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<正> 社会保障是当今世界各国普遍实施的一项社会政策,也是社会发展到一定阶段每一个公民应该享有的基本权利。江泽民在党的十六大报告中明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”健全和完善我国的社会保障体系,是党的十六大提出的本世纪头二十年我国经济建设和改革的一项主要任务。