实际行动才能解决问题

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  《中国新时代》:我们希望让读者了解究竟欧债危机是怎么样的事情,告诉大家没有被夸大也没有被掩盖的事实。现在的情况怎么样呢?
  梅兰德:准确是非常重要的。大部分的报道都把危机简单化了。比较国家之间的不同,各国面临什么挑战,情况怎么样,已经做了什么,计划做些什么,什么时候完成。
  在某些时候,风险从一个国家快速地转移到另一个国家,大家都没有时间进一步思考其中原委。这时候我们应该退后一步看,是否希腊的情况跟葡萄牙一样,这些有问题的国家是否都面临同样的困境。
  我认为,每个国家的情况都完全不同。这些国家的经济结构不同,竞争力不同。尽管每个国家都有大量的政府债务,但是在意大利,民间储蓄非常庞大,就像日本,如果从GDP比例来看,甚至比日本还高。当我看到国家之间简单的比较时,我觉得很失望,因为没有从一个国家的内部分析事情。不能把国家简单地分成有问题的和没问题的两种。就像不能简单地看中国一样,广东是非常发达的地区,但是西北就没那么发达,所以就业情况、通货膨胀和面临的挑战都不同。
  在危机时刻,对每个国家进行分析,一个一个地分析各国情况显得尤为重要。
  《中国新时代》:如果具体分析,各国情况有什么区别?
  梅兰德:西班牙比希腊和葡萄牙两个问题国家要强很多。目前为止,希腊、爱尔兰和西班牙从欧盟得到了资金援助。ESSF初成立时,很多人都认为西班牙会是他的第一个客户。西班牙做了很大努力,采取了很多措施,包括结构性的改变。西班牙不一定会出现更严重的危机。深入分析,西班牙有房地产泡沫,应该紧缩建筑业。几年前,西班牙某一年的新建房屋数量等于德国、法国和意大利三国之和。虽然西班牙也是个大国,但是比德国、法国和意大利要小,由此可以看出,这不是可持续的。西班牙有非常高的失业率。我认为失业是西班牙的核心问题。这可能会导致社会问题。西班牙在危机前有很不错的国家财政情况。希腊和意大利的政府负债超过GDP的100%很多年。2008年西班牙政府负债与GDP比例是40%,现在增长到60%。
  葡萄牙今年年初换届了,新政府也很有意愿应对危机。葡萄牙的问题是结构性的,经济增长很低。部分原因是,随着经济全球化,他们没有足够的竞争力,特别是在欧盟内部,他们需要长时间的关注提升自身竞争力。这也多少反映在他们的教育体系内。在中国的一些地方,太多的人被教育成为管理者,而劳动力市场并不需要这么多管理者。教育需要与市场相匹配。葡萄牙有很多辍学者,根本没有读完中学。男生中学的辍学率达到40%。考虑到竞争力,如果男生都没读完中学,那么很难在几年之后提升国家竞争力。这些问题,不是一年半载可以解决的。葡萄牙现在采取措施的速度是很惊人的。IMF、ECB和欧洲委员会都认为葡萄牙做的很好,但是也都了解到这些问题是长期性的。
  爱尔兰的问题发现得比葡萄牙早半年,到现在爱尔兰有一年的时间应对危机。爱尔兰重新整顿信贷系统。过去十年中失去的竞争力,在今年一年都开始重新建立。过程很痛苦,但是有了转机,对我们而言,这是一个值得高兴的信号,告诉我们,只要发现问题,对症下药,就能治好病。爱尔兰的问题有信贷系统的监管和规则不健全,也有房地产泡沫。从数据上看,希腊的不良数据在上升,而爱尔兰在下降,已经走过低谷。我们对于爱尔兰的转变非常看重和兴奋,不是因为爱尔兰是更重要的国家,而是因为是个转好的预兆。
  意大利的高民间储蓄与高政府贷款相比配。新政府上台后,在过去2-3周采取了很多措施。意大利新上任的总理还兼任金融部长,是个非常出色、有能力的人。这些措施是真正要实施的,不是仅仅给欧盟一封信说我们会做这个那个,而是付诸实践。虽然不是问题国家,意大利主动邀请欧洲委员会像对其它问题国家一样对其进行观察,请他们见证措施得以实施,目的就是增加大众的信心。
  《中国新时代》:在欧元区中,为什么希腊是第一个爆发问题的国家?
