摘 要：本文归纳了中国目前存在的就业难问题的现象及原因，并从政府、社会、劳动者等多角度提出解决对策，以全方位协调和解决好中国的就业问题。
　　关键词：失业 产业结构调整 劳动力供求矛盾 性别歧视
　　1、就业市场现象阐述
　　就业问题一直是我国近几年来关注颇多的话题，国家和社会在这个问题上也做了颇多努力。但纵观中国目前的劳动力市场，仍可以发现如下现象：
　　1.1、新生劳动力就业难、流动率高导致失业
　　新生劳动力指的是普遍具有初、高中及以上学历，有一定的法律意识和维权意识的人群。特别是应届毕业大学生。应届大学生毕业人数年年攀升，在严峻的就业形势面前许多人放弃就业，各类关于大学生另类择业的媒体报道层出不穷。供给旺盛，新生劳动力就业难问题十分突出。
　　另外，由于这一类劳动力群体有较强的自我意识和法律意识，就业时更多地考虑薪酬水平和行业发展前景等一系列理性因素，对职业的期望和要求更高。当现有的工作不能满足他们的需求时，他们就会频繁跳槽，去寻找更有发展潜力的行业或职位，试图通过自己的努力一定的职业流动来提升自我价值。显而易见，这种功利性的做法有明显的短期取向，容易造成较大的失业风险，频繁跳槽的后果可能导致失业。
　　1.2、下岗人员再就业难
　　国有企业改革和造成了大批工人下岗，这些工人当时年龄大多在40至50岁之间，他们也是自身专业技术较为薄弱的一群人被称为“4050人员”。这些工人失业后，原有的技能用不上，新的技能又不具备，这成了他们在寻找新工作时的最大障碍。在这样的情况下，工人在充分竞争的劳动力市场中完全处于劣势，国有企业下岗工人再就业成了一大难题。“4050人员”不仅是国有企业改革这一特定时期的产物，其实它代表的是一类缺乏技术的中年下岗人群。不论是在什么时期，这类人员下岗后都很难找到合适的工作，中年非技术性人员下岗再就业难问题突出。
　　1.3、女性就业困难
　　相比于男性，女性在就业市场上更不受待见，尤其是女大学生，因此，女性在求职时面临了更多难题。用人单位在同等条件下普遍倾向于雇佣男性，在应聘过程中女性被拒绝的概率远高于男性，且入职后女性员工得到晋升，培训的机会远没有男性多，甚至出现同工不同酬的现象。这一系列对女性的歧视就加剧了女性找工作的难度。
　　2、就业问题原因分析
　　2.1、经济结构调整的影响
　　中国一直都在如火如荼地经行大规模的经济结构调整，这样的调整对劳动力市场产生了很大的影响。对于传统产业和非技术性劳动力来说，经济结构调整导致了劳动力需求量减少，而对于新兴产业和技术性劳动力来说则是使劳动力需求量增加。
　　具体而言，首先，产业结构调整要求将农业和工业适当地向第三产业转移。这就会使原本属于农业、工业的非技术性劳动力劳动力被动地向第三产业即服务业转移。在这种环境下，不能适应第三产业发展要求的人员就会处于失业状态中。其次，所有制结构调整要求国有企业改制，这使得国有企业中的就业岗位要向混合所有制企业，即个体、私营和外资企业转移。一些原来在国企工作的人受到传统就业观念的影响，考虑到面子和身份问题，不太愿意到个体、私营企业中工作，如此便成为了失业者。最后，经济增长方式要求从粗放型向集约型转变，从劳动密集型向资本密集型转变。可想而知，劳动力密集型产业容纳了大量的就业人员，进行调整之后产业规模缩减，况且还有资本对非技术性劳动力的替代作用，因此失业状况日益严重。
　　2.2、国际金融危机的影响
　　出口减少、失业增加是国际金融危机带给我国的最直接影响。美国次贷危机引发全球经济停滞，这使得中国本来就困难的就业更是难上加难。拉动中国经济增长三驾马车之一的出口贸易在经济危机中受到重创，大量出口导向型企业受到沉重打击，许多企业由于缺乏国外的订单，国内需求又不足，导致资金链断裂而不得不宣告破产，挣扎着经营下去的企业也面临着大量裁员的命运，这就对于中国就业问题无疑是雪上加霜。
　　2.3、传统观念导致就业歧视
　　中国传统观念男尊女卑、男主外女主内、男强女弱观点的存在使得很多人认为女性无法主持大局，生产率要低于男性。因此，性别歧视是目前中国的劳动力市场上较为突出的问题。女性由于自身的生理特点，在生产率方面要低于男性，且需要享有产假，用人单位为此要付出更多的人力成本。这一系列的限制使得用人单位对女性求职者亮起了红灯，同等条件下，用人单位更愿意雇佣男性员工。
　　3、解决就业问题的建议
　　3.1、大力调动社会消费需求
　　解决就业问题的最根本的是扩大就业岗位，而扩大就业岗位就要通过调动社会消费需求，发掘消费市场潜力来实现。国家可以通过提高低收入者的收入水平，促进收入公平，进而增加全社会的消费力，扩大市场需求，从而带来岗位需求，保持社会经济的持续增长。国家还可以通过一些基础设施的建设，如道路交通等来带动相关产业的发展，进而创造出更多的就业岗位。
　　3.2、发掘就业岗位的潜力
　　要寻找经济增长点，挖掘各个产业的就业潜力，大力寻找和培育能够大量提供工作岗位的行业，如劳动—技术密集型经济，从而确定就业增长点。在传统的第一、第二产业，要延长产业链，增加产品附加值，这样一来便可消化大批劳动力。
　　3.3、提高人力资源素质
　　要大力增加人力资本投资，进一步强化职业技能教育。提高劳动力素质就要加强职业教育培训，强化技能人才的培养。鼓励劳动者考取职业资格证书，增加自己在就业市场的竞争力。由于人力资本需要不断地投资，因此必须加强就业后的继续教育，以提高劳动者适应市场情况变化的能力。
　　3.4、大力开拓多种就业渠道
　　要加强劳动力市场的规范性，政府应为求职者提供更充分的就业信息，净化就业环境，减少求职者的工作搜寻成本。还要大力鼓励和支持非公有制经济发展，因为非公有制经济可以在不增加国家财政开支的基础上自动吸纳就业。
　　3.5、做好大学毕业生就业帮助工作
　　高校应该建立大学生就业指导中心，这一中心有三大作用。一是为通过对外交流为高校学生疏通和传达就业信息；二是通过宣传教育帮助大学生树立正确的择业观，避免就业后不断跳槽现象的出现；三是通过课程培训增强大学生的求职技能，如简历制作、面试技巧等全方位的职场模拟培训。
　　参考文献：
　　[1]查慧园等.新形势下的就业状况分析及对策建议.中共福建省委党校学报[J].2012年1期.
　　[2]周青梅.解决中国就业问题思路的重新审视.山东青年政治学院学报[J].2011-01-10.
　　作者简介：
　　翁欣（1992.3—），女，汉族，福建漳州人，就读于西南财经大学公共管理学院。