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【摘 要】文章着重论述了高校图书馆向社会开放的重要意义，深入分析了高校图书馆在向社会开放中的优势和目前存在的问题，并针对如何向社会开放提出了建议。
【关键词】高校图书馆 社会服务
引 言
2002年，[1]我国教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》明文规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，但到目前为止我国高校图书馆向社会开放程度仍然非常有限。一方面是由于许多高校图书馆对面向社会开放的必要性仍存在争议，另一方面是对如何实施对外开放、如何应对面向社会开放可能带来的问题仍存在较多疑问和顾虑。因此，要加快我国高校图书馆向社会开放的进程，各高校和图书馆学界必须结合高校图书馆切身利益和发展需要，深刻剖析高校图书馆对社会开放的价值和意义，明确高校图书馆面向社会开放的优势与不足，针对如何向社会开放给出科学合理的实施策略及切实可行的指导建议。
高校图书馆向社会开放的意义
首先，高校图书馆向社会开放是我国公共文化服务体系建设的需要。[2]公共文化服务体系即保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，目前我国公共图书馆的建设和发展远不能满足社会需要。吸纳和利用高校图书馆的信息文化资源，服务于更广泛的社会经济和文化建设，是我国公共文化服务体系建设的重要诉求。
其次，向社会开放是促进高校图书馆自身发展的重要机遇。长期以来，我国高校图书馆是对社会封闭的，其服务对象被限制在高校师生这一特殊群体内，其发展主要是围绕该群体的需求提高服务能力和水平，包括内部制度建设、场馆建设、网络平台和数据库建设等。但随着高校图书馆服务能力水平的提高，高校师生群体对图书馆的新需求并没有显著增加。随着现代信息技术的应用，高校图书馆的能力必将很快能够满足高校内部需要。按照高校图书馆的原有发展模式，校内群体需求饱和将使其失去持续发展的主要推动力。因而，抓住机遇，适时推动高校图书馆向社会开放，扩大服务对象和需求范围，对今后高校图书馆的长远发展至关重要。
我国高校图书馆的优势
1.良好的基础设施和人文环境
我国多数高校图书馆都具有较为先进、完善的基础设施。高校图书馆作为高校教学科研最重要的信息资源保障机构，对电子阅览、在线文献管理系统等现代化信息技术使用早、投入大、更新快。同时，我国高等院校一般地处本地区政治、经济、文化和人口中心，其融入地方社会、服务地方经济文化建设，地理和环境优势明显。[3]一方面便于社会公众就近查找、快速获取所需文献资料，同时结合高校特有的学习氛围更易形成良好的人文环境。
2.数量巨大、系统性、专业化的库存文献资源
我国高校图书馆藏书量远远超过公共图书馆，在网络版电子期刊以及联机数据库方面更具有明显的资源优势【4】。尤其随着高校图书联盟的兴起，各高校图书馆间可互通有无，使其总量资源优势得以充分发挥。同时，针对特定学科方向，高校图书馆馆藏资源又有知识密集、学科深入性和系统性强的特点。因此，高校图书馆齐全、完整的专业性馆藏资源，是其面向社会服务的特色和优势之一。
3.高层次、专业化的馆员队伍
高校图书馆的馆员队伍普遍拥有图书馆学、情报学、信息管理等专业背景，专业理论知识扎实，文献信息搜集、筛选、检索、加工能力较强，实践经验丰富。能为社会各类读者提供不同层次的文献信息检索、收集和加工等服务。
高校图书馆向社会开放存在的问题
1.对为什么开放和如何开放认识不足
一方面是相关人员对向社会开放必要性认识不足。包括许多高校图书馆管理层和研究人员，并未充分认识到面向社会开放对促进图书馆自身长远发展的重要意义。甚至认为高校图书馆是学校自有资源，面向社会开放是单纯作贡献，导致面向社会开放的动力不足。
