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摘要：当下时期，城镇化进程不断加快，城镇化范围的扩大，导致城市交通对公路工程建设的需求越来越大，公路工程建设项目也愈来愈被国家需要并受到重视。但是，在激烈角逐的市场中，如若不加强成本管理以及风险防范意识，必将落得“劣币驱逐良币”的结局。如果想在工程建设上质量与效益见得，就必须顺应新形势，在保证工程質量的前提下做到成本最小，效益最大。本文将立足于新形势下公路工程经济管理普遍存在的风险问题，加以分析并创新性地提出应对与防范策略，以期为相关工作人员提供建议。
关键词：新形势；公路工程；经济管理风险；防范措施；工程管理
所谓新形势是指社会发展日新月异，经济增长节节攀升，城镇化的步伐加快，公路工程建造市场繁荣之景愈演愈烈，社会对公路建造有更多需求。公路工程的建设进步缩短了人与人的距离，使城镇交通也得到了一定程度的改善，不仅为百姓生活带来了的便利，更是为国家贸易发展与经济增长做出了巨大贡献。在公路工程的进行日益常见的今天，相关从业人员更需注意对项目经管风险的防范，也需学习降低成本的手段、有力监管的策略。如何更好地做到让公路工程在更低的成本、更安全的环境、更妥善的监管下进行建设，也是一项刻不容缓的研究任务。
一、 当前形势中公路工程中的经管风险
（一） 招标投标工作中易存风险
许多工程单位易在招标工作中出现经验主义的问题，在工程未开动前提前招标，未考虑工程实际现状。无法指导工程的同时，还会出现漏项的问题，损伤单位信誉，影响项目质量[1]。在投标时，无法精准定位自身，好高骛远，眼高手低，或单纯为打压竞争者，毫无合理性地压低价格，过低的预算使得后续工作无法顺利进行，以致出现“豆腐渣工程”甚至无奈违约。
（二） 成本控制与质量标准易出现矛盾
成本预算同质量保证向来被认为是一对不可被调和的矛盾。单从成本上来说，原材料、工具、劳动力的市场价格在项目方案制作时和工程实际进行时往往大相径庭，不定期的上涨下降，不规则的浮动变化均是人为无法预测的，这极易引起入不敷出、资金紧张的风险。但从施工质量上来说，施工水平、监理工作不合格、原材料质量等问题都将会导致施工质量上的风险。成本预算发生问题，极易在原材料质量、人才质量等方面造成短缺，从而令施工质量出现差错。而施工质量在验收时不过关的话，也将引起相关的成本风险。这大多源于工作人员的风险意识不强、人员水平不够、项目方案不合理等等因素。且二者的风险性关联度较紧密，一旦某一方面出现问题，另一方也会如同多米诺效应般出现紧急状况。
（三） 合同中易生纠纷事端
目前，由于公路工程建设企业非法律专业人士，对法律条款不甚了解，往往使得签订合同的双方签的大多是格式合同，即没有确切的标准进行规制以保证双方的利益，也没有关于双方个性化的条款，只是象征性地签署一个格式符合而内容细则没有商议的“无用”合同。承包方与分包方大多会采取定金尾款的模式进行交易，有部分企业则会直接在工程验收完成后再进行资金的交付。这可能将直接导致风险的发生，也会出现施工进程被拖延的问题。针对现实中出现的这些双方并未在合同中商议的事项，企业之间往往会发生纠纷，无论对哪一方来说都是应考虑规避的潜在风险。
二、 当前新形势下公路工程经管风险防范策略
（一） 科学合理的全面预算管理与施工质量监管同步进行
针对成本同质量之间的矛盾，企业应完善成本预算相关的管理工作系统，并增加预算反馈机制，跟进施工进程进行跟踪式预算配置，反馈、评估、设计无缝衔接，以防出现成本预算不合理影响施工质量与施工进度的问题[2]。同时，成本预算工作应结合新形势下的特点，紧密跟进市场导向，运用市场生命周期理论，在可预测范围内做出一定的成本范围，以备市场浮动不稳定所带来的问题。成本预算管理必须同施工质量监管同步进行，其中涉及施工材料的选择、人力资源配置等相关问题，以避免施工质量不达标造成的浪费成本的返工重建或质量安全问题。监理人员需严格招聘选拔，组成监督小组，对项目的进度全程监控，确保施工质量的落实到位。及时发现问题、设计方案解决问题，并对过去进行阶段性总结，同成本预算管理形成双管齐下的风险防范局面。
（二） 合同签订细致入微，规范合同管理工作流程
