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【摘要】国培计划是我国为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》而实施的重大项目，它为实现教育公平和教育的均衡发展提供了一个有效的解决办法。四川幼专在参与2011年国培计划的子项目——农村幼儿园转岗教师培训中积累了一定的经验：制订培训方案前需要进行充分调研；制订培训方案时要科学确定培训目标，合理设置培训课程，灵活选取培训方式；实施培训方案时要注意打造专家团队，进行有效管理；对培训成效的评估要注意方式的多样化。
【关键词】农村幼儿园；转岗教师；国培计划；思考与建议
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）11-0019-04
国培计划是指专门为基础教育教师设计的国家级培训计划，包括对幼儿园教师的培训。该计划于2009年提出，2010年正式实施，中央财政配套投入专项资金作为保障。国培计划是我国为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）首个出台实施的重大项目，〔1〕为实现教育公平和教育的均衡发展提供了一个有效的解决办法。
四川幼儿师范高等专科学校（简称四川幼专）2011年通过竞标承担了农村幼儿园“转岗教师培训”和“中青年骨干教师置换脱产研修项目”的“国培”工作，共培训了来自四川绵阳、德阳、广元、遂宁、巴中五地的320名教师。笔者是项目申报和培训成员，对农村幼儿园转岗教师实施国家级培训有一些体会和思考。
一、培训方案制订前的调研
参加四川省2011年转岗培训的教师来自乡镇中心幼儿园、乡镇小学附设学前班或幼儿园和当地普惠性民办幼儿园。这里所指的转岗教师是指农村幼儿园新入职的尚未从事过学前教育的教师和非学前教育专业的高校毕业生。
为确保项目的顺利实施，根据转岗教师的特点，设计针对性强、实效性高的培训方案极其重要。为此，四川幼专成立了相应的专家团队，并专程到所在辖区江油市的3所乡镇民办幼儿园和3所农村小学附设幼儿园进行调研，调研内容主要包括办园规模、师资条件、职后培训、教学管理、经费来源等几个方面，发现存在如下一些问题。
（一）办园不规范，运营不合理
1.园所条件简陋
本次调研对象中有公办园和普惠性民办园。公办园的经费靠政府供给，条件尚可；民办园的经费自筹，条件相当简陋。这些民办园的园舍都是租借的廉价民房，普遍低矮潮湿，采光和通风条件极差，连幼儿专用的饮水和洗手、入厕等基本设施都缺乏，更别提玩具、图书和多媒体设备了。很多转岗教师正是来自于这样的幼儿园的。
2.运营不合理
当下，农村人口大量涌入城市。但一些教育主管部门缺乏对资源的整体规划和统筹安排，导致了相关资源的极大浪费，例如，由于农村地区居住分散，幼儿园收费较低，生源也较少，因此大多为村办园，规模普遍较小。但有一所小学附设的幼儿园有一幢四层楼房，却只有66名幼儿就读。一方面资源浪费极大，另一方面办园者收益甚微，因此办园者在师资、教学设备等方面能减则减，久而久之，幼儿园运营越来越不合理，当地的学前教育发展也因此整体滞后。
（二）师资条件差，缺乏专业性
1.教师学历层次偏低，专业不对口
在调研中我们发现，某民办园有近200名幼儿，却只有5名专职教师。就这5名教师而言，2名是中师毕业的，2名是本地职高非师范专业毕业的，剩下1名是普通高中毕业生。可见，该园没有一位教师是学前教育专业毕业的。这些教师不但专业不对口，学历水平也较低，平时更缺乏学习培训机会，保教质量可想而知。
2.办学不规范，“小学化”倾向严重
