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浪费在产权经济上的含义是由于资源“公共领域”的存在而引起人们对其价值的过度争夺。由于交易费用不可避免，通常意义上的浪费只能是相对浪费而不是绝对浪费。这意味着建设节约型社会不能消灭浪费而只能减少浪费的程度。本文据此分析了生产浪费、行政浪费和消费浪费形成原因，并从产权的角度提出了构建节约型社会的对策。