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摘 要：当前，我国经济飞速发展，城镇化进程大大加快。由此带动了大量的建筑工程发展，大量的基础设施建设层出不穷，与此同时，大量工业、交通、商业等等市场的需求也将随之兴起。所以对建筑工程的要求就会在高效、高能、高产上有更多新的要求。其中，工程概预算编制的质量是本文主要探讨的内容。
关键词：建筑工程；概预算；编制；工程造价；影响
1 前言
城镇化是新时期新阶段的新内容，它是拉动经济发展的一驾马车，它是一个时间漫长，工程浩大的社会变动方式，它会给未来的市场经济带来一系列的发展内容，特别是建筑市场。建筑行业将随着城镇化的进程迎来下一个春天。但是只要是经济发展，就需衡量经济走势，是亏损还是盈利，其中，工程建筑行业里的造价与概预算编制的关系就尤为值得注意。概预算是一个集专业性和科学性于一体的数学内容，其主要研究内容是工程项目的经济盈利情况。在建筑工程的各项工作内容中，概预算的质量高低直接决定工程造价的准确度，是衡量工程造价科学与否的重要依据。所以，要一以贯之毫不懈怠的提高工程概预算编制质量，为工程造价的科学性和专业性画出完美的篇章！
2 工程概预算的作用
从广义上来说，工程概预算和工程造价具有一定的共同点，建筑工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作基础之上的，工程项目的概预算编制工作在整个工程中起着重要的作用，工程概预算是围绕工程价格而构成的体系，它是以建设项目为前提，它是由各种项目预算，比如说建设项目总概算、单位工程施工图预算、工程量清单分项综合单价所构成的计划价格体系。建设项目这种产品比较特殊，它会耗费大量的金额，并且贯穿在建设项目的整个过程。所以要全面管理和控制概预算的各个阶段，并严格按照基本建设的法规和制度结合“编”和“管”进行控制。
概预算是确定基本建设投资的依据。为投资包干提供有利的条件，是编制年度基本建设计划确定的各项经济指标的依据；也是衡量基本建设管理是否多、快、好、省的完成任务的标准，是办理基本建设拨款的依据；也是建设单位和建筑安装企业办理工程款结算的依据；是确定单位工程所需人工、材料、施工机械、设备、运输工具、加工定货等的主要依据；是衡量单位工程的设计效果，如使用面积、工艺流程、结构类型、设备、装修标准单方造价等；是符合经济适用的依据。
3 工程概预算中存在的问题
3.1 工程概预算方式没有与时俱进
当前我国社会的发展速度十分之快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法提升行业水准。但是，我国概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有比翼齐飞。很多都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。所以必须对此高度重视。
3.2 缺乏整体性
我国在建筑工程造价特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的概预算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性。若没有整体的统筹，那么就会增加阶段性开支，因为各个环节的沟通不够，导致造价提高，经济效益就会随之递减。更重要的是，概预算的不专业不仅影响企业效益，更会影响企业形象，所以为长久发展考虑，需要在整体性上加大力度。
3.3 充满随意性
因为设计随意性较大，所以就会影响之前的预算。如若设计改动次数增多，改动面积较大，那么每次改动都会重新预算，这样不仅增加工作人员的工作量，而且会降低整体工作的工作效率，甚至会减弱造价员对工作的积极性。例如，施工单位在施工的过程中有时候会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，而这也会增加预算之外的支出，在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，但是一般又都会缺乏有效的控制和管理。
3.4 招标制度存在漏洞
工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但是在实际操作中就会发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，这就会延误工期，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象还是很多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。