调研发现，绝大多数幼儿园尤其是民办园，都因缺乏合格的师资和专业的管理，出现了明显的市场化特征和“小学化”倾向。有的幼儿园直接以赢利为目的，教学内容根据家长的需求设置。在当地农村，留守儿童日渐增多，作为主要照看人的祖辈父母基本不懂学前教育，大多希望孩子上幼儿园能学写字、做算术。为了迎合这样的要求，当地多数幼儿园从小班开始，即以小学的授课方式教孩子学拼音和数学，有的幼儿园还给孩子布置家庭作业，完全违背了以游戏为基本活动方式的幼儿教育规律。
二、培训方案的制订
培训方案的优劣直接影响转岗教师的培训质量。在充分总结分析调研的前提下，四川幼专培训团成员与本地省级示范园园长一起讨论制定了转岗教师的培训方案。
（一）科学确定培训目标
根据《教育规划纲要》的精神和实施国培计划的要求以及转岗教师的特点，我们确定的项目培训总体目标是：对从事农村幼儿园教育的非学前教育专业教师进行有针对性的、强化型的15天培训，以增强这类幼儿园教师的岗位适应性，引导其树立正确的幼儿教育观念、认同幼儿园教师职业并尽可能掌握科学的幼儿保教方法，从而提高其保教能力和水平。
（二）合理设置培训课程
转岗教师培训课程的设置严格遵循以下原则：以农村幼儿园教师的发展需求、幼儿园的发展规划以及四川幼专可以利用的资源为依据；在培训课程内容的选择方面，强调相关知识、技能和态度的重要性、常用性。〔2〕
重要性是指有些知识和技能虽然不一定是常用的，但非懂不可。如有关幼儿教育的基本理念、幼儿的安全防卫知识和技能等。
常用性是指这些知识和技能会经常用到，并且学习掌握这些知识和技能对日后的继续学习有积极意义，如农村幼儿园游戏的组织及其材料的开发利用等方面的知识和技能。
为此，我们设置的课程内容涉及师德及人文修养、基础理论、专业能力、教学实践等四个方面。
1.师德及人文修养课程
转岗教师大多是非师范专业毕业，基本没有学习过教师职业道德修养方面的课程，相应的人文修养也很欠缺，因此，与此相关的内容就成为培训的首要内容。鉴于此，相关培训课程内容包括幼教法规、幼儿园教师职业道德规范、《幼儿园教师专业标准（试行）》《3～6岁儿童学习与发展指南》等内容，以期提高转岗教师的师德及人文修养。〔3〕 2.学前教育基础理论课程
转岗教师大多缺乏学前教育基础理论知识。为此，我们采取必修课形式，要求这些教师参加有关幼儿心理及教育基本理论的学习，以保证他们具备必要的专业知识。课程设置包括教育学原理、学前教育学、学前心理学、学前卫生学等方面内容。为了突出针对性和实效性，我们将上述学科内容细化为《幼儿园教育指导纲要（试行）》解读、《幼儿园工作规程》解读、农村幼儿园游戏的组织及其材料的开发利用、农村幼儿园课程的开发与整合、农村幼儿园环境创设、留守幼儿的家庭教养、农村幼儿园教师与家长的沟通艺术、农村幼儿园的安全工作等。
3.专业能力课程
专业能力具体包括教学能力（教学设计能力、教学实施能力、教学评价能力）、组织与管理能力和科研能力，〔4〕是幼儿园教师应具备的基本能力。
转岗教师专业能力参差不齐。为确保培训的针对性和有效性，我们将培训对象分为师范生（以前从事过小学、初中教学的转岗教师）与非师范生（初高中学历、非师范专业的大中专毕业生）两类。在通识课程的设置上充分考虑两类培训对象的特点与需求，各有侧重地确定课程与课时。对于“师范生”，主要加强其学前教育实践能力的培训；对于“非师范生”，则侧重于帮助其获得理解幼儿教育课程、设计活动等方面能力的培训。
4.教学实践课程
教育理论与教育实践是本然的统一，教师唯有将所学理论付诸实践，才能更快更好地提高自己的教学技能和专业水平。因此，教育实践是教师专业素养的外化表现。从教师专业发展的价值来看，国培计划最终的价值就在于提升教师教育教学的实践能力。〔5〕