  梅兰德:一个原因是在GDP的比例中,希腊有最多的政府债务。希腊是目前最艰难的一个国家,因为它无力偿还债务,不像其他国家是流动性上的问题。不仅仅因为债务太多,希腊长期以来的竞争力一直没有得到发展,还有税收体系不完善的问题。
  当希腊发现困难的时候,得到了一份EU和IMF联合发出的计划书。里面列举了一系列希腊应该采取的措施,这个计划的目的是把希腊从资本市场中拉出来,让它站在圈外,给它时间和空间休养生息。希腊必须自己去做这些事情,没有人能在这方面帮助它。希腊需要定期向欧洲委员会、ECB和IMF讨论、汇报情况。
  得到IMF的帮助很重要,不仅仅因为IMF的专业知识,而是IMF的规则很重要。IMF在情况稳定、债务停止增长得到控制之前不被允许支付任何援助资金。IMF委员会对希腊说过,如果你没有做到承诺的措施,那就不会有任何钱给你。钱不是白给的,而是给你们用来解决问题的。
  希腊的情况很困难,恶化非常快,有更多的措施要采取。不仅存在经济问题,也有政治问题。因此,新的政府有许多功课要做,要做一个巨大的转变。
  大众是很容易被影响的,如果给大众的信息是我们没有问题,那么经济问题就被政治导向加剧了。上届政府在过去的情况下做的很好,但是现在情况变化了。希腊的政府换届对应对危机非常必要。新政府帕帕季莫斯总理参选时表示会积极应对债务危机。希腊的情况已经不仅仅是经济问题而是政治问题。
  考虑到当时政治环境,我认为前希腊政府做得很好了。最开始大家都低估了危机的严重性,对危机没有一个全面的认识。现在讨论到希腊的第二步援助计划。欧盟和IMF、ECB已经给与希腊一个学习计划,不仅是一个列举了希腊需要做什么的清单,而是让他们有足够的工具和知识去解决问题。
  帕帕季莫斯在1994年至2002年间担任希腊中央银行行长;2002年至2010年担任欧洲中央银行副行长,任期内支持强化财政纪律。
  《中国新时代》:这次欧债危机您认为会恶化到什么程度?
  梅兰德:危机蔓延成一个圈,当然是危险的。希腊公债的问题也关系到欧盟的其他银行。如果希腊的债务不能偿还,那么其他银行也要遭受损失。而银行遭受损失就会要求政府出手援助。所以,问题从希腊的银行蔓延到其他国家的银行,然后到了其他国家政府。这个情况资本市场被放大了,不仅仅是银行和未尝贷款的问题。而是大众会想,希腊有问题了,那其他国家呢。
  对我而言,危机是个挑战,的确很难应付。但是同时也是机遇。欧元是非常年轻的货币,仅仅存在了十几年。欧元区也有很多地方还不健全。当下的危机同样让我们必须想办法应对,这是自身进步的过程。随着措施的实施,欧盟会团结得更加紧密,大众的信心也会重建起来。
  从2010年2月开始到现在债务危机是愈加深化的,已经演化成为经济危机。采取措施解决问题需要时间。欧元区由17个民主国家组成。在民主国家,一个政策的通过和实行需要很长时间。但是我们现在时间不多。危机已经加深了,而我们现在讨论的措施还是几个月前提出的。
  另一方面,民主的好处是,当一个政府做的不好,人民可以选出新的政府。希腊、意大利、西班牙和葡萄牙的政府都换届了。换届给出的信号就是,人民认为政府做过的还不够,需要改变。政府换届同样预示着我们已经走出了最低处。重新找回信心需要时间,但是我们已经过了最差的时刻。
  情况好转的速度要看措施的实施情况,再过半年会有所好转,明年夏天会有更多的国家公布好消息。意大利和西班牙最值得关注。
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