【摘 要】
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自2004年中国首部法治蓝皮书发布以来,法治评估成为我国官方与民间普遍关注的议题,而其中行政执法是法治评估的重点内容.时至今日,总结行政执法评估实践,无论是宏观层面的"法
【机 构】
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中国人民大学国家发展与战略研究院,北京 100872“,”中国人民大学法学院,北京 100872
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自2004年中国首部法治蓝皮书发布以来,法治评估成为我国官方与民间普遍关注的议题,而其中行政执法是法治评估的重点内容.时至今日,总结行政执法评估实践,无论是宏观层面的"法治政府评估""地方法治评估""法治指数",还是微观层面的行政执法绩效评估,均或多或少存在着重定性轻定量、重过程轻实效、重形式轻实质的缺陷.在"创新监管方式、增强政府公信力和执行力"的要求下,现有的行政执法评估显然无法对政府的行政执法实效进行客观考评.因此,行政执法评估也应与时俱进,顺应新的时代潮流,利用行政执法案例大数据,对行政执法的实效进行评估,以实现对行政法治实质正义的评判.以环境执法领域为例,引入"违法反弹率"指标,不仅能从客观上评估环境执法的整体质量,进而分析不同环境执法措施的威慑力度,更能科学客观地评判比较不同地区的环境执法质量."违法反弹率"指标既采用"定量"分析的方法,又能对行政执法效果进行定性评价.纳入"违法反弹率"指标是大数据时代行政执法评估的发展进路选择之所在.
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