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“主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”,2014年12月9日至11日,中央经济工作会议在北京举行,提出2015年经济工作五大任务,“努力保持经济稳定增长”放在首要位置。7天后的12月18日至19日,四川省委经济工作会议在成都举行,提出的2015四川经济工作八大任务,与中央的精神一脉相承。
保增长,积极发现培育新增长点,加快转变农业发展方式,以及优化经济发展空间格局,最终的落脚点:保障和改善民生。
通观2015四川经济工作八大任务,无不紧扣中央精神,把准全省经济发展的现状与趋势,把经济建设作为兴省之要,坚定不移转方式调结构,培育发现新的增长点,重视防范和化解各种风险,必将进一步推到四川“三大发展战略”的实施,实现“两个跨越”。
努力保持经济稳定增长
要保持投资合理增长,着眼争取国家政策支持、重大基础设施建设、调整产业结构、保障改善民生抓投资,着力抓好全省500个重点项目和50个省重点推进项目。重视发挥政府投资引导作用,大力推广政府和社会资本合作新模式。要积极扩大消费需求,多渠道促进城乡居民增收,挖掘养老健康家政、改善性住房等领域消费潜力。要积极拓展外贸出口,大力推进贸易便利化,鼓励企业走出去。
积极发现培育新增长点
加快向经济强省跨越,必须走产业兴省之路。要全力促进工业提质增效,集中力量实施五大高端成长型产业发展规划和推进方案,提升七大战略性新兴产业规模实力,支持七大优势产业向中高端发展。要放宽市场准入,落实支持政策,大力发展生产性和生活性服务业,积极培育新兴服务业,重点支持五大新兴先导型服务业发展。要加快转变农业发展方式,重视稳定粮食生产,着力放活土地经营权,积极培育新型农业经营主体,推动现代农业示范工程建设,提升农业现代化水平。要以科技创新引领产业优化升级,推进产学研协同创新和成果转化应用,使创新驱动的着力点落实到新产业、新项目上来。
加快推进城市群建设
要围绕提高城镇化质量继续加大推进力度,突出抓好农业转移人口市民化,加快推进四大城市群建设,重视城市新区建设,继续抓好“百万安居工程建设行动”和“百镇建设试点行动”,加快建设幸福美丽新村。要多渠道筹集资金,鼓励社会资本参与城乡建设,优化土地资源配置,创新城市管理机制,有效破解城镇化推进过程中的难题。
培育区域经济新引擎
强化多点多极支撑,培育区域经济新引擎。协调推动五大经济区发展,加快天府新区建设,高起点高标准建设绵阳科技城。做强县域产业支撑,加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县。
加快转变农业发展方式
进一步突出改革重点,以放活土地经营权为重点推进农村改革,以简政放权为核心抓好行政管理体制改革,大力深化国企国资改革,积极推进科技体制、金融体制、财税体制和收入分配改革等。以求真务实的精神,加强对改革推进过程中具体问题的研究,确保各项改革措施切合实际、收到实效。
优化经济发展空间格局
主动融入国家开放战略,推进铁路、公路、水运基础设施互联互通,加快成都新机场立项建设,形成融入全球经济的快速通道。瞄准世界发达经济体,密切与有关国家和地区的合作,加快推动重点产业园区建设。进一步加强与泛珠三角、长三角、京津冀等经济圈的合作,加快推进成渝经济区建设。加强重点产业、重点区域招商,继续办好“中外知名企业四川行”活动和一批重要展会,抓好已引进项目跟踪落地。
加强保障和改善民生工作
持续增加民生投入,扎实推进“十项民生工程”,办好一批民生实事。重视做好就业工作,加强技能培训,加大困难家庭人员就业帮扶力度。全面推进社会事业发展,促进义务教育均衡发展,加大医疗卫生服务体系建设力度,完善基本养老和社会救助制度体系,大力发展文化体育事业。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”,健全精准扶贫机制,按照“先难后易”的思路,选准最贫困的村、扶持最困难的户、办好群众最急需的事,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
加大产业重建推进力度
