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大力开展中小学教师继续教育，提高教师队伍整体素质，是全面推进基础教育课程改革、提高教育教学质量的根本措施。《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出，新时期的“中小学教师继续教育应以基础教育课程改革为核心内容”，“确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行”。从几年来的课改实践来看，成绩不小，问题也不少，农村学校的课改困难十分突出，其中最大的困难是教师队伍的整体素质与课改的要求还有很大差距。