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本文分析了乡镇工业企业的创办机制和资产形成过程,揭示了乡镇工业企业的基本营运特征是"负债经营"。作者指出:高比例负债经营在目前情况下既有其必然性和合理性,也会给宏观经济带来一系列不良效应。对乡镇工业企业应该区别发展阶段来确立评价标准。在初始发展阶段,过分强调经济效益和布局的合理化,是不明智的,也难以办到;但是,当农村工业开始有机地长入全国工业结构时,放弃改善宏观管理的努力,将越来越成为一种主要的危险。