为提高转岗教师理论联系实际的能力，我们设计的相关培训课程内容主要包括：与家长沟通的策略、具有地方特色的环境创设、教玩具制作、乡土游戏开发、专题学习与案例研讨、领域教学实践、在岗实践等。此外，我们在培训中还设置了一日生活活动组织、五大领域活动组织、幼儿园教师专业技能、一日游戏、户外活动组织等内容。
（三）灵活选取培训方式
我们在调研中发现，农村转岗教师由于专业素养较低，缺乏自主学习能力，对课堂讲授式培训较难接受。为此，我们尽可能避免程式化培训方式，强调以问题为中心，以案例为载体，建立学习共同体。为此，我们灵活采取问题研讨、案例剖析、现场观摩、实践操作、经验分享、专家讲座、学员论坛等培训方式，以充分调动学员的积极性，提高培训质量。
三、培训方案的实施与评估
（一）培训方案的实施
1.打造具有宽广视野的省内外培训专家团队
为确保培训团队的学术水准，有效促进转岗教师的专业成长，拓展他们的知识与学科视野，我们特聘请了北京师范大学、西南大学、四川师范大学多位知名教授为客座教授，指导我校培训方案的制订，并为学员开设专题讲座。
2.组织具有丰富实践经验的本地培训专家团队
为有效提升培训对象的教育实践能力，确保培训质量，我们精心打造了一支具有一定专业水平和丰富实践经验的本地培训专家团队。该团队包括两部分成员：一是四川幼专多年来担当学前教育专业教学工作的、具有副高以上职称的教师，二是本地省级示范幼儿园的园长（均为幼教高级教师）。这支队伍既参与培训方案的讨论制订，也参与对转岗教师的培训。
3.较为有效的教学管理
为提高学员自主学习与管理的能力，我们在培训班建立了班委会，由班长、学习委员和生活文艺委员组成。我们还以组为常规活动单位，每组选出愿为大家服务的教师作为组长，与班委会一起组织和带领本组成员完成培训任务。
在班务管理方面，培训班实行双班主任制，即一个培训班配备一名学科专家为教学班主任，重点指导学员的专业学习与实践，另配一名工作人员为生活班主任，重点为学员解决生活上的困难，并提供全程跟踪服务。
另外，为切实提高转岗教师的专业技能，我们推出了“小导师制”管理模式，即选拨本校学前教育专业高年级大专班的优秀学生担任每个小组的小导师，负责组织和指导该组学员参加各种技能培训，以帮助转岗教师提高相应的教学技能水平。〔6〕
（二）培训评估
为考察培训效果，我们采用了多种方式对学员进行考核评估。如：即时评估，让学员现场展示基本技能；结业总结设计，在培训结束时，让每位学员写一份1000字左右的反思性总结报告；成效评估，通过调查问卷或访谈等对培训成效进行跟踪了解。
对农村幼儿园转岗教师的培训是一项长期性的工作，事关教师队伍的专业化建设，事关农村幼儿教育的质量。“国培计划”刚刚开始，根据《教育规划纲要》的有关精神，我们需要建设一个完善的培训体系，这将有助于切实促进农村幼儿园转岗教师的专业发展。〔7〕
参考文献：
〔1〕朱旭东.论“国培计划”的价值〔J〕.教师教育研究，2010，（6）：3-8.
〔2〕高闰青.“国培计划”置换脱产研修项目培训体系的构建〔J〕.西北师大学报：社科版，2011，（3）：75-79.
〔3〕朱新卓.“教师专业发展”观批判〔J〕.教育理论与实践，2002，（8）：32-36.
〔4〕王攀峰.论教师的专业素养〔J〕.成人高等教育，2007，（4）：24-26.
〔5〕葛建中.科学统筹着力创新打造湖南“国培计划”：中西部项目特色〔J〕.中小学教师培训，2011，（6）：8.
〔6〕刘效东，闫林德.“国培计划”有效实施的思考及建议：以兰州市小学班主任培训现状的调查为依据〔J〕.中小学教师培训，2011，（6）：17-19.
