现在有不少人认为，关于教育均衡发展的问题属于宏观或中观层面的教育战略问题。细细想来，这是一种教育错觉。应该说，学校才是真正体现并落实教育均衡发展的主阵地，而教育均衡发展又是切实推进素质教育的基本要求。为此，校长能够而且必须有所作为。依笔者之见，校长必须端正以下“五观”：
　　差异开发观。可以说，任何事物之间都存在着差异，差异无时不在，无处不有。校际之间，学校教育诸要素之间，特别是学生个体之间，不但存在差异，而且差异十分明显。差异就是矛盾，矛盾是推动事物发展的原动力。校长要以差异开发观为指导，把差异作为一种教育资源来开发，办出自己学校的教育特色和教育优势，以不断缩短校际之间的办学差距。
　　和谐包容观。教育学生，最重要的是引导学生扬长避短，发展学生特长。因此，校长要善待师生个体在成长过程中出现的缺点、错误，要善于捕捉和发现师生身上的闪光点，公平公正地对待师生，为建设一个充满爱心、个性鲜明、和谐包容的校园而努力。
　　资源共享观。现代信息社会的一大标志是以网络技术为支持的资源共享的实现。因此，校长必须牢固树立资源共享观，在共享中实现双赢，求得发展。一方面，在学校内部，要通过网络建立起优质教育资源的共享平台，为教师之间沟通信息、共同学习、优势互补创造条件。另一方面，要打破学校界限，与其他学校建立起“教育共同体”，共享优质教育资源，推进教育的均衡发展。
　　开放整合观。整合出效益，整合出优势，是市场竞争的重要原理。因此，校长必须充分利用一切可以开发利用的教育资源，甚至是一些隐性或潜在的教育资源，以推动学校持续发展。许多学校就是以开放整合的理念组建家长学校、家长委员会或组织学生进入社区，对社区教育资源和家长教育资源进行有效利用。
　　动态平衡观。教育的均衡发展绝不是教育的整齐划一、平均发展。均衡发展不是搞一刀切，也不是要把高的拉下来，而是要把所有的学校办好。但要特别注意的是，追求办学个性，绝不是在学校教育中去产生新的教育差距。搞所谓的实验班、校中校，不是教育价值追求的体现，不是追求办学个性，而是一种拉大教育差距的不良行为，有悖于教育均衡发展理念。