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从事公文校核工作以来，我们把开展超前服务作为做好工作的重要举措，对各项任务提前介入、精心准备，掌握主动权，增强统筹力，切实提升了公文办理水平、提高了公文校核效率。
一、超前知晓任务，及早做好准备
为加强对各项公文校核任务的统筹协调，我们出台了公文校核提前报告制度，建立了专门的电子邮箱，设立了公文办理 QQ群，要求基层单位在起草代拟稿之前，必须同时向县委办报告发文目的、文件内容、时限要求等事项，由县委办登记备案。在此基础上，我们根据备案时间顺序，兼顾轻重缓急原则，每周编排一期《全县公文校核工作预安排表》，使从事公文校核的同志能够对各项任务进行全盘掌控。在县第十一次党代会筹备过程中，我们组织专门人员，对历届党代会下发的文件资料进行了了解，并多次向县委组织部领导请教，将大会需要下发的 50多种文件资料实行了归总整理，按照文件名称、代拟稿起草责任人、校核时间、送印时间、印制完成时间、发放时间、发放地点、发放责任人等内容，制成了专门表格，使得文件资料校核工作项项承接，环环相扣。尽管大会时间紧急，任务繁多，由于我们超前接受了任务，提前做好了安排，实现了文件资料校核工作“零失误、无差错”，获得了领导的高度评价。
二、超前调查研究，全面熟悉情况公文是上级方针、政策与本地本系统本单位实际结合的产物，在公文校核过程中，我们既注重准确吃透“上情”，又要求全面把握“下情”，力求做到知事达理，胸有成竹。一是在了解实际情况上体现“全面”二字。根据公文校核预安排，我们提前拿出专门时间，对文件涉及的相关内容进行书面咨询或电话了解，对于重要文件或文件涉及的重要问题，还坚持深入基层、深入群众，全面了解实际情况，真正使公文内容真实客观、科学可行。如 2009年，县委宣传部起草一份代拟稿，要求以县委名义请示上级部门对某名人故居进行修复，根据审批权限，此请示需要层层转呈至中办批示。为了维护公文的严肃性，确保上级部门对公文内容有客观的了解，我们先后几次赴该故居所在地，调查走访群众，实地拍摄照片，将大量的第一手资料精简整理成附件一并呈送，极大地压缩了审批时限。二是在熟悉政策依据上突出“准确”二字。政策依据正确与否，是公文校核工作成败的决定因素，一份公文如果政策依据发生错误，即使文字功夫非常出色，也会失去执行价值。在调研过程中，我们特别注重熟悉党的路线方针政策，熟悉国家的法律法规，熟悉公文涉及的行业规定，在政治上与党中央保持高度一致，在遵循法律法规的前提下开展校核工作，避免公文与行业的相关规定发生冲突。2010年，县委常委会议决定由县纪委起草、以县委名义下发一份关于加强干部作风建设的文件，在正式校核之前，我们安排了整整两天时间，先后到县纪委、县委组织部、县委政法委、县检察院、县政务中心、县优化经济环境办公室、县纠正行业不正之风办公室等部门单位查阅相关规定，掌握了大量政策依据，为科学校核公文积累丰富的参考资料。三是在把握领导意图上突出“到位”二字。从某种意义上讲，公文就是领导决策的产物，领导的很多执政理念、工作部署、施政措施，都是通过公文贯彻落实的，因此在校核公文前，一定要弄懂悟透领导的指示精神、重要意见和工作态度。近些年来，我一直坚持列席县委常委会议，旁听全县性的重要会议，增强自己把握领导意图的能力。在接到公文校核任务后，我都要安排专门时间，收集领导关于涉文内容的重要讲话，并在公文校核中认真对照，贯彻落实。
三、超前开展指导，积极辅助业务
