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城市规划的“价值观”或者说“目标函数”,决定了对城市规划理论体系的选择.什么是“好的”规划,什么是“坏的”规划,不取决于规划本身,而取决于规划的“目标函数”.过去70年,中国城市规划的目标一直是资本—货币条件及其生成模式的函数.按照中国的资本—货币供给经历了从短缺、充沛到过剩的发展历程,大体上也可以把城市规划过去的70年分解为三个阶段,从而为解释中国城市化的伟大的七十年提供一个宏观的历史视角.