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摘 要: 针对许昌市大气灰霾污染现状,提出了通过立法、加强监管等一系列防治大气灰霾污染的措施。
关键词: 大气灰霾现状;大气灰霾污染;防治措施
许昌市位于河南省中部,地处中原中心,有着独特的地理位置。随着人民生活水平的不断提高和现代工业的高速发展,大气灰霾污染问题日益突出,严重影响着人们的身体健康。霾的定义为:“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中,使水平能见度小于10km的空气普遍有浑浊现象,使远处光亮物微带黄、红色,使黑暗物微带蓝色”,大氣灰霾中大量极细微的干尘粒极大的危害着人们的呼吸系统,因此,必须采取相应的防治措施,改善我市的大气环境质量。
1、许昌市环境空气污染现状
形成灰霾的常规监测污染物主要由PM10(可吸入颗粒物)、SO2、NO2等组成,表1中列举了许昌市2011年至2016年这三种空气污染物的监测结果(由许昌市国控空气自动站提供):
可以看到,许昌市2011年至2016年PM10年均浓度值在0.094~0.132 mg/m3,均超二级标准(0.070 mg/m3);SO2年均浓度值在0.028~0.053mg/m3,超一级标准(20 mg/m3)但达到二级标准(60mg/m3);NO2(mg/m3)年均浓度值在0.037~0.050mg/m3,年均浓度限值(一级和二级标准相同)为40 mg/m3,除了2011年未超標外,其他年份均在年均浓度限值之上。
2、大气灰霾的危害
研究发现,直径大于10微米的颗粒物一般会被呼吸器官拦下,PM10中的粗颗粒物大部分会停留在人的口腔和鼻腔或大多仅停留在咽喉,而PM2.5则会通过呼吸道,到达人的肺部,直接影响肺的通气功能,干扰肺部的气体交换,诱发肺部硬化、哮喘和支气管炎,甚至导致心血管疾病。更重要的是由于PM2.5中吸附了很多有害和有毒物质,无疑这会对人的呼吸系统、心血管系统、免疫系统、生育能力、神经系统和遗传等会产生影响,这都是很容易理解的。现在的流行病学和毒理学的研究都证实PM2.5对人体健康的影响是非常明显的,已经有科学数据证明,PM2.5与肺癌、哮喘等疾病的发生密切相关。受影响最大的是人类生理年龄的两端,即孩子和老人。 PM2.5中的粒子越细,表面积就越大,它吸附空气中的有害物就越多,对人体健康的危害也就越严重。世界卫生组织认为,空气中PM2.5的浓度为10微米 /立方米是安全值,当空气中PM2.5的年均浓度达到35微米/立方米时,人的死亡风险会增加15%。
应当特别注意的是,空气中PM2.5对人体健康的危害效应是一个过程,一些效应甚至是一个长期过程,有的危害不是一两天或几个月就可以表现出来的,一些吸入者甚至可能在连续吸入十几、二十年后才会发病。有研究表明,肺癌死亡率与8-9年前空气中的颗粒物浓度的相关性最大,这意味着空气中颗粒物致肺癌的潜伏期为8年左右。
3、许昌市大气灰霾防治对策和建议
3.1优化能源结构,减少冬季燃煤
淘汰小型燃煤锅炉,控制面源污染;改变采暖供热方式,使供热燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效和低污染转化,发展区域型、大规模集中供热,形成以热电联产为主体的供热体系。
3.2强化污染源监管
针对主要城区及市郊的电厂及其他重点企业,采暖期采取限产停产措施,对未经审批擅自生产的企业严管重罚。要不间断关注生产和排放环节,实施24h驻厂监察和监控平台在线监测,及时发现问题,如有超标排放实施高限处罚,强制企业有效运行治污措施。
