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对现代报刊而言，最能体现其创新思维的，恐怕要数策划活动了。新闻报道、专版专刊、栏目设计、版式语言等，几乎都能体现编辑的策划意识和创新精神。事实上，对报刊而言，有没有进行策划，是被动策划还是主动策划，是一般策划还是精心策划，其效果会大不一样。所以说，策划对于报刊是非常重要的。
策划的内涵
“策划”本身是谋划、筹划的意思。如果说编辑出版要谋划、筹划，这没有什么新鲜。但随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立，当“策划”一词由现代工商企业引人出版企业时，其含义就具有了鲜明的时代特征。出版业中的“策划”，主要是指以开发新的图书品种为主要内容的选题策划，但这种策划本身还应包括对选题实施过程与实施结果的策划。考虑到有可能忽视策划中的这种系统性，而将策划停留在选题阶段，我们不主张采用“选题策划”一词；也有称之为“出版策划”的，但这个提法范围又比较宽泛，似应包括出版社的整体形象策划、出书特点策划以及长远规划等，有忽视具体单个图书品种的编辑策划之嫌。因此，我们选择使用“编辑策划”一词。编辑策划的含义是指：编辑在充分认识有关学科的发展水平，了解已经出版图书的情况以及充分了解市场需求的前提下提出较为明晰的选题思路，设计全书的内容构架、文字表达风格、篇幅、读者对象、出版物形式(“包装”)——图书的开本、封面版式风格，印装要求，以及宣传、广告、发行方式等。它应该是一个充分考虑了投入和产出，充分考虑了社会效益和经济效益的最佳结合的具有可操作性的系统工程。
报纸编辑策划应具备的条件
选题是出版社的生命线，编辑策划的重要意义白不待言。因此，对编辑策划应该提出高的要求。一般而言，策划的选题应具备以下特征：
合法性。符合党和国家的各种政策；符合全国工作的大局；符合著作权和出版管理的有关规定；符合市场经济的运行方式。
前瞻性。策划的选题，无论是单本书，或是大型丛书、套书，从策划、组稿、写作、编辑到印制出书和实现销售，整个实施过程都有一定的周期，短则一两年，长则五六年或更长。如果策划之初在文化上不具有前瞻性，对文化消费的走向没有预见性，则出版后会成为过时的废品，造成巨大的经济损失。
独特性。从内容、角度、文字风格，到装帧形式、广告宣传方式等，都应新颖独到，具有时代气息，在显示人类精神文明发展水平的同时，展示物质文明发展的水平。不拾人牙慧，不盲目地赶潮逐热。
可操作性。策划的选题规模、可能涉及的作者、编辑力量、经济投入、出版周期等，都应考虑到本社的实际情况，必须是可操作、能实现的。应量力而行，忌好大喜功，好高骛远。
报纸编辑的策划与构思
第一，策划意识的培养。报纸编辑在进行策划时，始终要维护党和人民的根本利益，树立正确的舆论导向，要以新闻事实为基础，要将关乎国计民生的重大问题、中央和地方的中心工作、与老百姓生活密切的热点问题作为策划选题重点。策划前，必须对当时的社会背景、舆论导向进行详细的分析和研究，不能简单地为了追求新闻轰动效应，而置大局和社会公众利益于不顾。在制订策划方案时，要准确把握报纸定位，选择不同的报道方式，制订具有冲击力，震撼力和感染力，能够吸引读者的方案。增强策划意识还要掌握好相关策划的时机，新闻热点发生后，新闻编辑要抓住时机进行选题策划。并根据形势发展随时调整报道方案，以达到最佳的社会效果。
要培养报纸编辑的创造性思维。要强化报纸编辑的策划意识，首先应该培养编辑的创造性思维。因为编辑工作虽说是二度创作，是在原创基础上进行的加工工作，但其创作空间仍很大。编辑可以根据策划在版面上进行整体有序的统筹，充分体现出编辑的个性风格和独创性。应该说每个人都有创造的潜能，关键是怎样认识和挖掘它。如何培养训练创造性思维?新闻从业人员要从自己的职业特点出发，培养自己的分析、判断、综合、理解能力。打破顽固的思维定式，拓展自己的思维空间。提高发散思维能力。编辑的策划实际上就是创造性，这里面包括根据版面的宗旨和要求对小栏目的设置以及专题的策划等。
