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自我国改革开放以来,农村经济有了较大的发展,农村经济成为推动农村整体发展中的不竭动力,但农村经济的管理是制约农村经济发展的主要因素之一。因此,要想促进农村经济的快速发展,就要对农村经济管理制定出相关的策略,要切实地发挥出管理的价值。本文针对于农村经济管理过程中出现的问题以及相关的策略进行分析,以期能够提高农村经济的管理效率。
农村经济管理是指在农村生产活动过程中,农民进行活动所产生的收入以及支出等资金的管理过程。在目前的农村经济发展过程中,农村经济与传统的经济发展并不相符,发生了较大的改变,这就给农村经济的管理带来了较大的影响。在我国近些年的经济发展过程中,虽说农村经济呈现出逐年上升的趋势,但是对于经济的管理还存在较多的问题,例如制度问题、专业性问题等,制约着农村经济的发展。因此,找出其中出现的问题,制定出相关的策略,成为了目前农村经济发展过程中的重要举措。
一、农村经济管理过程中出现的问题
(一)缺少科学健全的管理制度
目前,在农村经济的发展过程中,对于经济的管理缺乏相关的管理制度,很多农村地区对于经济的管理制定了相关的制度,但是只是存于形式,并没有在真正意义上进行开展。很多村民对于管理缺少一定的意识,也缺少相关的专业知识,很多农村地区对于经济的管理还缺少相关的监督机构,这就使得很多地区对于经济的管理都是由个人说了算,对于资金走向也是独断独行,即便有些地区设置了一些监察机构,但是也只是对表面的账簿有一定的会计审查工作,对于一些具体的资金走向以及资产使用等情况不能进行监管。这样就造成了一些违法乱纪现象的产生,使得农村经济的管理出现了较为严重的滞后现象。
(二)相关的管理工作者专业水平不够
很多人由于对农村的相关工作有一定的认识偏差,一些专业性较强的会计工作者出于各种原因,不愿意到农村地区进行工作,已有的农村经济管理人员不能及时学习和引进先进的经济管理模式,且缺少相关的专业培训工作,致使农村经济管理人员的专业素养普遍较低。在对一些资金走向的记录过程中,对于记账的方式、资金管理的方式等不夠规范,再加上农村管理的相关人员流动性较大,相关的记账本以及记录信息等原始数据都有丢失的风险,这就对农村的经济管理带来了一定的困扰。
(三)资源出现浪费情况,农业的产业结构不合理
在我国近些年来的发展过程中,出现了大量土地资源荒废、闲置等问题,大量的青年劳动力外出务工,造成农村经济的产业结构极度不合理,导致农民的收入较低等现象。这些原因就迫使部分农民外出务工,农村出现了大量土地资源闲置,土地资源的价值得不到充分的发挥,对于农村经济的发展而言十分不利。
此外,农村的经济产业结构极度不合理,传统的“自给自足”模式难以满足现代社会的发展,对于人们目前的生活需求而言十分不利。因此,在加强农村经济管理的过程中,要对农村的产业结构进行不断地调整和优化,增加农民受益,促进农业经济的发展。
(四)信息化程度较低,经济管理工作十分复杂
在如今信息化的背景下,将信息技术融合到农业经济管理过程中,能够在较大程度上提高农业经济管理的效率,同时也能在较大程度上减轻经济管理人员的工作强度。但由于经济管理人员存在管理意识落后、管理方式落后等问题,没有积极引进相关的信息化管理模式,对于相关的财务管理软件没有进行积极的引进和学习,导致农村经济管理较为落后,财务管理工作十分复杂。除此以外,政府相关部门缺少对农村经济管理的指导,基层缺少农村经济管理工作的专业性人才,具体工作中仍然存在着基础设施不完善、信息化难以开展的现象。
二、加强对农村经济管理的相关策略