3.5 市场的波动比较大
由于建筑行业的本身特点——工作周期长，工作内容杂等会给工作带来很多复杂的问题。比如，本月原料价格涨了，那么成本就会上升。一个月后，价格下降，成本就会下降。市场的波动起伏不是人为能够决定，它是根据国内外大宗商品的整体情况，根据人员的需求情况，根据通货膨胀等等情况而决定的价格，非人力所为。所以对于概预算质量的衡量很难有一个高标准。预算的误差较大。
4 提高概预算编制的措施
4.1 提前做好有关方面的调查分析
在做项目的概预算编制之前要做好充分的调查，掌握最新的施工现场的实际资料，研究各种施工的方法和现代的工艺。例如，我们在做土建工程施工现场设计时，要先分析出整个工程中，砂石的需求量大，因此砂石的价格对整个工程的造价的影响也就比较大。
4.2 全面掌握设计图纸
概预算的编制人需要对各个定额册、章节说明和总说明做一个全面的熟悉和掌握。在阅读图纸时，要理清楚整个建筑工程的性质、类型以及规模，理解好各类图纸之间的关系，掌握好空间的位置，之后再套用定额册进行科学的计算，避免遗漏和重复所带来的预算的不足或超出。
4.3 分析客观方面的因素，为价差留有余地概预算的定额表中记录的价格是当年的价格水平，而编制概预算使用的定额价格水平是根据当时的市场价格确定的，这个时候就需要我们根据情况进行差价的调整，以保证概预算更加的贴合实际。例如，某工程的历史较长，需要4到5年的时间。
4.4 结合计算机的应用
当前，已经进入自动化电子化时代，不管是信息应用还是工作统计都离不开计算机的帮助。通过计算机，不仅能够加快工作效率，更能够提高工作质量。所以，计算机应该是当前工作管理中不可或缺的一部分。如果在工程概预算编制方面大量应用计算机，不但能够提高准确率，而且在效率方面也会有明显提高，同时减轻工作量，能够让技术员腾出更多的时间做更多更细致的工作，提高企业办公效率。
4.5 提高概预算管理者的业务素质水平
预算管理者是概预算编制工作的主要造作者，对编制的结果起着重要的作用。要想提高概预算的准确性，提高工作质量，提高概预算管理者的业务水平是关键，通过座谈会、培训等方式引导概预算领导者不断树立法律意识，对采购，设计，统筹方面都加强理解和领悟，只有这样，才能从根本上完善造价环节，提高企业运营效率。
参考文献
[1]邱敏.提升市政工程概预算编制质量的探讨[J].企业技术开发，2014（6）.
[2]田禹.谈如何提高公路工程概预算编制准确性[J].科技创新与应用，2012（9）.
关键词：建筑工程；概预算；编制；工程造价；影响
1 前言
城镇化是新时期新阶段的新内容，它是拉动经济发展的一驾马车，它是一个时间漫长，工程浩大的社会变动方式，它会给未来的市场经济带来一系列的发展内容，特别是建筑市场。建筑行业将随着城镇化的进程迎来下一个春天。但是只要是经济发展，就需衡量经济走势，是亏损还是盈利，其中，工程建筑行业里的造价与概预算编制的关系就尤为值得注意。概预算是一个集专业性和科学性于一体的数学内容，其主要研究内容是工程项目的经济盈利情况。在建筑工程的各项工作内容中，概预算的质量高低直接决定工程造价的准确度，是衡量工程造价科学与否的重要依据。所以，要一以贯之毫不懈怠的提高工程概预算编制质量，为工程造价的科学性和专业性画出完美的篇章！
2 工程概预算的作用
从广义上来说，工程概预算和工程造价具有一定的共同点，建筑工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作基础之上的，工程项目的概预算编制工作在整个工程中起着重要的作用，工程概预算是围绕工程价格而构成的体系，它是以建设项目为前提，它是由各种项目预算，比如说建设项目总概算、单位工程施工图预算、工程量清单分项综合单价所构成的计划价格体系。建设项目这种产品比较特殊，它会耗费大量的金额，并且贯穿在建设项目的整个过程。所以要全面管理和控制概预算的各个阶段，并严格按照基本建设的法规和制度结合“编”和“管”进行控制。
概预算是确定基本建设投资的依据。为投资包干提供有利的条件，是编制年度基本建设计划确定的各项经济指标的依据；也是衡量基本建设管理是否多、快、好、省的完成任务的标准，是办理基本建设拨款的依据；也是建设单位和建筑安装企业办理工程款结算的依据；是确定单位工程所需人工、材料、施工机械、设备、运输工具、加工定货等的主要依据；是衡量单位工程的设计效果，如使用面积、工艺流程、结构类型、设备、装修标准单方造价等；是符合经济适用的依据。
3 工程概预算中存在的问题
3.1 工程概预算方式没有与时俱进