要培养报纸编辑的超前意识，一个成熟的报纸编辑不能被动地等待作者的来稿或盲目地从互联网上下载，而要有版面一盘棋的思路，要有预见性。编辑有了超前意识，才有可能应付自如，才能更好地发挥编辑的策划功能。因此要强化报纸编辑的策划意识，还必须培养超前意识：
报纸编辑的创造性和超前意识体现在版面的总体策划上。从某种意义上讲，报纸编辑更像一个导演。大到专题的策划，小到字号的选择运用，都是编辑要缜密思考的问题。报纸编辑要强化策划意识，只有经过不断的实践、总结，加上懊而不舍地探索、创新，才能达到更高的境界。
第二，报纸编辑要有正确的定位。由“传播者本位”向“读者本位”转变。这种转变就是由“以传播者为主办报”的观念向“一切围绕读者办报”观念的转变。报纸之于读者如同商品之于消费者，商品生产必须进行市场分析与预测，必须调查研究消费者的需求，办报也必须进行市场分析与预测，必须调查研究读者的需求。在读者市场细分化的今天，一张报纸已无法满足所有人群的需求，只能是个体的报纸拥有相对稳定的读者群。因此，报纸的读者定位，亦即解决“给谁看”的问题不能不引起编辑的注意。与此相关，研究适应读者群的报道模式显得尤为重要。就整个报纸来说，应该体现为新闻文体的融合、多种报道手段的运用、新闻多角度多层面的横向扩张和纵向挖掘及报纸版面包装的改进等。
由“被动接受”向“主动策划”转变。稿子是“三分写七分编”。同样一篇稿子，编辑采取不同的处理方式，稿子的轻重分量就会很明显地体现出来。一般来说，编辑都能对来稿分清轻重缓急，并恰当地处理在版面上。但现在的编辑已不能仅仅停留在来什么编什么上，这种被动面对来稿的工作观念和方式，已不能适应今天激烈的传媒竞争。所以说，当今的编辑应转变编稿的观念，不能只编来稿，等米下锅，而应具有策划意识，与记者一道，从发现线索、产生灵感开始，一起分析价值、预见结果，一起设计采访切口、报道体裁以及见报形式。这样才会有更多独家题材的优秀报道，也才会有更多相同题材的独家报道，才能提升报纸的竞争力。名编辑名记者才会相伴脱颖而出。
第三，加强网络报纸建设。以网络化改造提高报纸的时效性。网络报纸减少了出版、发行流程，缩短了信息在各个编辑环节上的滞留时间，增强了信息的时效性。对于一些重要赛事，在比赛的过程中，网络报纸采取实时同步直播，几乎与电视同步，而且随时发布最新的与赛事有关的信息——包括专家评论、花边新闻、赛场外的新闻等。而在一些突发事件的采访报道中，网络报纸的时效性优势也得到极大的体现。如当发生重大事件时，网络报纸不受截稿时间的限制，可“滚动”发布新闻。及时补充新内容。
以网络化改造提高报纸竞争力。网络报纸所处的地域位置并不像传统报纸所处的地域位置那么严格和重要。网民访问实际上已打破了原有的地域界限，网络报纸拓展了母报的疆域，为报纸的发展开辟了新天地，从而提高了其竞争力。网络报纸与传统报纸相比，优势是显而易见的。在内容含最上，传统报纸由于受版面的限制，内容含量是一定版面内的一个定量，而网络报纸则不同，它的空间可尽可能加大，使内容和形式体现更大的丰富性和多样性。在收藏和查找上，网络报纸无须收藏，查找也只需在电脑上简单操作即可，非常方便。网络报纸的这些突出优势，大大提升了报纸自身的竞争力。
第四，密切关注现代传媒的发展动态。就报纸业的发展来说，如果从历史和现实的多维视角考察我国报业的发展，可以从中得到很多启示。20世纪80年代末和90年代，大报以创办周末版、都市报及其他类型子报的方式参与竞争，开拓市场。晚报则以其不同于机关报的读者定位和贴近百姓、贴近生活的独特风格，迅速赢得了社会公众的认同和喜爱。这是报纸类型的增生情况，同时还有报纸自身扩版的强劲势头。这些都导致了报纸之间的竞争异常激烈。另外还有一个情况就是读者在传媒活动中的地位不断提高，研究读者并据此设计传播行为变得越来越重要。编辑策划不能无视这些客观情况。当然，具体到不同的传媒，既要考虑这些总体情况，更要结合自己的实际情况。忽视了哪一个方面，都有可能导致策划不到位而失败。从这个角度说，编辑策划的实践性是在对内外环境的全面把握上体现出来的。在实际工作中，其实践性就是要求用全面的眼光来考察事物和思考问题，不能囿于一个小圈圈。
