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摘要 本文概述了西藏自治区申扎县草原的现状，指出草原当前存在生态资源退化沙化、水土流失、冰川湿地退缩、生物多样性锐减等系列问题。针对这些问题，建议进一步强化政策保障；提高牧民群众思想认识，更新观念；采取推广禁牧和休牧、围栏封育、补播牧草、草地施肥、草地鼠虫害防治和草地灌溉等技术措施。
关键词 草原；现状；问题；对策；西藏申扎
中图分类号 S812 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0226-02
Abstract This paper summarized the current situation of grassland in Shenzha County of Tibet Autonomous Region，and pointed out that there were a series of problems，such as the degradation of ecological resources，soil erosion，erosion of glaciers and the reduction of biological diversity.To solve these problems，it is recommended to further strengthen policy support；improve herdsmen thought，renew the concept；take measures such as promoting the forbidden grazing and rest grazing and fencing，reseeding，fertilization，grassland rodent and pest control and grass irrigation.
Key words grassland；status；problem；countermeasure；Shenzha Tibet
申扎县是西藏那曲地区的主要草地畜牧业县之一，其生态环境的好坏不仅直接影响当地的社会经济发展，而且对自治区地区及周边县都有着直接的影响。但近些年来，申扎县资源被过度开发利用，生态环境恶化，草原涵水功能下降，造成水土流失日益严重，加上全球气候变化的影响，生态源主要表现为草场退化、水土流失加剧、土地沙漠化面积扩大、冰川湿地退缩、生物多样性锐减[1]。本文概述了申扎县草原的现状和问题，提出了发展对策。
1 申扎县草原现状
1.1 地理分布
申扎县位于那曲地区南部，西藏第二大湖——色林措的南岸。南以日喀则地区的南木林县为邻；北与那曲地区双湖特别行政区毗邻；东与班戈县接壤；西与尼玛县相望。申扎县山势平缓，地形开阔，地势北高南低，南部多为淡水湖，水草丰美，适宜养牛，北部多为干旱和半荒漠草场，是藏系羊的天然牧场。土壤类型以高山草原土、高寒草甸土及高山荒漠土为主。
1.2 气候特征
申扎县属高原亚寒带季风半干旱气候区，空气稀薄，平均海拔4 700 m，属内陆高原亚寒带季风半干旱气候，空气稀薄、低温、多风、日照时间长、干旱少雨且分布不均。年平均气温-4 ℃，极端最高气温24 ℃，极端最低气温-31 ℃。年平均降雨量289.6 mm，年平均日照时数2 919.5 h，年平均降雪日数为37.8 d，绝对无霜期每年均只有27 d，牧草生长期为170～180 d，雪暴日数平均每年68.5 d，降冰雹日数平均为28 d。
1.3 水资源现状
申扎县河流众多，湖泊星罗棋布，水资源较为丰富，具有较大开发潜力。其分布有申扎藏布、巴汝藏布、准布藏布、扎加藏布、扎根藏布、阿里藏布等大小河流62条。大多数河流以湖水补给为主、雨雪水补给为辅，均具有淡水性质。其径流一般都较小，泥沙含量很低，含盐量低，适宜牧业用水及人畜饮用。
1.4 草地资源现状
据最新统计，申扎县国土面积约2.55万km2，其中草地面积208万hm2，占国土面积的81.57%，其中可利用草地面积186.9万hm2，夏秋草场102.75万hm2，冬春草场94.86万hm2，高寒草原类、高寒草甸草原类、高寒荒漠草原类草地占主体。申扎县地处高寒，与温带和亚温带草地相比，紫外线强烈，有利于牧草蛋白质合成；昼夜温差大，又有利于营养物质的积累；加之牧草低矮，相对叶量大、茎杆少，因而营养物质含量较高。具体表现：粗蛋白、粗脂肪和无氮浸出物含量高，粗纤维含量低，即“三高一低”的显著特点。但申扎县草地生产力较低，天然草原平均产草量、盖度、高度分别为450 kg/hm2、35%和6 cm。牧草低矮，无法刈割，多屬低产草地，使得载畜量很低。
2 申扎县草原现存问题