针对目前企业大多签订的合同为格式合同的现象，企业应加强法律意识，按期定时组织员工学习法律知识，或聘请专业法务人才专职进行合同的签订工作。对于合同细则条款内容，企业双方必须仔细慎重检查，以免错漏。双方应当进行友好商议，彼此明确双方的义务与权力，在确保自身利益受法律保护的同时，应主动担负起合同所约定的责任。在公正平等的前提下，企业是否遵守合同条款也同样影响着企业的信誉。因此，企业都应珍惜自己的信用，以待来日的再次合作，并提高巩固自身于业内的口碑。在合同签订过程中，双方难免会出现分歧与争议，此时企业之间应及时商榷调整，说清楚自己的诉求，以避免到了施工途中才出现意见不合纠纷不断的情况，并确保合同一步步跟进落实。在某一方违反合同条款时，另一方应及时提出抗议和制止，以保证自身利益不受侵犯。二者在天平两端相互监督，彼此制衡，才能让工程完整、安全地根据合同实施下去[3]。
（三） 完善招标制度，合理报价投标
投标报价是工程经管工作中至关重要的一个环节，它决定了接下来工程的总体质量、施工周期和成本水平。无论是招标还是投标，企业都应该认清自己所处位置，精准定位自身，对于自身条件有较清晰全面的了解，在明确自己需求的基础寻找目标，并根据实际情况理性选择[4]。除此之外，企业应该严格遵守招投标规则，科学严谨地进行项目方案的查询审核，实时跟进招投标进度，出现争议应及时开会解决，并配合其做出相应的调整，以更加科学合理的方式完善招投标工作。
三、 结束语
新形势下，公路工程建造行业发展迎来了自己的春天。这是一个相辅相成的过程，公路工程建设行业发展促进的社会经济的发展，社会经济的发展也为公路工程建设行业带来更多的机遇。但是，这个时期即是机遇也是挑战，如何做到既顺应时代浪潮，又能合理平衡成本预算与工程质量之间的矛盾，而不被挑战击垮，是一个为了施工单位的生存而必须解决的问题。因此，相关从业人员必须认清经济管理形式，利用科学手段对风险进行规避与预警，在风险发生后的第一时间做出科学补救措施，才能在新形势下做好公路工程建设的工作，为社会经济建设添砖加瓦。
参考文献：
[1]马宁.浅谈工程经济管理风险及防范对策[J].南方企业家，2018（3）.
[2]郭媛媛.公路工程经济管理的意义及相应措施的若干思考[J].价值工程，2018，37（11）：50-52.
[3]崔雪艳.公路经济管理的要点及可持续发展的措施分析[J].价值工程，2018（7）：51-52.
[4]胡滨凤.关于新时期下工程经济管理风险的几点思考[J].现代经济信息，2018（9）.
（作者单位：中铁四局集团第二工程有限公司）
关键词：新形势；公路工程；经济管理风险；防范措施；工程管理
所谓新形势是指社会发展日新月异，经济增长节节攀升，城镇化的步伐加快，公路工程建造市场繁荣之景愈演愈烈，社会对公路建造有更多需求。公路工程的建设进步缩短了人与人的距离，使城镇交通也得到了一定程度的改善，不仅为百姓生活带来了的便利，更是为国家贸易发展与经济增长做出了巨大贡献。在公路工程的进行日益常见的今天，相关从业人员更需注意对项目经管风险的防范，也需学习降低成本的手段、有力监管的策略。如何更好地做到让公路工程在更低的成本、更安全的环境、更妥善的监管下进行建设，也是一项刻不容缓的研究任务。
一、 当前形势中公路工程中的经管风险
（一） 招标投标工作中易存风险
许多工程单位易在招标工作中出现经验主义的问题，在工程未开动前提前招标，未考虑工程实际现状。无法指导工程的同时，还会出现漏项的问题，损伤单位信誉，影响项目质量[1]。在投标时，无法精准定位自身，好高骛远，眼高手低，或单纯为打压竞争者，毫无合理性地压低价格，过低的预算使得后续工作无法顺利进行，以致出现“豆腐渣工程”甚至无奈违约。
（二） 成本控制与质量标准易出现矛盾
成本预算同质量保证向来被认为是一对不可被调和的矛盾。单从成本上来说，原材料、工具、劳动力的市场价格在项目方案制作时和工程实际进行时往往大相径庭，不定期的上涨下降，不规则的浮动变化均是人为无法预测的，这极易引起入不敷出、资金紧张的风险。但从施工质量上来说，施工水平、监理工作不合格、原材料质量等问题都将会导致施工质量上的风险。成本预算发生问题，极易在原材料质量、人才质量等方面造成短缺，从而令施工质量出现差错。而施工质量在验收时不过关的话，也将引起相关的成本风险。这大多源于工作人员的风险意识不强、人员水平不够、项目方案不合理等等因素。且二者的风险性关联度较紧密，一旦某一方面出现问题，另一方也会如同多米诺效应般出现紧急状况。
