高考改革最重要的是要给教师发言权

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  我是一个考试的操作者,会更多地从操作层面来思考高考问题。我们现行的高考缺乏有效的证据,没有达到科学性的要求。以高考分数作为唯一标准录取大学新生是不合理的。美国的大学招生所依据的,三分之一是中学成绩,三分之一是标准考试,三分之一是工作经历。招生最主要的依据是中学的成绩,尤其重视高中教师给予学生的成绩评定。
  我国现行招生制度不合理的地方有很多,如教了学生几年、对学生最了解的老师却没有发言权,这是最大的不合理。所以,招生制度改革最重要的问题,就是给考生的高中老师以发言权。
  我们需要高考,主要是为了保证高等教育效率,保证我们整个国家物质财富和精神财富的生产效率。我们之所以要改革,是因为我们的高等教育现状不能满足我们物质生产和精神生产的需要,这是我们改革的主要原因。
  我提出一个从中国国情出发的高考改革方案,其核心是:以学生的高中校内成绩作为高校招生录取的主要依据,以学生参加全国或全省统一考试的成绩作为高中成绩的校准参照,统一考试成绩完全与考生脱钩。这是一个充分考虑中国国情的高考改革方案。
  以一个省为例:在进行全省统一考试前,本省所有高中都需要将本校考生的校内评定成绩上报省招生办公室封存。各个学校在统一考试前上报存档的高中校内成绩,不仅包含期终的笔试成绩,还包含平时成绩和教师主观评价在内的综合性成绩。统一考试以后,根据考试的成绩。以学校为单位,对各校的高中校内成绩进行校准,校准为具有可比性的“校准校内成绩”。
  考虑到中国今天的实际情况,为了保证招生的公平和防止不正之风,可以在若干年内继续沿用以往的“分数分段投档”的录取办法,保证各高校可以按照“校准校内成绩”从高分到低分录取学生。 每个考生在统一考试中的成绩将成为国家机密,严格保密。以往,整个阅卷评分工作都是在“糊名”的情况下进行的,直到最后阶段才与考生姓名挂钩。今后,统一考试成绩在完成“校内成绩校准”,将学校上报存档的校内成绩转化为“校准校内成绩”后即封存,若干年后可销毁。
  为避免作弊,成绩校准工作可以委托三家外省的不同中介服务机构来完成。例如,安徽省招办可以将分数校准工作委托北京、上海、天津三地的教育考试院完成。北京、上海教育考试院将分别独立对校内成绩进行校准,天津考试院将负责对北京、上海两家的校准结果进行对照比较。只有两家的校准成绩完全一致时,才将最终校准结果用于高校录取。所有参与的中介机构都需要签署保密协议,并承担相应的法律责任。
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