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（三）建立健全新型的公文工作体系。公文是管理国家、处理政务的工具，不同的统治阶级使用就使之具有不同的性质，起着不同的作用。新中国成立后，党和国家对创立社会主义公文工作体系非常重视，在1950年至1964年期间，先后制发了中央人民政府政务院秘书厅《公文处理暂行办法（草案）》（1950年12月30日）、中央人民政府政务院《公文处理暂行办法》（1951年9月29日）、