另一方面是对如何服务于社会认识不足、定位不清。有不少高校图书馆，将为社会服务简单化和表面化，认为面向社会开放就是为校外读者提供一定数量的文献借阅服务。因此，导致更高层次的信息服务没有成为高校图书馆为社会服务的主流。
2.软、硬件准备尚存在缺口
我国多数高校图书馆长期处于封闭或半封闭状态，对开展社会服务尚无规范、统一的模式，对用户对象、信息服务内容和方式、权责范围等未形成合理定位和明确规范。另外，业界对高校图书馆面向社会用户开放可能产生的风险缺乏充分研究和论证，如校外读者权限管理、知识产权、信息安全问题等。
同时，高校图书馆地处特殊环境，现阶段首要任务仍是为校内师生、为高校教学和科研提供信息资源支持，现有硬件资源也主要为满足校内师生需求所建。如何避免开放中对校内教学和科研活动造成的影响需要深入思考，比如阅览室等馆舍空间的挤占，社会用户涌入对校园环境的影响等。
3.普遍缺少相适应的体制和经费支持
面向社会开放超出了高校图书馆的传统职责范围，并非其法定义务。长期以来，我国高校图书馆主要作为非营利性机构，扩大服务范围势必会产生新的劳动和工作量。如何认定该劳动性质，如何进行反馈和回报，尚缺少统一的认识和体制支持。另外，当前高校图书馆面向社会开放主要依靠其冗余资源，而为服务于社会读者所需进行的针对性软硬件建设和准备，缺少明确的经费来源。
对高校图书馆向社会开放的几点建议
1.转变观念，加强认识，逐步完善相关制度
一方面通过教育和研讨，明确向社会开放对公共文化体系建设和高校图书馆自身发展的重要意义，尤其是推动管理层和图书馆任职人员转变观念，加深对面向社会服务的认识。另一方面，逐步完善相关法规制度，加强政府引导，为面向社会开放提供政策依据。推动建立相关管理体制和激励机制，比如将相关工作纳入高校图书馆以及馆员考评体系、地方政府提供定向财政支持、允许其开展有偿服务等 【5】。
2.逐步开放，以数字化信息为主面向社会服务
各高校图书馆应结合自身人力、物力、财力情况等条件，在保障为本校师生提供好服务的前提下，从有限开放开始，逐步面向社会开放。同时，积极进行数字化资源建设，利用互联网等便利条件，以数字化信息服务为主面向社会化开放，既方便社会用户使用，也能避免给图书馆空间和校园环境带来过大压力。
3.找准定位，提供专业和特色信息服务
高层次人才队伍和专业化数据库资源是高校图书馆的核心优势，也是面向社会开放的根本倚仗。高校图书馆应充分利用人才、技术、设备和学科方面的优势及特色条件，树立专业化、高层次的发展定位。
4.大力推动图书馆联盟建设
在政府引导下，大力推动图书馆联盟建设。建立所在城市公共、科研院所等图书馆之间的联盟，以各种形式实现图书馆共建共享。使高校图书馆与其他公共文化服务机构形成资源互补，更有助于拉动其融入社会文化服务体系。
小结
高校图书馆向社会开放对社会公共文化体系建设和自身发展都具有重要意义。高校图书馆在面向社会开放过程中存在自身优势，也存在许多急需解决的问题。向社会开放既不能急于求成、盲目推进，也不能畏手畏脚、裹足不前。在相应制度和政策引导下，高校图书馆必将迎来更广阔的发展空间。
参考文献：
[1]肖烨.高校图书馆社会服务的思考[J].图书馆，2011，（4）：111-113.
[2]贾红英.高校图书馆公共文化服务实践与理性探索[J].通化师范学院学报，2011，32（6）：100-102.
[3]于英杰.关于高校图书馆向社会实行“对口”开放的思考[J].农业图书情报学刊，2010，22（12）：242-244，248.
[4]刘勇.地方高校图书馆社会化服务思考[J].内蒙古科技与经济，2011，（14）：146-147.
[5]唐元华.高校图书馆社会化服务经费保障机制[J].山东社会科学，2011，（5）：60-61.
