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文章介绍了"人之同欲"的思想,分析了新旧义利关系更替的必要性,阐述了高薪养廉的目的及作用。指出,高薪养廉最大的作用不在于治理,而是在于预防,预防未来腐败现象的发生,预防当下并没有腐败的国家公务人员将来可能会有的第一次伸手现象。但是,要实现廉洁奉公的理想,应该对腐败实行防治相结合的政策,二者缺一不可。