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“人民社会”是一个既熟悉又陌生的概念。对“人民”和“社会”分别都早已熟悉，但对把它们合起来形成的“人民社会”概念却是陌生的。“人民社会”的概念基本上是这次研究“国家治理体系和治理能力现代化”才创新出的产物。“国家治理体系和治理能力现代化”概念的提出标志着中国治理新常态的形成。“人民社会”就是一个“人民”＋“社会”的概念，是一个超越和优越“公民社会”的概念，是一个走向整体“人类社会”的概念。其中．“人民”是“国家治理体系和治理能力现代化”的主体，“社会”是“国家治理体系和治理能力现代化”的基体。关键在于，“