策划的内涵
“策划”本身是谋划、筹划的意思。如果说编辑出版要谋划、筹划，这没有什么新鲜。但随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立，当“策划”一词由现代工商企业引人出版企业时，其含义就具有了鲜明的时代特征。出版业中的“策划”，主要是指以开发新的图书品种为主要内容的选题策划，但这种策划本身还应包括对选题实施过程与实施结果的策划。考虑到有可能忽视策划中的这种系统性，而将策划停留在选题阶段，我们不主张采用“选题策划”一词；也有称之为“出版策划”的，但这个提法范围又比较宽泛，似应包括出版社的整体形象策划、出书特点策划以及长远规划等，有忽视具体单个图书品种的编辑策划之嫌。因此，我们选择使用“编辑策划”一词。编辑策划的含义是指：编辑在充分认识有关学科的发展水平，了解已经出版图书的情况以及充分了解市场需求的前提下提出较为明晰的选题思路，设计全书的内容构架、文字表达风格、篇幅、读者对象、出版物形式(“包装”)——图书的开本、封面版式风格，印装要求，以及宣传、广告、发行方式等。它应该是一个充分考虑了投入和产出，充分考虑了社会效益和经济效益的最佳结合的具有可操作性的系统工程。
报纸编辑策划应具备的条件
选题是出版社的生命线，编辑策划的重要意义白不待言。因此，对编辑策划应该提出高的要求。一般而言，策划的选题应具备以下特征：
合法性。符合党和国家的各种政策；符合全国工作的大局；符合著作权和出版管理的有关规定；符合市场经济的运行方式。
前瞻性。策划的选题，无论是单本书，或是大型丛书、套书，从策划、组稿、写作、编辑到印制出书和实现销售，整个实施过程都有一定的周期，短则一两年，长则五六年或更长。如果策划之初在文化上不具有前瞻性，对文化消费的走向没有预见性，则出版后会成为过时的废品，造成巨大的经济损失。
独特性。从内容、角度、文字风格，到装帧形式、广告宣传方式等，都应新颖独到，具有时代气息，在显示人类精神文明发展水平的同时，展示物质文明发展的水平。不拾人牙慧，不盲目地赶潮逐热。
可操作性。策划的选题规模、可能涉及的作者、编辑力量、经济投入、出版周期等，都应考虑到本社的实际情况，必须是可操作、能实现的。应量力而行，忌好大喜功，好高骛远。
报纸编辑的策划与构思
第一，策划意识的培养。报纸编辑在进行策划时，始终要维护党和人民的根本利益，树立正确的舆论导向，要以新闻事实为基础，要将关乎国计民生的重大问题、中央和地方的中心工作、与老百姓生活密切的热点问题作为策划选题重点。策划前，必须对当时的社会背景、舆论导向进行详细的分析和研究，不能简单地为了追求新闻轰动效应，而置大局和社会公众利益于不顾。在制订策划方案时，要准确把握报纸定位，选择不同的报道方式，制订具有冲击力，震撼力和感染力，能够吸引读者的方案。增强策划意识还要掌握好相关策划的时机，新闻热点发生后，新闻编辑要抓住时机进行选题策划。并根据形势发展随时调整报道方案，以达到最佳的社会效果。
要培养报纸编辑的创造性思维。要强化报纸编辑的策划意识，首先应该培养编辑的创造性思维。因为编辑工作虽说是二度创作，是在原创基础上进行的加工工作，但其创作空间仍很大。编辑可以根据策划在版面上进行整体有序的统筹，充分体现出编辑的个性风格和独创性。应该说每个人都有创造的潜能，关键是怎样认识和挖掘它。如何培养训练创造性思维?新闻从业人员要从自己的职业特点出发，培养自己的分析、判断、综合、理解能力。打破顽固的思维定式，拓展自己的思维空间。提高发散思维能力。编辑的策划实际上就是创造性，这里面包括根据版面的宗旨和要求对小栏目的设置以及专题的策划等。
