热如疯狂的牛，冷如冰冻的熊，可能全线飘红，也许一片惨绿。近两年的中国股市将“大盘”魅力发挥极致，数千万股民心跳速度被“指数”控制。而在运价投诉层出不穷的背景下，有运价“大盘”之喻的中国交通运输价格指数（简称“运价指数”）已悄然出炉。
　　11月15日，“2008中国交通运输价格高层论坛”在北京交通大学举办。
　　“本次高层论坛有两大成果，一个是建立了我国的运价体系，一个是发布了我国首批运价指数。”该论坛两个主办方之一的中国交通运输价格研究中心（简称“运价中心”）主任李文兴向记者介绍。
　　“可以揭示交通运输价格变化规律和变动程度，分析交通运输价格、各种运输方式比价及与物价的相互关系。从而为政府加强宏观调控、调整运价格、改善运价管理提供客观经济依据。”李文兴谈起运价指数的作用。
　　本届论坛的一大亮点是，会务组历时一年邀约了运价论文110篇，选入论坛论文集78篇。分别由政府领导、专家、企业经理写就，畅谈各自的研究成果，对运价体系的梳理和运价指数的首批发布提供了重要参考。
　　论坛还提出了交通运输价格指数体系的内涵、指标和一套计算公式。这对于在市场经济的条件下如何确定各种运输方式的合理比价，建立综合交通运输价格体系，改善交通运输价格管理具有重要的作用。
　　
　　各类运价指数将出台
　　
　　运价指数似股市“大盘”，区分不同的板块，只不过这一指数显示的行情，让投机没有发挥的空间，它直接反映了实体经济，变化较为缓慢。
　　“现在，铁路的各类指数，公路的货运指数都已经编制完毕，航空运价指数正在制作，水路运价指数也马上投入编制。”李文兴介绍。
　　运价指数编制之所以这么急切，是因为我国近年来运价投诉居高不下，一度高举各类投诉榜首，为全国提供统一参考，使运价公开透明，也许是平息争议的最好方法。
　　
　　公路——货运就绪客运靠后
　　公路货运放开得最早，市场化程度也最高，而对统一的运价指数需求最为迫切。作为运价中心合作伙伴的北京汇通天下信息技术有限公司（简称“汇通天下”）和易通交通信息发展有限公司（简称“易通”），在公路货运运价指数方面都有较深研究。
　　自2005年12月起，汇通天下科技有限公司通过电话采访、市场调查问卷和现场拜访等多种方式向全国45个公路主枢纽城市的3686家运输公司和货代询问了运输价格。调查的信息包括起始和到达城市、公司名称、车型、车辆长度、整车价格、重货每吨价格、轻货每立方米价格，以及更新的时间等信息。
　　“近两年的公路运输价格在一年的2月份和9、10月份存在明显的波峰，而每年的5、6月份跌到谷底，”汇通天下总经理翟学魂介绍。“这两个特点对应着公路运输市场每年秋季和春节前后的旺季以及入夏时候的淡季。”
　　而最近两年货运价格一直处于增高的态势，其两大推手无疑是持续飙升的油价和计重收费模式的普遍实施，汇通天下分析，两者对运价上涨的影响度分别为54.2%和45.8%。
　　 “不同行业与多种经济成份参与运输经营，运输市场竞争机制正在建立，特别是加入WTO后，一种价格经常变化、各种运营商参与竞争的态势已经出现在运输业中，这就要求我们发挥统计的信息、咨询、监督的职能。”易通公司总经理逢诗铭认为，“物流行业的快速发展，对价格指数的期盼愈发强烈”。
　　为保证价格指数的准确性，逢诗铭认为所选调查企业的营运收入之和应占本地区营运收入总额的60%以上，也应选取大型企业并兼顾不同经济类型，尽可能选择一些有发展前景的中小企业，以及具有地方特色的公路运输企业。
　　在公路客运运价上，目前我国随着改革开放的进一步深化，各地的客运市场已经基本开放，市场成为资源的主要调节手段。但是由于我国大部分地区使用的是政府指导价格，而政府又很难随着市场的变化迅速反应。这就会出现客运的价格和价值不相适应的情况。
　　运价指数在面对这一情况时，也是能力有限，因为公路客运运价并不完全随市场行情涨落，政府在定价上更有发言权。“因此，我们把公路客运的运价指数编制放到后面，先把最紧要的编制出来。”李文兴介绍。
　　
　　城市交通——机制是关键
　　城市交通享受政府补贴，票价已由政府定死，不会随市场需求改变而在价格上有所改变。但制定统一的价格指数仍是有价值的，可以综合各方因素，编制合理的指数，为政府提供参考。
　　“目前，我国公交价格体系不尽合理，这导致了公交市场中经营行为的扭曲和不必要的城市财政负担，解决这一问题的途径是提高票价。”北京交通大学经济管理学院教授李捷指出。“提高幅度根据不停地区经济发展水平及公众心里承受能力而定。政府可采取直接补贴个人的机制，以使个人消费价格相对不上升。”
　　
　　铁路——编制完毕
　　铁路版块中，已经编制出我国1955年至2007年以来的客货运价总指数和157种主要货物的运价指数、比价指数以及运费占货物价格的比重，揭示了50多年来我国运输价格变化的趋势及规律。
　　“从理论上讲，每种货物都应分别计算其整车、零担或集装箱的运价指数。”李文兴介绍，鉴于整车运量占铁路货运量的95%左右，而且，零担和集装箱的运价都是在整车运价的基础上制定的，“所以在此只计算单项整车货物运价指数。”
　　通过铁路系统运价指数的制定，显示了在我国编制各类运价指数是完全可行的，为其它指数的制定提供了极好的借鉴经验。
　　
　　航空——正在进行时
　　2004年4月20日，《民航国内航空运输价格改革方案》经国务院批准正式生效，该方案允许航空运输企业以现行国内各航线票价水平作为基准价，在上浮不超过基准价的25%，下浮不超过45%的范围内，自行制定票价。
　　这一政策的实施，给各家航空公司顺应市场变化不断调节价格，构建多等级票价提供了条件。他们迫切需要航空运价指数尽快出台，为各家制定更合理多方共赢的价格体系提供依据。
　　
　　价格是市场机制的核心
　　
　　在社会主义市场经济条件下，价格是一个最灵敏、最有效的杠杆，从经济利益上来调动经营者的积极性，促使资源在各种运输方式、各运输环节之间的合理配置，发挥各种运输方式的长处，做到合理分工，能提高交通运输业的效益，为整个经济的发展提供服务。
　　而价格机制在社会主义市场经济条件下，主要作用是：为消费者提供市场信息，为生产者提供决策信息，为企业创造收入，为政府增加财政收入，为投资者提供决策信息。这一系列作用的发挥，有赖于完善价格机制。
　　改革开放至今30年来，我国交通运输价格体系还存在不少问题，以致出现投诉不断的局面。突出表现在各种运输方式运价的形成机制上，缺乏有效的宏观调控，尤其是对放开价格的运价水平的监控和各种运输方式的比价关系监控还未建立有效机制，不利于发挥各种比价关系合理配置运输资源的功能。
　　本次论坛建立的运价体系和发布的运价指数，无疑为完善我国交通运输价格体系立下汗马功劳。“尽快发布所有交通运输价格指数是可行的，也会很快的。”李文兴对记者说。