业务能力决定公文质量，人员素质决定工作绩效。在公文校核工作中，我们坚持以业务指导为突破，提升基层办公室同志的公文起草水平。一是开展统一指导。每年牵头举办办公室业务培训班，对基层办公室人员进行集中培训，让他们能够掌握公文的基本种类、不同公文的基本格式、公文语言的基本要求、行文关系的基本规则、公文审签的基本程序等知识；同时，经常选派业务骨干，深入基层开展公文调阅活动，面对面进行业务指导。针对基层办公室人员工作能力参差不齐、工作环境优劣不均的实际，我们还开展了公文处理规范化建设办点示范工作，通过树立典型，培育亮点，组织其他办公室同志参观学习，现场交流，起到以点带面、以优促后的作用。二是开展即时指导。针对具体公文校核任务，我们派出业务骨干，对代拟稿起草责任单位实行定向辅导，有针对性的帮助他们掌握所起草公文的基本知识，避免正式校核时发回重写，或者花费很大精力实施“大手术”修改。近些通过实施边辅导、边起草的超前服务，使公文起草人员在具体实践中得到学习，将学习所得融汇贯通到公文起草实践中，收到了“学以致用、学用相长”的良好效果。
三是开展定点指导。对发文比较多的单位，我们积极和该单位衔接，帮助他们就不同种类的公文编排固定格式，印制固定的函头，并复印县委办的公文样本，便于他们借鉴对照。近几年，我县人口计生局调度工作比较频繁，年度发文数量相对偏多，但由于我们事先进行了扎实的定点指导，校核公文时，只需对公文文字进行润色，极大地节约了校核时间，促进了每份公文高效率校核，快节奏印发，较好地推动了工作落实。
四、超前参与拟稿，合力提高质量
对于全县的中心工作、县委的决策部署，需要下发重要文件的，我们主动和代拟稿起草责任单位联系，实行驻点协作，合署办公，有效提高了文件起草水平。特别是在起草过程中，面对涉文事项中的专业知识和疑难问题，我们第一时间向责任单位请教，既节约了校核过程中的咨询时间，又第一时间获得了学习，既加深了和基层单位办公室人员的感情，又为今后开展其他工作赢得了支持。在2011年筹备全县党政骨干大会过程中，由于代拟稿起草相关责任单位前期工作安排出现疏漏，导致会议前 5天公文尚未进入校核程序，在这种情况下，我们拿出全部力量投入到文件起草工作中，从查阅资料、拟定提纲、撰写内容、修订完善等方面主动参与、自觉配合、积极支持，经过一天的集体写作，终于高质量拟稿完毕，并顺利地通过了审签程序，如期印制下发。
（作者单位：湖南省桃源县委办公室）
一、超前知晓任务，及早做好准备
为加强对各项公文校核任务的统筹协调，我们出台了公文校核提前报告制度，建立了专门的电子邮箱，设立了公文办理 QQ群，要求基层单位在起草代拟稿之前，必须同时向县委办报告发文目的、文件内容、时限要求等事项，由县委办登记备案。在此基础上，我们根据备案时间顺序，兼顾轻重缓急原则，每周编排一期《全县公文校核工作预安排表》，使从事公文校核的同志能够对各项任务进行全盘掌控。在县第十一次党代会筹备过程中，我们组织专门人员，对历届党代会下发的文件资料进行了了解，并多次向县委组织部领导请教，将大会需要下发的 50多种文件资料实行了归总整理，按照文件名称、代拟稿起草责任人、校核时间、送印时间、印制完成时间、发放时间、发放地点、发放责任人等内容，制成了专门表格，使得文件资料校核工作项项承接，环环相扣。尽管大会时间紧急，任务繁多，由于我们超前接受了任务，提前做好了安排，实现了文件资料校核工作“零失误、无差错”，获得了领导的高度评价。
二、超前调查研究，全面熟悉情况公文是上级方针、政策与本地本系统本单位实际结合的产物，在公文校核过程中，我们既注重准确吃透“上情”，又要求全面把握“下情”，力求做到知事达理，胸有成竹。一是在了解实际情况上体现“全面”二字。根据公文校核预安排，我们提前拿出专门时间，对文件涉及的相关内容进行书面咨询或电话了解，对于重要文件或文件涉及的重要问题，还坚持深入基层、深入群众，全面了解实际情况，真正使公文内容真实客观、科学可行。如 2009年，县委宣传部起草一份代拟稿，要求以县委名义请示上级部门对某名人故居进行修复，根据审批权限，此请示需要层层转呈至中办批示。