资产阶级就与封建王朝展开激烈的斗争。新兴资产阶级踏上历史舞台的同时,也正是封建王朝腐败透顶的时期,例如斯图亚特王朝(1603—1649年)为了增加财政支出,不仅经常增加租税负担,还实行严重阻碍资本主义工商业发展的日用消费品专卖制度,甚至卖官鬻爵,极尽搜刮之能事。矛盾的激化终于导致1640年资产阶级革命的爆发。革命给财政管理带来了一系列的变化:一是1678年规定王室政府的财政支出必须经下议院批准,二是1688年规定国王私人支出与政府支出必须分离,三是1689年的《权力法案》规定未经国会批准王室政府不得对任何人擅自课税。在1787年颁布的“皮特法”中又规定英格兰和爱尔兰的一
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