由于生态环境保护措施的不到位及人类无节制的索取、掠夺，超载过牧及鼠虫害严重，畜群结构不合理，草地管理、法制、建设相对滞后，导致申扎县草地存在生态资源退化沙化、水土流失、冰川湿地退缩、生物多样性锐减等系列问题。调查统计表明，全县草场平均每年以2%的速度退化，部分地方退化速度达到5%，草场退化面积达到160.69万hm2，占全县草场总面积的77.25%。其中：轻度退化草场面积为104.28万hm2，占草场退化总面积的64.90%；中度退化草场面积为57.32万hm2，占草场退化总面积的35.67%；重度退化草场面积为6.83万hm2，占草场退化总面积的4.25%，草地生产力较20世纪60年代中期已下降20%～40%[2]。此外，由于申扎县自然条件恶劣，社会经济相对落后，牧民生产生活对自然环境依赖性强，自然条件严酷，冷季漫长，牧草生长期短，仅3～5个月，而枯草期长达7～9个月，草畜矛盾突出。过度地放牧使脆弱的草地雪上加霜，特别是夏秋季温热草茂与冬春严寒缺草的季节性不均衡，不能满足现有牲畜食草的需要，从而形成牲畜“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环。 3 申扎县草原可持续发展对策
草地资源是国土资源的主要组成部分，是一种可以再生的自然资源，是草地畜牧业发展的物质基础。在维护整个陆地的生态平衡、保护人类生存环境方面有其他自然资源所不能替代的重要地位和作用，是实现草地畜牧业可持续发展的关键。
3.1 进一步强化政策保障
要制定相关政策，严格推行草原利用的基本制度，即实行基本草原保护制度，严格推行草畜平衡制度，推行禁牧、休牧和轮牧制度的长期性与可持续性，加强草原生态治理政策综合性、整体性、全局性等特点，构建草原生态保护建设长效机制[3]。草原生态补偿奖励机制是草原生态恢复与可持续发展中极理想的对策，既有效益又能保护生态，还能得到实惠，继续实行草原生态补偿奖励机制是推进申扎县经济跨越式发展战略的重要组成部分，是申扎县草原可續发展战略的紧迫任务；在草原生态补偿奖励机制的基础上，对牧民实施科技普及与培训，充分调动牧民建设草原、保护草原的积极性，积极落实好对牧户的补偿和草畜平衡奖惩制度，走上依法治草的路子；加强草原执法监督和技术推广体系建设，提高执法队伍人员素质，改善物质装备条件，增强执法监管和服务能力；加强对草原生态保护建设科学研究和技术推广方面的投入，依靠科技进步和技术创新，切实抓好草原新政的落实。
3.2 提高思想认识，更新观念
一是要组织专门力量进行宣传，主要通过广播、电视、报刊等多种媒体，以标语、会议、动员大会、走村串户等多种形式广泛宣传引导，使广大干部和群众转变观念，提高认识，统一思想，真正了解封育、禁牧、休牧、补播对保护草原生态环境的重要作用，以及草原建设在实施西部大开发和生态环境建设中的重要地位，从而提高全民的草原生态保护意识。二是要树立现代牧业生产经营理念，推进全县肉、乳、草业的发展，树立为卖而养、为赚而卖的市场观念，把单纯追求数量转变为注重质量和效益。三是要重视市场研究，及时传递和捕捉市场信息、提供市场服务，培育、营造健康的市场体系。
3.3 实施主要技术措施
3.3.1 禁牧和休牧。所有暂时或长期不适合于放牧利用的草地，都要实行禁牧。以初级生产力和植被盖度作为解除禁牧的主要依据，即禁牧区的年产草量超过该地理论载畜量条件下家畜年需草量的2倍时解禁。解除禁牧后，宜对草原实施划区轮牧或休牧。
3.3.2 围栏封育。围栏要保障能够取得实际的封育效果，根据区域面积确定围栏大小，也可根据有利于禁牧、休牧和地形的实际适当伸缩，拟设计的规模面积中央设几个围栏封育小区，便于实施。网围栏用角钢作立柱，平均8 m一根，保证围栏高度，两柱间架设间隔，设层钢丝外加根刺丝。材料方面，围栏的栏桩以长的角钢为材，栏网纬线与栏网经线以铁丝为材。
3.3.3 补播牧草。针对草地退化严重，以及人为破坏，草原鼠害危害、风蚀、冲刷、滑坡等因素造成的草地秃斑，采取补播适宜牧草的措施，达到恢复草地植被的目的。
3.3.4 草地施肥。据对部分草地典型调查来看，全区草地土壤肥力普遍偏低。因此，草地施肥设计在计算需肥量和育肥平衡状况的基础上，尽可能从多方面开辟肥源，减少牛羊粪的捡拾量，充分利用太阳能资源，同时推广应用化肥，特别是在实施草原生态补偿奖励机制的大范围禁牧区内注重施肥，草原施肥应按尿素80 kg/hm2左右施用，一般在春夏之交选择雨季来临之际的天气施肥，效果最为明显[4-5]。
3.3.5 草地灌溉。申扎县干旱少雨，年平均降雨量为289.6 mm，年平均日照时数为2 919.5 h，年均风速为3.8 m/s，最大风速可达到38 m/s以上。应充分利用县内的众多河流，开展节水型灌溉，即通过降低渠道水量损失，提高灌溉用水管理水平，采用节水型灌水方法和技术措施，使水资源发挥最大的作用[6-10]。
3.3.6 草地鼠虫害防治。鉴于鼠害和虫害分布的普遍性和右迁移性特点，在草场围栏、封育、禁牧、休牧的草场内集中灭治。同时，必须重视面上鼠虫害的防治工作，实施规模化灭治效果最佳。
4 参考文献
[1] 代卫川.西藏草场荒漠化防治的博弈分析[J].西藏发展论坛，2009（3）：28-31.