抓好芦山地震灾区重建攻坚,确保明年完成城乡住房重建任务,加快公共服务和基础设施重建,继续抓好地质灾害防治,加大产业重建推进力度,努力实现灾区可持续发展。务实推进康定地震灾区恢复重建,确保受灾群众安全温暖过冬,加强重建机制和工作方式创新,用三年时间建成幸福美丽和谐新家园。
保增长,积极发现培育新增长点,加快转变农业发展方式,以及优化经济发展空间格局,最终的落脚点:保障和改善民生。
通观2015四川经济工作八大任务,无不紧扣中央精神,把准全省经济发展的现状与趋势,把经济建设作为兴省之要,坚定不移转方式调结构,培育发现新的增长点,重视防范和化解各种风险,必将进一步推到四川“三大发展战略”的实施,实现“两个跨越”。
努力保持经济稳定增长
要保持投资合理增长,着眼争取国家政策支持、重大基础设施建设、调整产业结构、保障改善民生抓投资,着力抓好全省500个重点项目和50个省重点推进项目。重视发挥政府投资引导作用,大力推广政府和社会资本合作新模式。要积极扩大消费需求,多渠道促进城乡居民增收,挖掘养老健康家政、改善性住房等领域消费潜力。要积极拓展外贸出口,大力推进贸易便利化,鼓励企业走出去。
积极发现培育新增长点
加快向经济强省跨越,必须走产业兴省之路。要全力促进工业提质增效,集中力量实施五大高端成长型产业发展规划和推进方案,提升七大战略性新兴产业规模实力,支持七大优势产业向中高端发展。要放宽市场准入,落实支持政策,大力发展生产性和生活性服务业,积极培育新兴服务业,重点支持五大新兴先导型服务业发展。要加快转变农业发展方式,重视稳定粮食生产,着力放活土地经营权,积极培育新型农业经营主体,推动现代农业示范工程建设,提升农业现代化水平。要以科技创新引领产业优化升级,推进产学研协同创新和成果转化应用,使创新驱动的着力点落实到新产业、新项目上来。
加快推进城市群建设
要围绕提高城镇化质量继续加大推进力度,突出抓好农业转移人口市民化,加快推进四大城市群建设,重视城市新区建设,继续抓好“百万安居工程建设行动”和“百镇建设试点行动”,加快建设幸福美丽新村。要多渠道筹集资金,鼓励社会资本参与城乡建设,优化土地资源配置,创新城市管理机制,有效破解城镇化推进过程中的难题。
培育区域经济新引擎
强化多点多极支撑,培育区域经济新引擎。协调推动五大经济区发展,加快天府新区建设,高起点高标准建设绵阳科技城。做强县域产业支撑,加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县。
加快转变农业发展方式
进一步突出改革重点,以放活土地经营权为重点推进农村改革,以简政放权为核心抓好行政管理体制改革,大力深化国企国资改革,积极推进科技体制、金融体制、财税体制和收入分配改革等。以求真务实的精神,加强对改革推进过程中具体问题的研究,确保各项改革措施切合实际、收到实效。
优化经济发展空间格局
主动融入国家开放战略,推进铁路、公路、水运基础设施互联互通,加快成都新机场立项建设,形成融入全球经济的快速通道。瞄准世界发达经济体,密切与有关国家和地区的合作,加快推动重点产业园区建设。进一步加强与泛珠三角、长三角、京津冀等经济圈的合作,加快推进成渝经济区建设。加强重点产业、重点区域招商,继续办好“中外知名企业四川行”活动和一批重要展会,抓好已引进项目跟踪落地。
加强保障和改善民生工作
持续增加民生投入,扎实推进“十项民生工程”,办好一批民生实事。重视做好就业工作,加强技能培训,加大困难家庭人员就业帮扶力度。全面推进社会事业发展,促进义务教育均衡发展,加大医疗卫生服务体系建设力度,完善基本养老和社会救助制度体系,大力发展文化体育事业。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”,健全精准扶贫机制,按照“先难后易”的思路,选准最贫困的村、扶持最困难的户、办好群众最急需的事,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
加大产业重建推进力度
抓好芦山地震灾区重建攻坚,确保明年完成城乡住房重建任务,加快公共服务和基础设施重建,继续抓好地质灾害防治,加大产业重建推进力度,努力实现灾区可持续发展。务实推进康定地震灾区恢复重建,确保受灾群众安全温暖过冬,加强重建机制和工作方式创新,用三年时间建成幸福美丽和谐新家园。