为了维护公文的严肃性，确保上级部门对公文内容有客观的了解，我们先后几次赴该故居所在地，调查走访群众，实地拍摄照片，将大量的第一手资料精简整理成附件一并呈送，极大地压缩了审批时限。二是在熟悉政策依据上突出“准确”二字。政策依据正确与否，是公文校核工作成败的决定因素，一份公文如果政策依据发生错误，即使文字功夫非常出色，也会失去执行价值。在调研过程中，我们特别注重熟悉党的路线方针政策，熟悉国家的法律法规，熟悉公文涉及的行业规定，在政治上与党中央保持高度一致，在遵循法律法规的前提下开展校核工作，避免公文与行业的相关规定发生冲突。2010年，县委常委会议决定由县纪委起草、以县委名义下发一份关于加强干部作风建设的文件，在正式校核之前，我们安排了整整两天时间，先后到县纪委、县委组织部、县委政法委、县检察院、县政务中心、县优化经济环境办公室、县纠正行业不正之风办公室等部门单位查阅相关规定，掌握了大量政策依据，为科学校核公文积累丰富的参考资料。三是在把握领导意图上突出“到位”二字。从某种意义上讲，公文就是领导决策的产物，领导的很多执政理念、工作部署、施政措施，都是通过公文贯彻落实的，因此在校核公文前，一定要弄懂悟透领导的指示精神、重要意见和工作态度。近些年来，我一直坚持列席县委常委会议，旁听全县性的重要会议，增强自己把握领导意图的能力。在接到公文校核任务后，我都要安排专门时间，收集领导关于涉文内容的重要讲话，并在公文校核中认真对照，贯彻落实。
三、超前开展指导，积极辅助业务
业务能力决定公文质量，人员素质决定工作绩效。在公文校核工作中，我们坚持以业务指导为突破，提升基层办公室同志的公文起草水平。一是开展统一指导。每年牵头举办办公室业务培训班，对基层办公室人员进行集中培训，让他们能够掌握公文的基本种类、不同公文的基本格式、公文语言的基本要求、行文关系的基本规则、公文审签的基本程序等知识；同时，经常选派业务骨干，深入基层开展公文调阅活动，面对面进行业务指导。针对基层办公室人员工作能力参差不齐、工作环境优劣不均的实际，我们还开展了公文处理规范化建设办点示范工作，通过树立典型，培育亮点，组织其他办公室同志参观学习，现场交流，起到以点带面、以优促后的作用。二是开展即时指导。针对具体公文校核任务，我们派出业务骨干，对代拟稿起草责任单位实行定向辅导，有针对性的帮助他们掌握所起草公文的基本知识，避免正式校核时发回重写，或者花费很大精力实施“大手术”修改。近些通过实施边辅导、边起草的超前服务，使公文起草人员在具体实践中得到学习，将学习所得融汇贯通到公文起草实践中，收到了“学以致用、学用相长”的良好效果。
三是开展定点指导。对发文比较多的单位，我们积极和该单位衔接，帮助他们就不同种类的公文编排固定格式，印制固定的函头，并复印县委办的公文样本，便于他们借鉴对照。近几年，我县人口计生局调度工作比较频繁，年度发文数量相对偏多，但由于我们事先进行了扎实的定点指导，校核公文时，只需对公文文字进行润色，极大地节约了校核时间，促进了每份公文高效率校核，快节奏印发，较好地推动了工作落实。
四、超前参与拟稿，合力提高质量
对于全县的中心工作、县委的决策部署，需要下发重要文件的，我们主动和代拟稿起草责任单位联系，实行驻点协作，合署办公，有效提高了文件起草水平。特别是在起草过程中，面对涉文事项中的专业知识和疑难问题，我们第一时间向责任单位请教，既节约了校核过程中的咨询时间，又第一时间获得了学习，既加深了和基层单位办公室人员的感情，又为今后开展其他工作赢得了支持。在2011年筹备全县党政骨干大会过程中，由于代拟稿起草相关责任单位前期工作安排出现疏漏，导致会议前 5天公文尚未进入校核程序，在这种情况下，我们拿出全部力量投入到文件起草工作中，从查阅资料、拟定提纲、撰写内容、修订完善等方面主动参与、自觉配合、积极支持，经过一天的集体写作，终于高质量拟稿完毕，并顺利地通过了审签程序，如期印制下发。
（作者单位：湖南省桃源县委办公室）