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习近平总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路。2016年5月,经国务院扶贫开发领导小组会议审定,农业部等9部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》,明确了产业扶贫的发展目标、基本原则、重点任务、保障机制等,成为各地推动产业扶贫工作的指导性文件。