（三） 合同中易生纠纷事端
目前，由于公路工程建设企业非法律专业人士，对法律条款不甚了解，往往使得签订合同的双方签的大多是格式合同，即没有确切的标准进行规制以保证双方的利益，也没有关于双方个性化的条款，只是象征性地签署一个格式符合而内容细则没有商议的“无用”合同。承包方与分包方大多会采取定金尾款的模式进行交易，有部分企业则会直接在工程验收完成后再进行资金的交付。这可能将直接导致风险的发生，也会出现施工进程被拖延的问题。针对现实中出现的这些双方并未在合同中商议的事项，企业之间往往会发生纠纷，无论对哪一方来说都是应考虑规避的潜在风险。
二、 当前新形势下公路工程经管风险防范策略
（一） 科学合理的全面预算管理与施工质量监管同步进行
针对成本同质量之间的矛盾，企业应完善成本预算相关的管理工作系统，并增加预算反馈机制，跟进施工进程进行跟踪式预算配置，反馈、评估、设计无缝衔接，以防出现成本预算不合理影响施工质量与施工进度的问题[2]。同时，成本预算工作应结合新形势下的特点，紧密跟进市场导向，运用市场生命周期理论，在可预测范围内做出一定的成本范围，以备市场浮动不稳定所带来的问题。成本预算管理必须同施工质量监管同步进行，其中涉及施工材料的选择、人力资源配置等相关问题，以避免施工质量不达标造成的浪费成本的返工重建或质量安全问题。监理人员需严格招聘选拔，组成监督小组，对项目的进度全程监控，确保施工质量的落实到位。及时发现问题、设计方案解决问题，并对过去进行阶段性总结，同成本预算管理形成双管齐下的风险防范局面。
（二） 合同签订细致入微，规范合同管理工作流程
针对目前企业大多签订的合同为格式合同的现象，企业应加强法律意识，按期定时组织员工学习法律知识，或聘请专业法务人才专职进行合同的签订工作。对于合同细则条款内容，企业双方必须仔细慎重检查，以免错漏。双方应当进行友好商议，彼此明确双方的义务与权力，在确保自身利益受法律保护的同时，应主动担负起合同所约定的责任。在公正平等的前提下，企业是否遵守合同条款也同样影响着企业的信誉。因此，企业都应珍惜自己的信用，以待来日的再次合作，并提高巩固自身于业内的口碑。在合同签订过程中，双方难免会出现分歧与争议，此时企业之间应及时商榷调整，说清楚自己的诉求，以避免到了施工途中才出现意见不合纠纷不断的情况，并确保合同一步步跟进落实。在某一方违反合同条款时，另一方应及时提出抗议和制止，以保证自身利益不受侵犯。二者在天平两端相互监督，彼此制衡，才能让工程完整、安全地根据合同实施下去[3]。
（三） 完善招标制度，合理报价投标
投标报价是工程经管工作中至关重要的一个环节，它决定了接下来工程的总体质量、施工周期和成本水平。无论是招标还是投标，企业都应该认清自己所处位置，精准定位自身，对于自身条件有较清晰全面的了解，在明确自己需求的基础寻找目标，并根据实际情况理性选择[4]。除此之外，企业应该严格遵守招投标规则，科学严谨地进行项目方案的查询审核，实时跟进招投标进度，出现争议应及时开会解决，并配合其做出相应的调整，以更加科学合理的方式完善招投标工作。
三、 结束语
新形势下，公路工程建造行业发展迎来了自己的春天。这是一个相辅相成的过程，公路工程建设行业发展促进的社会经济的发展，社会经济的发展也为公路工程建设行业带来更多的机遇。但是，这个时期即是机遇也是挑战，如何做到既顺应时代浪潮，又能合理平衡成本预算与工程质量之间的矛盾，而不被挑战击垮，是一个为了施工单位的生存而必须解决的问题。因此，相关从业人员必须认清经济管理形式，利用科学手段对风险进行规避与预警，在风险发生后的第一时间做出科学补救措施，才能在新形势下做好公路工程建设的工作，为社会经济建设添砖加瓦。
参考文献：
[1]马宁.浅谈工程经济管理风险及防范对策[J].南方企业家，2018（3）.
[2]郭媛媛.公路工程经济管理的意义及相应措施的若干思考[J].价值工程，2018，37（11）：50-52.
[3]崔雪艳.公路经济管理的要点及可持续发展的措施分析[J].价值工程，2018（7）：51-52.
[4]胡滨凤.关于新时期下工程经济管理风险的几点思考[J].现代经济信息，2018（9）.
（作者单位：中铁四局集团第二工程有限公司）