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低碳发展是“低碳”与“发展”两者的有机结合，从发达国家走过的经济发展与环境质量的环境库兹涅茨曲线中发现，我国不能走发达国家走过的发展路径。党的十八大报告更是提出“中国应该着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。在低碳发展“隧道效应”理论指导下，正确认识我国在低碳发展中面临的现实挑战，加快经济发展方式转变，适应“新常态”；加快低碳结构调整，推进产业升级；加快低碳技术创新，实现能源低碳化：加快构建低碳发展的全员参与机制；找出一条由“翻山”转变为“穿山”的低碳发展路径。