试论高等院校财务风险的管控新策略

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  【摘 要】在经济不断发展的今天,对高等教育的需要在不断的加大,现在政府对高等教育的重视程度也在逐渐的提高,虽然高等院校已经得到了迅速的发展,但是在整个过程中,仍然面临着很多的问题。在基建投资上无法跟上具体的步伐,财务风险越来越大,在管理和控制上的要求也在逐渐的增加。因此,要重视高等院校财务风险的管理和控制,减少存在的财务风险。
  【关键词】高等院校;财务风险;管理;控制
  现在各行各业都在面临着财务问题,我国现在的企业中有很多财务问题的发生,高等院校也是如此,在高等院校不断发展的今天,财务工作越来越受到人们的重视。但是财务风险逐渐的增加,导致了学校有很多的基建资金投资出现了问题,严重阻碍了高等院校的发展,在高等院校不断发展的今天,一定要对高等院校财务风险的管控进行仔细的分析,将存在的问题进行具体的解决。
  一、财务风险的含义
  风险是指一项事物潜在的,对目标产生的可能性,风险通常可以将其界定为负面的影响。财务风险还没有明确的定义,现在对财务风险的含义有两种说法,一种是对到期债务偿还的可能性,认为财务风险仅仅与债务有关;另外一种是在财务活动的过程中,因为很多不确定的因素,导致的预期收益与实际收益的偏差,前者是狭义的观点,后者是广义的观点。在高等院校财务风险中,与风险有着紧密的关系,使高等院校的财务有着不可预料的风险,与真正的财务成果发生着严重的背离,使学校的经济发生着严重的损失,也就导致了学校在进行基础设施建设的过程中,缺乏资金上的投入,财务风险比较大,有很多不可控的因素导致了这些问题的发生。
  二、高等院校财务风险的主要表现
  高等院校在财务风险上的表现主要有3种:可持续经营风险、财务状况失衡风险、过度筹资风险。以下是对这几种财务风险进行具体的分析:
  1.可持续经营风险
  这一风险就是指学校在经营的过程中,经常会发生管理上的问题,因为管理发生的经营风险就是指可持续经营风险。现在我国的教育体制在不断的完善,在经济不断发展的今天,各类院校都在进行生源的扩张,有些学校缺乏眼光,仅仅重视眼前的利益,缺乏长远的考虑,导致了教学质量下降,严重的阻碍了学校的建设。
  2.财务状况失衡风险
  这一风险就是指在财务状况正常的情况下,在平衡的过程中,容易出现财务失衡的现象。作为高等院校,在进行财务支出的过程中,一定就要满足基本的经费开支,保证重点项目的支出,但是现在的高校经常会出现资金分散,日常资金开支过多的情况,这样就导致了学校的进行赤字预算,加大了财务风险。
  3.过度筹资风险
  在筹资上也是有着一定的风险的,高等院校的筹资风险主要表现在银行等金融机构上,学校容易出现举债的风险,债务会影响着学校的教学质量和人才的稳定性。不良举债还会导致学校的日常运行受到影响。
  三、导致财务风险的因素
  最近几年,学校的扩招政策在逐渐的实施,这样就需要加快学校的基础设施建设,同时也给财务带来了极大的难题。导致财务风险的因素主要有以下几点:
  1.政府投入不足
  高等院校的教学经费一般来源于政府拨款,这样就导致了财务来源有着一定的局限性,现在国家的政策在逐渐的发生着变化,导致了基本建设、教学经费、和教学设备的增加,在政府拨款已经无法满足学校的建设要求。因此,学校就会向银行进行融资,在融资的过程中,就会出现财务结构不合理,财务管理制度不完善,出现严重的财务风险。学校在满足基本需要的同时,还要还本付息。
  2.预算编制不科学
  在预算的编制上也存在着一些问题,没有建立起科学的预算编制体系,在实际使用的过程中,仅仅是满足政府的需要,没有进行科学的论证,预算的内容也不全面,导致了预算没有进行定额的计算,缺乏相关的标准,各院校和各个科室之间的预算无法统一。
  四、财务风险管理和控制的策略
  1.完善院校内部控制制度
  高等院校也没有将二级院校的财务控制在一定的范围内,存在着控制不力和监督不力的问题,导致了学校的财务中心出现很多非法的现象,例如高息揽存、非法集资。因此,一定要建立投资项目论证和相关的决策机制,使投资决策更加的科学。针对现有的这些问题,最重要的就是要完善学校内部的控制制度,做好职务的分离工作,针对不同的对象,制定相关的控制制度。
  2.加强贷款资金的管理
  针对高等院校的贷款问题,要建立大额贷款备案制度,对大额的贷款,一定要进行封闭运行,做到专款专用,并对相关的手续,一定要更严格的审批,做好跟踪监督工作,进行效益考核,及时的发现问题。对项目贷款要制定可行性的研究报告,制定具体的还贷方案,相关的材料还要上报备案。
  3.强化综合财务预算管理
  将贷款管理纳入预算管理体系中,首先要将债务收支纳入预算,形成既包括会计核算口径支出,又包含债务收支的综合收支预算。在安排年度收支预算时,一定要综合考虑高等院校的还款能力,合理安排,科学规划,将还款计划纳入到年度收支预算,促进高等院校科学、有效地使用贷款资金,使高等教育事業迅速的发展起来。同时加强中长期规划和中长期预算,将年度财务预算与中长期规划、中长期预算有机结合起来,从年度贷款资金的使用情况来预测投资利用率,从而达到宏观控制的目的,并从年度招生计划的完成情况来动态地确定贷款额度、贷款期限,及时调整总体规划,有效地规避财务风险。
  五、结论
  建立高校财务风险管理和控制系统,通过相关量化指标的设计,对财务管理的总体状况、资金使用的合理程度等进行必要的分析和评价,以便对学校财力的真实情况、财务管理中的潜在问题、财务状况的风险程度等进行及时的管理。
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