〔7〕冯艳慧，高向东.农村幼儿园发展现状及对策研究〔J〕.安庆师范学院学报：社会科学版，2011，（2）：123-125.
【关键词】农村幼儿园；转岗教师；国培计划；思考与建议
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）11-0019-04
国培计划是指专门为基础教育教师设计的国家级培训计划，包括对幼儿园教师的培训。该计划于2009年提出，2010年正式实施，中央财政配套投入专项资金作为保障。国培计划是我国为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）首个出台实施的重大项目，〔1〕为实现教育公平和教育的均衡发展提供了一个有效的解决办法。
四川幼儿师范高等专科学校（简称四川幼专）2011年通过竞标承担了农村幼儿园“转岗教师培训”和“中青年骨干教师置换脱产研修项目”的“国培”工作，共培训了来自四川绵阳、德阳、广元、遂宁、巴中五地的320名教师。笔者是项目申报和培训成员，对农村幼儿园转岗教师实施国家级培训有一些体会和思考。
一、培训方案制订前的调研
参加四川省2011年转岗培训的教师来自乡镇中心幼儿园、乡镇小学附设学前班或幼儿园和当地普惠性民办幼儿园。这里所指的转岗教师是指农村幼儿园新入职的尚未从事过学前教育的教师和非学前教育专业的高校毕业生。
为确保项目的顺利实施，根据转岗教师的特点，设计针对性强、实效性高的培训方案极其重要。为此，四川幼专成立了相应的专家团队，并专程到所在辖区江油市的3所乡镇民办幼儿园和3所农村小学附设幼儿园进行调研，调研内容主要包括办园规模、师资条件、职后培训、教学管理、经费来源等几个方面，发现存在如下一些问题。
（一）办园不规范，运营不合理
1.园所条件简陋
本次调研对象中有公办园和普惠性民办园。公办园的经费靠政府供给，条件尚可；民办园的经费自筹，条件相当简陋。这些民办园的园舍都是租借的廉价民房，普遍低矮潮湿，采光和通风条件极差，连幼儿专用的饮水和洗手、入厕等基本设施都缺乏，更别提玩具、图书和多媒体设备了。很多转岗教师正是来自于这样的幼儿园的。
2.运营不合理
当下，农村人口大量涌入城市。但一些教育主管部门缺乏对资源的整体规划和统筹安排，导致了相关资源的极大浪费，例如，由于农村地区居住分散，幼儿园收费较低，生源也较少，因此大多为村办园，规模普遍较小。但有一所小学附设的幼儿园有一幢四层楼房，却只有66名幼儿就读。一方面资源浪费极大，另一方面办园者收益甚微，因此办园者在师资、教学设备等方面能减则减，久而久之，幼儿园运营越来越不合理，当地的学前教育发展也因此整体滞后。
（二）师资条件差，缺乏专业性
1.教师学历层次偏低，专业不对口
在调研中我们发现，某民办园有近200名幼儿，却只有5名专职教师。就这5名教师而言，2名是中师毕业的，2名是本地职高非师范专业毕业的，剩下1名是普通高中毕业生。可见，该园没有一位教师是学前教育专业毕业的。这些教师不但专业不对口，学历水平也较低，平时更缺乏学习培训机会，保教质量可想而知。
2.办学不规范，“小学化”倾向严重
调研发现，绝大多数幼儿园尤其是民办园，都因缺乏合格的师资和专业的管理，出现了明显的市场化特征和“小学化”倾向。有的幼儿园直接以赢利为目的，教学内容根据家长的需求设置。在当地农村，留守儿童日渐增多，作为主要照看人的祖辈父母基本不懂学前教育，大多希望孩子上幼儿园能学写字、做算术。为了迎合这样的要求，当地多数幼儿园从小班开始，即以小学的授课方式教孩子学拼音和数学，有的幼儿园还给孩子布置家庭作业，完全违背了以游戏为基本活动方式的幼儿教育规律。