作者单位：西北政法大学培训中心 陕西西安
【关键词】高校图书馆 社会服务
引 言
2002年，[1]我国教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》明文规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，但到目前为止我国高校图书馆向社会开放程度仍然非常有限。一方面是由于许多高校图书馆对面向社会开放的必要性仍存在争议，另一方面是对如何实施对外开放、如何应对面向社会开放可能带来的问题仍存在较多疑问和顾虑。因此，要加快我国高校图书馆向社会开放的进程，各高校和图书馆学界必须结合高校图书馆切身利益和发展需要，深刻剖析高校图书馆对社会开放的价值和意义，明确高校图书馆面向社会开放的优势与不足，针对如何向社会开放给出科学合理的实施策略及切实可行的指导建议。
高校图书馆向社会开放的意义
首先，高校图书馆向社会开放是我国公共文化服务体系建设的需要。[2]公共文化服务体系即保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，目前我国公共图书馆的建设和发展远不能满足社会需要。吸纳和利用高校图书馆的信息文化资源，服务于更广泛的社会经济和文化建设，是我国公共文化服务体系建设的重要诉求。
其次，向社会开放是促进高校图书馆自身发展的重要机遇。长期以来，我国高校图书馆是对社会封闭的，其服务对象被限制在高校师生这一特殊群体内，其发展主要是围绕该群体的需求提高服务能力和水平，包括内部制度建设、场馆建设、网络平台和数据库建设等。但随着高校图书馆服务能力水平的提高，高校师生群体对图书馆的新需求并没有显著增加。随着现代信息技术的应用，高校图书馆的能力必将很快能够满足高校内部需要。按照高校图书馆的原有发展模式，校内群体需求饱和将使其失去持续发展的主要推动力。因而，抓住机遇，适时推动高校图书馆向社会开放，扩大服务对象和需求范围，对今后高校图书馆的长远发展至关重要。
我国高校图书馆的优势
1.良好的基础设施和人文环境
我国多数高校图书馆都具有较为先进、完善的基础设施。高校图书馆作为高校教学科研最重要的信息资源保障机构，对电子阅览、在线文献管理系统等现代化信息技术使用早、投入大、更新快。同时，我国高等院校一般地处本地区政治、经济、文化和人口中心，其融入地方社会、服务地方经济文化建设，地理和环境优势明显。[3]一方面便于社会公众就近查找、快速获取所需文献资料，同时结合高校特有的学习氛围更易形成良好的人文环境。
2.数量巨大、系统性、专业化的库存文献资源
我国高校图书馆藏书量远远超过公共图书馆，在网络版电子期刊以及联机数据库方面更具有明显的资源优势【4】。尤其随着高校图书联盟的兴起，各高校图书馆间可互通有无，使其总量资源优势得以充分发挥。同时，针对特定学科方向，高校图书馆馆藏资源又有知识密集、学科深入性和系统性强的特点。因此，高校图书馆齐全、完整的专业性馆藏资源，是其面向社会服务的特色和优势之一。
3.高层次、专业化的馆员队伍
高校图书馆的馆员队伍普遍拥有图书馆学、情报学、信息管理等专业背景，专业理论知识扎实，文献信息搜集、筛选、检索、加工能力较强，实践经验丰富。能为社会各类读者提供不同层次的文献信息检索、收集和加工等服务。
高校图书馆向社会开放存在的问题
1.对为什么开放和如何开放认识不足
一方面是相关人员对向社会开放必要性认识不足。包括许多高校图书馆管理层和研究人员，并未充分认识到面向社会开放对促进图书馆自身长远发展的重要意义。甚至认为高校图书馆是学校自有资源，面向社会开放是单纯作贡献，导致面向社会开放的动力不足。
