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开发人力资源是富民强国的必由之路。江泽-民主席在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上讲话中指出:物质资源的开发利用是人类社会发展的基础,而人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度与广度。随着新经济时代的到来,人才资源是第一资源的理念已逐步被人们所接受。人才战略越来越被世界各国所重视。