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为了探索出适合城乡统筹区域的新农村股份合作社,基于重庆市12个县（市、区）的500户农户和100位基层干部的随机抽样调查数据,从制度经济学的角度研究重庆农村新型股份合作社的发育动因。结果表明：（1）农业经济效益低下,城乡居民收入差距大是合作社制度创新的根本原因;（2）作为农业的最直接生产和经营者的农户,认为通过组建或参与农村新型股份合作社,能够给他们带来较高的并且稳定的收益,因此农户便很容易地自愿组成一个个的初级行动团体,共同追逐更多的外部利润;（3）样本区大多数基层干部认为农村新型股份合作社是促进资源整