[2] 范远江.西藏草场退化的解决途径[J].黑龙江民族丛刊，2008（2）：46-50.
[3] 扎呷.论西藏的草场资源与环境保护[J].中国藏学，2005（3）：97-101.
[4] 郭春华，张均，王康宁，等.西藏那曲地区高寒草地牧草矿物元素动态变化及盈缺分析[J].中国草食动物，2007，27（2）：15-18.
[5] 郭春华，张均，王康宁，等.西藏那曲地区不同季节草地牧草干物质降解率的研究[J].西南民族大学学报，2006，32（6）：1193-1196.
[6] 郭克贞，刘印.内蒙古草原灌溉效益分析研究[J].内蒙古水利，2000（1）：24-25.
[7] 李玉文，徐振凯，魏建华. 必须把草原灌溉提到日程[J].黑龙江水利科技，2007（4）：227.
[8] 周云，万文章.乌拉特草原灌溉草库伦的发展方向[J].内蒙古水利，2001（4）：59-60.
[9] 朝博，乌云，乌恩.气候变化背景下内蒙古草原水资源保护与可持续利用[J].中国草地学报，2012（5）：99-106.
[10] 龙胤慧.典型草原区水资源承载能力评价方法研究[D].邯郸：河北工程大学，2013.
关键词 草原；现状；问题；对策；西藏申扎
中图分类号 S812 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0226-02
Abstract This paper summarized the current situation of grassland in Shenzha County of Tibet Autonomous Region，and pointed out that there were a series of problems，such as the degradation of ecological resources，soil erosion，erosion of glaciers and the reduction of biological diversity.To solve these problems，it is recommended to further strengthen policy support；improve herdsmen thought，renew the concept；take measures such as promoting the forbidden grazing and rest grazing and fencing，reseeding，fertilization，grassland rodent and pest control and grass irrigation.
Key words grassland；status；problem；countermeasure；Shenzha Tibet
申扎县是西藏那曲地区的主要草地畜牧业县之一，其生态环境的好坏不仅直接影响当地的社会经济发展，而且对自治区地区及周边县都有着直接的影响。但近些年来，申扎县资源被过度开发利用，生态环境恶化，草原涵水功能下降，造成水土流失日益严重，加上全球气候变化的影响，生态源主要表现为草场退化、水土流失加剧、土地沙漠化面积扩大、冰川湿地退缩、生物多样性锐减[1]。本文概述了申扎县草原的现状和问题，提出了发展对策。
1 申扎县草原现状
1.1 地理分布
申扎县位于那曲地区南部，西藏第二大湖——色林措的南岸。南以日喀则地区的南木林县为邻；北与那曲地区双湖特别行政区毗邻；东与班戈县接壤；西与尼玛县相望。申扎县山势平缓，地形开阔，地势北高南低，南部多为淡水湖，水草丰美，适宜养牛，北部多为干旱和半荒漠草场，是藏系羊的天然牧场。土壤类型以高山草原土、高寒草甸土及高山荒漠土为主。
1.2 气候特征
