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绩效管理是一个过程，包括组织的发展战略制订、岗位（职位）分析、能力模型建立、考评方案设计、绩效过程管理、绩效考核组织实施、考评结果应用、考核结果评价（评估）、评价结果反馈面谈以及不良绩效处理等。但一些党政机关认为绩效管理甚至绩效考评就是绩效评估，想方设法地设计出公正、合理的评估方式，并以此来考评党政机关的部门和公务员的工作绩效。这是不完整的，也是不科学的。绩效评估不等于绩效管理，也不等于绩效考评。绩效管理是一个体系，完整的党政机关部门和公务员绩效管理体系应如图1所示。