另一方面是对如何服务于社会认识不足、定位不清。有不少高校图书馆，将为社会服务简单化和表面化，认为面向社会开放就是为校外读者提供一定数量的文献借阅服务。因此，导致更高层次的信息服务没有成为高校图书馆为社会服务的主流。
2.软、硬件准备尚存在缺口
我国多数高校图书馆长期处于封闭或半封闭状态，对开展社会服务尚无规范、统一的模式，对用户对象、信息服务内容和方式、权责范围等未形成合理定位和明确规范。另外，业界对高校图书馆面向社会用户开放可能产生的风险缺乏充分研究和论证，如校外读者权限管理、知识产权、信息安全问题等。
同时，高校图书馆地处特殊环境，现阶段首要任务仍是为校内师生、为高校教学和科研提供信息资源支持，现有硬件资源也主要为满足校内师生需求所建。如何避免开放中对校内教学和科研活动造成的影响需要深入思考，比如阅览室等馆舍空间的挤占，社会用户涌入对校园环境的影响等。
3.普遍缺少相适应的体制和经费支持
面向社会开放超出了高校图书馆的传统职责范围，并非其法定义务。长期以来，我国高校图书馆主要作为非营利性机构，扩大服务范围势必会产生新的劳动和工作量。如何认定该劳动性质，如何进行反馈和回报，尚缺少统一的认识和体制支持。另外，当前高校图书馆面向社会开放主要依靠其冗余资源，而为服务于社会读者所需进行的针对性软硬件建设和准备，缺少明确的经费来源。
对高校图书馆向社会开放的几点建议
1.转变观念，加强认识，逐步完善相关制度
一方面通过教育和研讨，明确向社会开放对公共文化体系建设和高校图书馆自身发展的重要意义，尤其是推动管理层和图书馆任职人员转变观念，加深对面向社会服务的认识。另一方面，逐步完善相关法规制度，加强政府引导，为面向社会开放提供政策依据。推动建立相关管理体制和激励机制，比如将相关工作纳入高校图书馆以及馆员考评体系、地方政府提供定向财政支持、允许其开展有偿服务等 【5】。
2.逐步开放，以数字化信息为主面向社会服务
各高校图书馆应结合自身人力、物力、财力情况等条件，在保障为本校师生提供好服务的前提下，从有限开放开始，逐步面向社会开放。同时，积极进行数字化资源建设，利用互联网等便利条件，以数字化信息服务为主面向社会化开放，既方便社会用户使用，也能避免给图书馆空间和校园环境带来过大压力。
3.找准定位，提供专业和特色信息服务
高层次人才队伍和专业化数据库资源是高校图书馆的核心优势，也是面向社会开放的根本倚仗。高校图书馆应充分利用人才、技术、设备和学科方面的优势及特色条件，树立专业化、高层次的发展定位。
4.大力推动图书馆联盟建设
在政府引导下，大力推动图书馆联盟建设。建立所在城市公共、科研院所等图书馆之间的联盟，以各种形式实现图书馆共建共享。使高校图书馆与其他公共文化服务机构形成资源互补，更有助于拉动其融入社会文化服务体系。
小结
高校图书馆向社会开放对社会公共文化体系建设和自身发展都具有重要意义。高校图书馆在面向社会开放过程中存在自身优势，也存在许多急需解决的问题。向社会开放既不能急于求成、盲目推进，也不能畏手畏脚、裹足不前。在相应制度和政策引导下，高校图书馆必将迎来更广阔的发展空间。
参考文献：
[1]肖烨.高校图书馆社会服务的思考[J].图书馆，2011，（4）：111-113.
[2]贾红英.高校图书馆公共文化服务实践与理性探索[J].通化师范学院学报，2011，32（6）：100-102.
[3]于英杰.关于高校图书馆向社会实行“对口”开放的思考[J].农业图书情报学刊，2010，22（12）：242-244，248.
[4]刘勇.地方高校图书馆社会化服务思考[J].内蒙古科技与经济，2011，（14）：146-147.
[5]唐元华.高校图书馆社会化服务经费保障机制[J].山东社会科学，2011，（5）：60-61.
作者单位：西北政法大学培训中心 陕西西安