申扎县属高原亚寒带季风半干旱气候区，空气稀薄，平均海拔4 700 m，属内陆高原亚寒带季风半干旱气候，空气稀薄、低温、多风、日照时间长、干旱少雨且分布不均。年平均气温-4 ℃，极端最高气温24 ℃，极端最低气温-31 ℃。年平均降雨量289.6 mm，年平均日照时数2 919.5 h，年平均降雪日数为37.8 d，绝对无霜期每年均只有27 d，牧草生长期为170～180 d，雪暴日数平均每年68.5 d，降冰雹日数平均为28 d。
1.3 水资源现状
申扎县河流众多，湖泊星罗棋布，水资源较为丰富，具有较大开发潜力。其分布有申扎藏布、巴汝藏布、准布藏布、扎加藏布、扎根藏布、阿里藏布等大小河流62条。大多数河流以湖水补给为主、雨雪水补给为辅，均具有淡水性质。其径流一般都较小，泥沙含量很低，含盐量低，适宜牧业用水及人畜饮用。
1.4 草地资源现状
据最新统计，申扎县国土面积约2.55万km2，其中草地面积208万hm2，占国土面积的81.57%，其中可利用草地面积186.9万hm2，夏秋草场102.75万hm2，冬春草场94.86万hm2，高寒草原类、高寒草甸草原类、高寒荒漠草原类草地占主体。申扎县地处高寒，与温带和亚温带草地相比，紫外线强烈，有利于牧草蛋白质合成；昼夜温差大，又有利于营养物质的积累；加之牧草低矮，相对叶量大、茎杆少，因而营养物质含量较高。具体表现：粗蛋白、粗脂肪和无氮浸出物含量高，粗纤维含量低，即“三高一低”的显著特点。但申扎县草地生产力较低，天然草原平均产草量、盖度、高度分别为450 kg/hm2、35%和6 cm。牧草低矮，无法刈割，多屬低产草地，使得载畜量很低。
2 申扎县草原现存问题
由于生态环境保护措施的不到位及人类无节制的索取、掠夺，超载过牧及鼠虫害严重，畜群结构不合理，草地管理、法制、建设相对滞后，导致申扎县草地存在生态资源退化沙化、水土流失、冰川湿地退缩、生物多样性锐减等系列问题。调查统计表明，全县草场平均每年以2%的速度退化，部分地方退化速度达到5%，草场退化面积达到160.69万hm2，占全县草场总面积的77.25%。其中：轻度退化草场面积为104.28万hm2，占草场退化总面积的64.90%；中度退化草场面积为57.32万hm2，占草场退化总面积的35.67%；重度退化草场面积为6.83万hm2，占草场退化总面积的4.25%，草地生产力较20世纪60年代中期已下降20%～40%[2]。此外，由于申扎县自然条件恶劣，社会经济相对落后，牧民生产生活对自然环境依赖性强，自然条件严酷，冷季漫长，牧草生长期短，仅3～5个月，而枯草期长达7～9个月，草畜矛盾突出。过度地放牧使脆弱的草地雪上加霜，特别是夏秋季温热草茂与冬春严寒缺草的季节性不均衡，不能满足现有牲畜食草的需要，从而形成牲畜“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环。 3 申扎县草原可持续发展对策
草地资源是国土资源的主要组成部分，是一种可以再生的自然资源，是草地畜牧业发展的物质基础。在维护整个陆地的生态平衡、保护人类生存环境方面有其他自然资源所不能替代的重要地位和作用，是实现草地畜牧业可持续发展的关键。
3.1 进一步强化政策保障
要制定相关政策，严格推行草原利用的基本制度，即实行基本草原保护制度，严格推行草畜平衡制度，推行禁牧、休牧和轮牧制度的长期性与可持续性，加强草原生态治理政策综合性、整体性、全局性等特点，构建草原生态保护建设长效机制[3]。草原生态补偿奖励机制是草原生态恢复与可持续发展中极理想的对策，既有效益又能保护生态，还能得到实惠，继续实行草原生态补偿奖励机制是推进申扎县经济跨越式发展战略的重要组成部分，是申扎县草原可續发展战略的紧迫任务；在草原生态补偿奖励机制的基础上，对牧民实施科技普及与培训，充分调动牧民建设草原、保护草原的积极性，积极落实好对牧户的补偿和草畜平衡奖惩制度，走上依法治草的路子；加强草原执法监督和技术推广体系建设，提高执法队伍人员素质，改善物质装备条件，增强执法监管和服务能力；加强对草原生态保护建设科学研究和技术推广方面的投入，依靠科技进步和技术创新，切实抓好草原新政的落实。
