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近几年来，青年是面临失业的主要群体，这一问题引起了学术界特别是青年研究界越来越多的关注。青年群体有别于传统失业群体，有着自身的特点。发达国家之所以能够较为有效地控制青年失业率，主要是因为实施了积极的就业保障措施来促进青年就业。借鉴国外的经验，我国解决青年群体就业问题的政策取向必须以提高就业能力为出发点。