二、培训方案的制订
培训方案的优劣直接影响转岗教师的培训质量。在充分总结分析调研的前提下，四川幼专培训团成员与本地省级示范园园长一起讨论制定了转岗教师的培训方案。
（一）科学确定培训目标
根据《教育规划纲要》的精神和实施国培计划的要求以及转岗教师的特点，我们确定的项目培训总体目标是：对从事农村幼儿园教育的非学前教育专业教师进行有针对性的、强化型的15天培训，以增强这类幼儿园教师的岗位适应性，引导其树立正确的幼儿教育观念、认同幼儿园教师职业并尽可能掌握科学的幼儿保教方法，从而提高其保教能力和水平。
（二）合理设置培训课程
转岗教师培训课程的设置严格遵循以下原则：以农村幼儿园教师的发展需求、幼儿园的发展规划以及四川幼专可以利用的资源为依据；在培训课程内容的选择方面，强调相关知识、技能和态度的重要性、常用性。〔2〕
重要性是指有些知识和技能虽然不一定是常用的，但非懂不可。如有关幼儿教育的基本理念、幼儿的安全防卫知识和技能等。
常用性是指这些知识和技能会经常用到，并且学习掌握这些知识和技能对日后的继续学习有积极意义，如农村幼儿园游戏的组织及其材料的开发利用等方面的知识和技能。
为此，我们设置的课程内容涉及师德及人文修养、基础理论、专业能力、教学实践等四个方面。
1.师德及人文修养课程
转岗教师大多是非师范专业毕业，基本没有学习过教师职业道德修养方面的课程，相应的人文修养也很欠缺，因此，与此相关的内容就成为培训的首要内容。鉴于此，相关培训课程内容包括幼教法规、幼儿园教师职业道德规范、《幼儿园教师专业标准（试行）》《3～6岁儿童学习与发展指南》等内容，以期提高转岗教师的师德及人文修养。〔3〕 2.学前教育基础理论课程
转岗教师大多缺乏学前教育基础理论知识。为此，我们采取必修课形式，要求这些教师参加有关幼儿心理及教育基本理论的学习，以保证他们具备必要的专业知识。课程设置包括教育学原理、学前教育学、学前心理学、学前卫生学等方面内容。为了突出针对性和实效性，我们将上述学科内容细化为《幼儿园教育指导纲要（试行）》解读、《幼儿园工作规程》解读、农村幼儿园游戏的组织及其材料的开发利用、农村幼儿园课程的开发与整合、农村幼儿园环境创设、留守幼儿的家庭教养、农村幼儿园教师与家长的沟通艺术、农村幼儿园的安全工作等。
3.专业能力课程
专业能力具体包括教学能力（教学设计能力、教学实施能力、教学评价能力）、组织与管理能力和科研能力，〔4〕是幼儿园教师应具备的基本能力。
转岗教师专业能力参差不齐。为确保培训的针对性和有效性，我们将培训对象分为师范生（以前从事过小学、初中教学的转岗教师）与非师范生（初高中学历、非师范专业的大中专毕业生）两类。在通识课程的设置上充分考虑两类培训对象的特点与需求，各有侧重地确定课程与课时。对于“师范生”，主要加强其学前教育实践能力的培训；对于“非师范生”，则侧重于帮助其获得理解幼儿教育课程、设计活动等方面能力的培训。
4.教学实践课程
教育理论与教育实践是本然的统一，教师唯有将所学理论付诸实践，才能更快更好地提高自己的教学技能和专业水平。因此，教育实践是教师专业素养的外化表现。从教师专业发展的价值来看，国培计划最终的价值就在于提升教师教育教学的实践能力。〔5〕
为提高转岗教师理论联系实际的能力，我们设计的相关培训课程内容主要包括：与家长沟通的策略、具有地方特色的环境创设、教玩具制作、乡土游戏开发、专题学习与案例研讨、领域教学实践、在岗实践等。此外，我们在培训中还设置了一日生活活动组织、五大领域活动组织、幼儿园教师专业技能、一日游戏、户外活动组织等内容。