3.3加强在用车监管
对于污染较严重的外埠车辆(特别是重型大货车、大客车)实行绕行和市域内机动车单双号限行,对扬尘减排贡献较大的渣土车禁行;冬季、重大节会和严重污染时强制实行单双号限行;“黑冒烟”车辆一律24h设卡劝返等。
3.4控制冬季扬尘污染
加大城市道路冲洗、保洁频次,提高机械化吸尘作业比重,逐年扩大道路冲洗和机扫保洁范围,减少人工清扫扬尘污染;秋冬无雨期间应进行道路洒水,及时清理路面垃圾和尘土;对进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工,同时覆网防尘,施工现场安装喷淋装置,确保裸露地面全覆盖喷淋。
3.5控制秸秆焚烧
广泛开展秸秆禁烧宣传教育,让每个农户认识到焚烧秸秆的害处,同时要实行网格化管理,即从市到县、从县到乡、从乡到村逐级建立秸秆禁烧工作网格,每块网格的禁烧责任落实到人,并执行严格的督查考核制度。
3.6推动环保立法,加强政策保障
通过一系列由政府、人大主导的管理方法、法律法规等,进一步规范社会排污单位的行为,加强环境保护的精细化管理,确保许昌市的大气环境保护“有法可依”,进一步推动许昌市的大气环境保护工作。
4、结语
大气灰霾污染随着城市经济建设的不断发展而日益严重,如今大气灰霾污染防治成为我市目前一项重要工作。着力优化产业结构、调整能源结构,努力推动形成绿色低碳循环发展新方式。综合运用法律、经济、技术和行政等多种手段,综合采取经济处罚、按日计罚、查封扣押、停产限产、移交司法等多种措施,综合协调政府、部门、公众等多方面力量,充分发挥政府各部门和社会各界的作用,形成治霾防污的社会合力和整体氛围。■
参考文献
[1]余锡刚,吴建,郦颍,等.灰霾天气与大气颗粒物的相关性研究综述[J].环境污染与防治,2010,2(2):86-88.
[2]范乔林.浅谈灰霾天气危害及防治对策[J]. 经营管理者,2013年 第14期:370-370.
关键词: 大气灰霾现状;大气灰霾污染;防治措施
许昌市位于河南省中部,地处中原中心,有着独特的地理位置。随着人民生活水平的不断提高和现代工业的高速发展,大气灰霾污染问题日益突出,严重影响着人们的身体健康。霾的定义为:“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中,使水平能见度小于10km的空气普遍有浑浊现象,使远处光亮物微带黄、红色,使黑暗物微带蓝色”,大氣灰霾中大量极细微的干尘粒极大的危害着人们的呼吸系统,因此,必须采取相应的防治措施,改善我市的大气环境质量。
1、许昌市环境空气污染现状
形成灰霾的常规监测污染物主要由PM10(可吸入颗粒物)、SO2、NO2等组成,表1中列举了许昌市2011年至2016年这三种空气污染物的监测结果(由许昌市国控空气自动站提供):
可以看到,许昌市2011年至2016年PM10年均浓度值在0.094~0.132 mg/m3,均超二级标准(0.070 mg/m3);SO2年均浓度值在0.028~0.053mg/m3,超一级标准(20 mg/m3)但达到二级标准(60mg/m3);NO2(mg/m3)年均浓度值在0.037~0.050mg/m3,年均浓度限值(一级和二级标准相同)为40 mg/m3,除了2011年未超標外,其他年份均在年均浓度限值之上。
2、大气灰霾的危害
