【摘 要】
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中国电力行业长期实施工业高电价、居民低电价的交叉补贴价格政策,这与追求效率的拉姆齐定价法则似乎背道而驰。为解释这一西方经典理论跟中国实践之间的悖论,作者综合运用自然垄断部门定价模型和数值模拟等方法,从效率、公平、环保和供给约束多维视角探究中国电力消费的最优部门定价。研究发现:当电力部门只存在利润约束时,工业电价应低于居民电价,此时符合经典拉姆齐定价;当不仅有利润约束,还存在社会公平、外部性和供给受
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国光伏补贴政策效果评估研究:基于准实验设计”(批准号:19YJC630028); 国家自然科学基金青年科学基金项目“基于结构模型的技术标准价值与标准必要专利FRAND许可费研究”(批准号:72103127);
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中国电力行业长期实施工业高电价、居民低电价的交叉补贴价格政策,这与追求效率的拉姆齐定价法则似乎背道而驰。为解释这一西方经典理论跟中国实践之间的悖论,作者综合运用自然垄断部门定价模型和数值模拟等方法,从效率、公平、环保和供给约束多维视角探究中国电力消费的最优部门定价。研究发现:当电力部门只存在利润约束时,工业电价应低于居民电价,此时符合经典拉姆齐定价;当不仅有利润约束,还存在社会公平、外部性和供给受限等其他目标和约束时,最优的工业电价应高于最优的居民电价,此时反拉姆齐定价比拉姆齐定价更为合理和有效。因此,电力短缺和社会公平等背景下的工业高电价、居民低电价不应简单理解为许多人诟病的电价交叉补贴,而是一种可以促进电力供需平衡、保障社会公平以及环境保护等目标的电价政策安排。该研究试图澄清学界对电价交叉补贴的普遍误解,并对中国长期的反拉姆齐定价现象提出多种合理解释,这些研究结论为电价市场化改革提供了有益参考。在碳中和背景下,文章对电价改革提出几点建议:一是工业降电价要慎重,避免形成“降电价”与“碳减排”的两难困境;二是电力短缺时应灵活调整电价,而不是简单地拉闸限电;三是要有效连接电力市场与碳交易市场。
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