（三）灵活选取培训方式
我们在调研中发现，农村转岗教师由于专业素养较低，缺乏自主学习能力，对课堂讲授式培训较难接受。为此，我们尽可能避免程式化培训方式，强调以问题为中心，以案例为载体，建立学习共同体。为此，我们灵活采取问题研讨、案例剖析、现场观摩、实践操作、经验分享、专家讲座、学员论坛等培训方式，以充分调动学员的积极性，提高培训质量。
三、培训方案的实施与评估
（一）培训方案的实施
1.打造具有宽广视野的省内外培训专家团队
为确保培训团队的学术水准，有效促进转岗教师的专业成长，拓展他们的知识与学科视野，我们特聘请了北京师范大学、西南大学、四川师范大学多位知名教授为客座教授，指导我校培训方案的制订，并为学员开设专题讲座。
2.组织具有丰富实践经验的本地培训专家团队
为有效提升培训对象的教育实践能力，确保培训质量，我们精心打造了一支具有一定专业水平和丰富实践经验的本地培训专家团队。该团队包括两部分成员：一是四川幼专多年来担当学前教育专业教学工作的、具有副高以上职称的教师，二是本地省级示范幼儿园的园长（均为幼教高级教师）。这支队伍既参与培训方案的讨论制订，也参与对转岗教师的培训。
3.较为有效的教学管理
为提高学员自主学习与管理的能力，我们在培训班建立了班委会，由班长、学习委员和生活文艺委员组成。我们还以组为常规活动单位，每组选出愿为大家服务的教师作为组长，与班委会一起组织和带领本组成员完成培训任务。
在班务管理方面，培训班实行双班主任制，即一个培训班配备一名学科专家为教学班主任，重点指导学员的专业学习与实践，另配一名工作人员为生活班主任，重点为学员解决生活上的困难，并提供全程跟踪服务。
另外，为切实提高转岗教师的专业技能，我们推出了“小导师制”管理模式，即选拨本校学前教育专业高年级大专班的优秀学生担任每个小组的小导师，负责组织和指导该组学员参加各种技能培训，以帮助转岗教师提高相应的教学技能水平。〔6〕
（二）培训评估
为考察培训效果，我们采用了多种方式对学员进行考核评估。如：即时评估，让学员现场展示基本技能；结业总结设计，在培训结束时，让每位学员写一份1000字左右的反思性总结报告；成效评估，通过调查问卷或访谈等对培训成效进行跟踪了解。
对农村幼儿园转岗教师的培训是一项长期性的工作，事关教师队伍的专业化建设，事关农村幼儿教育的质量。“国培计划”刚刚开始，根据《教育规划纲要》的有关精神，我们需要建设一个完善的培训体系，这将有助于切实促进农村幼儿园转岗教师的专业发展。〔7〕
参考文献：
〔1〕朱旭东.论“国培计划”的价值〔J〕.教师教育研究，2010，（6）：3-8.
〔2〕高闰青.“国培计划”置换脱产研修项目培训体系的构建〔J〕.西北师大学报：社科版，2011，（3）：75-79.
〔3〕朱新卓.“教师专业发展”观批判〔J〕.教育理论与实践，2002，（8）：32-36.
〔4〕王攀峰.论教师的专业素养〔J〕.成人高等教育，2007，（4）：24-26.
〔5〕葛建中.科学统筹着力创新打造湖南“国培计划”：中西部项目特色〔J〕.中小学教师培训，2011，（6）：8.
〔6〕刘效东，闫林德.“国培计划”有效实施的思考及建议：以兰州市小学班主任培训现状的调查为依据〔J〕.中小学教师培训，2011，（6）：17-19.
〔7〕冯艳慧，高向东.农村幼儿园发展现状及对策研究〔J〕.安庆师范学院学报：社会科学版，2011，（2）：123-125.