要培养报纸编辑的超前意识，一个成熟的报纸编辑不能被动地等待作者的来稿或盲目地从互联网上下载，而要有版面一盘棋的思路，要有预见性。编辑有了超前意识，才有可能应付自如，才能更好地发挥编辑的策划功能。因此要强化报纸编辑的策划意识，还必须培养超前意识：
报纸编辑的创造性和超前意识体现在版面的总体策划上。从某种意义上讲，报纸编辑更像一个导演。大到专题的策划，小到字号的选择运用，都是编辑要缜密思考的问题。报纸编辑要强化策划意识，只有经过不断的实践、总结，加上懊而不舍地探索、创新，才能达到更高的境界。
第二，报纸编辑要有正确的定位。由“传播者本位”向“读者本位”转变。这种转变就是由“以传播者为主办报”的观念向“一切围绕读者办报”观念的转变。报纸之于读者如同商品之于消费者，商品生产必须进行市场分析与预测，必须调查研究消费者的需求，办报也必须进行市场分析与预测，必须调查研究读者的需求。在读者市场细分化的今天，一张报纸已无法满足所有人群的需求，只能是个体的报纸拥有相对稳定的读者群。因此，报纸的读者定位，亦即解决“给谁看”的问题不能不引起编辑的注意。与此相关，研究适应读者群的报道模式显得尤为重要。就整个报纸来说，应该体现为新闻文体的融合、多种报道手段的运用、新闻多角度多层面的横向扩张和纵向挖掘及报纸版面包装的改进等。
由“被动接受”向“主动策划”转变。稿子是“三分写七分编”。同样一篇稿子，编辑采取不同的处理方式，稿子的轻重分量就会很明显地体现出来。一般来说，编辑都能对来稿分清轻重缓急，并恰当地处理在版面上。但现在的编辑已不能仅仅停留在来什么编什么上，这种被动面对来稿的工作观念和方式，已不能适应今天激烈的传媒竞争。所以说，当今的编辑应转变编稿的观念，不能只编来稿，等米下锅，而应具有策划意识，与记者一道，从发现线索、产生灵感开始，一起分析价值、预见结果，一起设计采访切口、报道体裁以及见报形式。这样才会有更多独家题材的优秀报道，也才会有更多相同题材的独家报道，才能提升报纸的竞争力。名编辑名记者才会相伴脱颖而出。
第三，加强网络报纸建设。以网络化改造提高报纸的时效性。网络报纸减少了出版、发行流程，缩短了信息在各个编辑环节上的滞留时间，增强了信息的时效性。对于一些重要赛事，在比赛的过程中，网络报纸采取实时同步直播，几乎与电视同步，而且随时发布最新的与赛事有关的信息——包括专家评论、花边新闻、赛场外的新闻等。而在一些突发事件的采访报道中，网络报纸的时效性优势也得到极大的体现。如当发生重大事件时，网络报纸不受截稿时间的限制，可“滚动”发布新闻。及时补充新内容。
以网络化改造提高报纸竞争力。网络报纸所处的地域位置并不像传统报纸所处的地域位置那么严格和重要。网民访问实际上已打破了原有的地域界限，网络报纸拓展了母报的疆域，为报纸的发展开辟了新天地，从而提高了其竞争力。网络报纸与传统报纸相比，优势是显而易见的。在内容含最上，传统报纸由于受版面的限制，内容含量是一定版面内的一个定量，而网络报纸则不同，它的空间可尽可能加大，使内容和形式体现更大的丰富性和多样性。在收藏和查找上，网络报纸无须收藏，查找也只需在电脑上简单操作即可，非常方便。网络报纸的这些突出优势，大大提升了报纸自身的竞争力。
第四，密切关注现代传媒的发展动态。就报纸业的发展来说，如果从历史和现实的多维视角考察我国报业的发展，可以从中得到很多启示。20世纪80年代末和90年代，大报以创办周末版、都市报及其他类型子报的方式参与竞争，开拓市场。晚报则以其不同于机关报的读者定位和贴近百姓、贴近生活的独特风格，迅速赢得了社会公众的认同和喜爱。这是报纸类型的增生情况，同时还有报纸自身扩版的强劲势头。这些都导致了报纸之间的竞争异常激烈。另外还有一个情况就是读者在传媒活动中的地位不断提高，研究读者并据此设计传播行为变得越来越重要。编辑策划不能无视这些客观情况。当然，具体到不同的传媒，既要考虑这些总体情况，更要结合自己的实际情况。忽视了哪一个方面，都有可能导致策划不到位而失败。从这个角度说，编辑策划的实践性是在对内外环境的全面把握上体现出来的。在实际工作中，其实践性就是要求用全面的眼光来考察事物和思考问题，不能囿于一个小圈圈。