3.2 提高思想认识，更新观念
一是要组织专门力量进行宣传，主要通过广播、电视、报刊等多种媒体，以标语、会议、动员大会、走村串户等多种形式广泛宣传引导，使广大干部和群众转变观念，提高认识，统一思想，真正了解封育、禁牧、休牧、补播对保护草原生态环境的重要作用，以及草原建设在实施西部大开发和生态环境建设中的重要地位，从而提高全民的草原生态保护意识。二是要树立现代牧业生产经营理念，推进全县肉、乳、草业的发展，树立为卖而养、为赚而卖的市场观念，把单纯追求数量转变为注重质量和效益。三是要重视市场研究，及时传递和捕捉市场信息、提供市场服务，培育、营造健康的市场体系。
3.3 实施主要技术措施
3.3.1 禁牧和休牧。所有暂时或长期不适合于放牧利用的草地，都要实行禁牧。以初级生产力和植被盖度作为解除禁牧的主要依据，即禁牧区的年产草量超过该地理论载畜量条件下家畜年需草量的2倍时解禁。解除禁牧后，宜对草原实施划区轮牧或休牧。
3.3.2 围栏封育。围栏要保障能够取得实际的封育效果，根据区域面积确定围栏大小，也可根据有利于禁牧、休牧和地形的实际适当伸缩，拟设计的规模面积中央设几个围栏封育小区，便于实施。网围栏用角钢作立柱，平均8 m一根，保证围栏高度，两柱间架设间隔，设层钢丝外加根刺丝。材料方面，围栏的栏桩以长的角钢为材，栏网纬线与栏网经线以铁丝为材。
3.3.3 补播牧草。针对草地退化严重，以及人为破坏，草原鼠害危害、风蚀、冲刷、滑坡等因素造成的草地秃斑，采取补播适宜牧草的措施，达到恢复草地植被的目的。
3.3.4 草地施肥。据对部分草地典型调查来看，全区草地土壤肥力普遍偏低。因此，草地施肥设计在计算需肥量和育肥平衡状况的基础上，尽可能从多方面开辟肥源，减少牛羊粪的捡拾量，充分利用太阳能资源，同时推广应用化肥，特别是在实施草原生态补偿奖励机制的大范围禁牧区内注重施肥，草原施肥应按尿素80 kg/hm2左右施用，一般在春夏之交选择雨季来临之际的天气施肥，效果最为明显[4-5]。
3.3.5 草地灌溉。申扎县干旱少雨，年平均降雨量为289.6 mm，年平均日照时数为2 919.5 h，年均风速为3.8 m/s，最大风速可达到38 m/s以上。应充分利用县内的众多河流，开展节水型灌溉，即通过降低渠道水量损失，提高灌溉用水管理水平，采用节水型灌水方法和技术措施，使水资源发挥最大的作用[6-10]。
3.3.6 草地鼠虫害防治。鉴于鼠害和虫害分布的普遍性和右迁移性特点，在草场围栏、封育、禁牧、休牧的草场内集中灭治。同时，必须重视面上鼠虫害的防治工作，实施规模化灭治效果最佳。
4 参考文献
[1] 代卫川.西藏草场荒漠化防治的博弈分析[J].西藏发展论坛，2009（3）：28-31.
[2] 范远江.西藏草场退化的解决途径[J].黑龙江民族丛刊，2008（2）：46-50.
[3] 扎呷.论西藏的草场资源与环境保护[J].中国藏学，2005（3）：97-101.
[4] 郭春华，张均，王康宁，等.西藏那曲地区高寒草地牧草矿物元素动态变化及盈缺分析[J].中国草食动物，2007，27（2）：15-18.
[5] 郭春华，张均，王康宁，等.西藏那曲地区不同季节草地牧草干物质降解率的研究[J].西南民族大学学报，2006，32（6）：1193-1196.
[6] 郭克贞，刘印.内蒙古草原灌溉效益分析研究[J].内蒙古水利，2000（1）：24-25.
[7] 李玉文，徐振凯，魏建华. 必须把草原灌溉提到日程[J].黑龙江水利科技，2007（4）：227.
[8] 周云，万文章.乌拉特草原灌溉草库伦的发展方向[J].内蒙古水利，2001（4）：59-60.
[9] 朝博，乌云，乌恩.气候变化背景下内蒙古草原水资源保护与可持续利用[J].中国草地学报，2012（5）：99-106.
[10] 龙胤慧.典型草原区水资源承载能力评价方法研究[D].邯郸：河北工程大学，2013.