当前我国社会的发展速度十分之快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法提升行业水准。但是，我国概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有比翼齐飞。很多都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。所以必须对此高度重视。
3.2 缺乏整体性
我国在建筑工程造价特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的概预算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性。若没有整体的统筹，那么就会增加阶段性开支，因为各个环节的沟通不够，导致造价提高，经济效益就会随之递减。更重要的是，概预算的不专业不仅影响企业效益，更会影响企业形象，所以为长久发展考虑，需要在整体性上加大力度。
3.3 充满随意性
因为设计随意性较大，所以就会影响之前的预算。如若设计改动次数增多，改动面积较大，那么每次改动都会重新预算，这样不仅增加工作人员的工作量，而且会降低整体工作的工作效率，甚至会减弱造价员对工作的积极性。例如，施工单位在施工的过程中有时候会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，而这也会增加预算之外的支出，在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，但是一般又都会缺乏有效的控制和管理。
3.4 招标制度存在漏洞
工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但是在实际操作中就会发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，这就会延误工期，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象还是很多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。
3.5 市场的波动比较大
由于建筑行业的本身特点——工作周期长，工作内容杂等会给工作带来很多复杂的问题。比如，本月原料价格涨了，那么成本就会上升。一个月后，价格下降，成本就会下降。市场的波动起伏不是人为能够决定，它是根据国内外大宗商品的整体情况，根据人员的需求情况，根据通货膨胀等等情况而决定的价格，非人力所为。所以对于概预算质量的衡量很难有一个高标准。预算的误差较大。
4 提高概预算编制的措施
4.1 提前做好有关方面的调查分析
在做项目的概预算编制之前要做好充分的调查，掌握最新的施工现场的实际资料，研究各种施工的方法和现代的工艺。例如，我们在做土建工程施工现场设计时，要先分析出整个工程中，砂石的需求量大，因此砂石的价格对整个工程的造价的影响也就比较大。
4.2 全面掌握设计图纸
概预算的编制人需要对各个定额册、章节说明和总说明做一个全面的熟悉和掌握。在阅读图纸时，要理清楚整个建筑工程的性质、类型以及规模，理解好各类图纸之间的关系，掌握好空间的位置，之后再套用定额册进行科学的计算，避免遗漏和重复所带来的预算的不足或超出。
4.3 分析客观方面的因素，为价差留有余地概预算的定额表中记录的价格是当年的价格水平，而编制概预算使用的定额价格水平是根据当时的市场价格确定的，这个时候就需要我们根据情况进行差价的调整，以保证概预算更加的贴合实际。例如，某工程的历史较长，需要4到5年的时间。
4.4 结合计算机的应用
当前，已经进入自动化电子化时代，不管是信息应用还是工作统计都离不开计算机的帮助。通过计算机，不仅能够加快工作效率，更能够提高工作质量。所以，计算机应该是当前工作管理中不可或缺的一部分。如果在工程概预算编制方面大量应用计算机，不但能够提高准确率，而且在效率方面也会有明显提高，同时减轻工作量，能够让技术员腾出更多的时间做更多更细致的工作，提高企业办公效率。
4.5 提高概预算管理者的业务素质水平
预算管理者是概预算编制工作的主要造作者，对编制的结果起着重要的作用。要想提高概预算的准确性，提高工作质量，提高概预算管理者的业务水平是关键，通过座谈会、培训等方式引导概预算领导者不断树立法律意识，对采购，设计，统筹方面都加强理解和领悟，只有这样，才能从根本上完善造价环节，提高企业运营效率。
参考文献
[1]邱敏.提升市政工程概预算编制质量的探讨[J].企业技术开发，2014（6）.
[2]田禹.谈如何提高公路工程概预算编制准确性[J].科技创新与应用，2012（9）.