研究发现,直径大于10微米的颗粒物一般会被呼吸器官拦下,PM10中的粗颗粒物大部分会停留在人的口腔和鼻腔或大多仅停留在咽喉,而PM2.5则会通过呼吸道,到达人的肺部,直接影响肺的通气功能,干扰肺部的气体交换,诱发肺部硬化、哮喘和支气管炎,甚至导致心血管疾病。更重要的是由于PM2.5中吸附了很多有害和有毒物质,无疑这会对人的呼吸系统、心血管系统、免疫系统、生育能力、神经系统和遗传等会产生影响,这都是很容易理解的。现在的流行病学和毒理学的研究都证实PM2.5对人体健康的影响是非常明显的,已经有科学数据证明,PM2.5与肺癌、哮喘等疾病的发生密切相关。受影响最大的是人类生理年龄的两端,即孩子和老人。 PM2.5中的粒子越细,表面积就越大,它吸附空气中的有害物就越多,对人体健康的危害也就越严重。世界卫生组织认为,空气中PM2.5的浓度为10微米 /立方米是安全值,当空气中PM2.5的年均浓度达到35微米/立方米时,人的死亡风险会增加15%。
应当特别注意的是,空气中PM2.5对人体健康的危害效应是一个过程,一些效应甚至是一个长期过程,有的危害不是一两天或几个月就可以表现出来的,一些吸入者甚至可能在连续吸入十几、二十年后才会发病。有研究表明,肺癌死亡率与8-9年前空气中的颗粒物浓度的相关性最大,这意味着空气中颗粒物致肺癌的潜伏期为8年左右。
3、许昌市大气灰霾防治对策和建议
3.1优化能源结构,减少冬季燃煤
淘汰小型燃煤锅炉,控制面源污染;改变采暖供热方式,使供热燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效和低污染转化,发展区域型、大规模集中供热,形成以热电联产为主体的供热体系。
3.2强化污染源监管
针对主要城区及市郊的电厂及其他重点企业,采暖期采取限产停产措施,对未经审批擅自生产的企业严管重罚。要不间断关注生产和排放环节,实施24h驻厂监察和监控平台在线监测,及时发现问题,如有超标排放实施高限处罚,强制企业有效运行治污措施。
3.3加强在用车监管
对于污染较严重的外埠车辆(特别是重型大货车、大客车)实行绕行和市域内机动车单双号限行,对扬尘减排贡献较大的渣土车禁行;冬季、重大节会和严重污染时强制实行单双号限行;“黑冒烟”车辆一律24h设卡劝返等。
3.4控制冬季扬尘污染
加大城市道路冲洗、保洁频次,提高机械化吸尘作业比重,逐年扩大道路冲洗和机扫保洁范围,减少人工清扫扬尘污染;秋冬无雨期间应进行道路洒水,及时清理路面垃圾和尘土;对进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工,同时覆网防尘,施工现场安装喷淋装置,确保裸露地面全覆盖喷淋。
3.5控制秸秆焚烧
广泛开展秸秆禁烧宣传教育,让每个农户认识到焚烧秸秆的害处,同时要实行网格化管理,即从市到县、从县到乡、从乡到村逐级建立秸秆禁烧工作网格,每块网格的禁烧责任落实到人,并执行严格的督查考核制度。
3.6推动环保立法,加强政策保障
通过一系列由政府、人大主导的管理方法、法律法规等,进一步规范社会排污单位的行为,加强环境保护的精细化管理,确保许昌市的大气环境保护“有法可依”,进一步推动许昌市的大气环境保护工作。
4、结语
大气灰霾污染随着城市经济建设的不断发展而日益严重,如今大气灰霾污染防治成为我市目前一项重要工作。着力优化产业结构、调整能源结构,努力推动形成绿色低碳循环发展新方式。综合运用法律、经济、技术和行政等多种手段,综合采取经济处罚、按日计罚、查封扣押、停产限产、移交司法等多种措施,综合协调政府、部门、公众等多方面力量,充分发挥政府各部门和社会各界的作用,形成治霾防污的社会合力和整体氛围。■
参考文献
[1]余锡刚,吴建,郦颍,等.灰霾天气与大气颗粒物的相关性研究综述[J].环境污染与防治,2010,2(2):86-88.
[2]范乔林.浅谈灰霾天气危害及防治对策[J]. 经营管理者,2013年 第14期:370-370.