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农业的稳定发展对一个国家的国民经济和社会发展具有极其重要的作用，但由于农业自身的产业特点，尤其在当前我国农业经营体制下，农业的弱质性更加突出。因此，必须加强对农业的保护和支持，以促其稳定发展。调节资源配置、促进经济协调发展、维护社会稳定是公共财政的重要职能，公共财政支农应当成为保护和支持农业稳定发展的重要措施。