(一)健全相关的管理制度
在农村经济管理过程中,要明确的一点是,好的管理模式都离不开相关的制度规定,因此,在农村经济管理中,要想解决相关的问题,就要先对相关的制度进行完善,制定出科学合理的管理制度,其中对于审查制度、资金记录制度以及相关的资金公开制度等都进行明确的规定,制定出科学合理的管理制度,不断地完善相关的管理制度,建立完善的监察体系,确保农村经济能够做到有迹可循。除此以外,还要对相关的责任进行划分,对于一些违反规定的现象,进行及时的责任明确,找出相应的责任负责人,对其中违反纪律的人进行相应的处罚。
(二)对农村经济的管理进行监督
在制定出相关的管理制度体系之后,还要对监察体系进行完善和制定,这样才能保证相关的经济管理能够按照规定执行。对于农村经济管理的内部工作而言,要对相关的会计审查制度和记账制度进行明确的规定,农村相关的领导以及负责人要对资金信息进行及时的检查,对相关的管理制度进行重视,对于相关的会计工作,相关的代理工作者对其进行监管的权力,此外,还要充分地发挥出审计监管制度的作用,设置专门的工作人员对其进行监管,对农村经济进行相关的管理。
(三)对管理人员进行定期的培训
在进行农村经济的管理时,管理人员的专业性非常强,农村经济管理工作的好坏时刻影响着管理的质量以及农村经济的发展,对于农村的管理起到至关重要的影响。因此,在开展相关的工作之前,就要对工作人员进行一定的培训,使其具有一定的专业能力,对管理的具体流程以及资金使用的具体流程进行明确的了解,在进行工作之后,还可以对工作人员进行不定期的培训,可以组织开展相关的工作交流会,为其提供交流经验的平台,学习新的管理模式,做到取长补短,充实农村经济工作的后备力量,更好的服务于基层。
(四)利用当代信息技术提升管理水平
21世纪是一个互联网的信息时代,在信息技术背景下,也应积极使用信息技术手段,提高工作的便利性以及工作的效率。将现代信息网络技术与现代农村经济财务管理工作技术相结合:一方面可以直接使得农村财务管理工作能够朝向财务智能化的发展方向进行发展,也可以让财务工作人员远程自动进行财务对账管理工作,为财务工作的正常开展管理提供了一定的工作便利性。另一方面它也可以通过使得评估项目执行风险评估项目工作的分析结果更好地具有实时准确性和综合科学性,在正式初始开展风险评估项目工作的关键时候,可以充分利用网络之中的海量大数据及时掌握评估项目的各项成本支出执行情况以及有效的措施避免其后期可能也将会面临遇到的各种风险。但需要特别注意的一点是,利用农村信息网络技术平台开展关于农村经济社会管理的其他相关服务工作时,需要特别注意从当地实际情况出发,不能随意走各种形式,做一些面子上的工程。 (五)完善推进农村地区硬件基础设施项目建设,为招商引资工作做好铺垫
农村市场经济建设想要发展得到快速、健康的发展,不仅要推动农村消费与农业生产上的工作,同时也要通过吸引更多专业人才,为农村经济的快速发展出谋划策。这便必然需要我国基层地方政府在基础公共设施配套建设上要多下一番功夫,加强对基础教育,医疗卫生,交通等各个方面的专项资金投入,吸引优秀人才,为社会招商引资,做好这些基础设施和公共设施的配套建设。同时,各基层地方政府要及时进行相应的政策宣传和指导,使外商既能清楚地看到投资区的产业投资和发展价值,又能有效地使外商到当地进行投资实地考察,由于道路交通便利,当地投资者留下了良好的投资印象。
(六)改善农民的经营观念
此项工作非常需要各级基层地方政府相关工作人员的大力支持配合,积极组织下乡到村进行政策宣传教育工作并且及时与相关上级地方政府部门取得直接联系,使得乡村农民所生产种植的优质农产品完全可以直接下乡进行生产销往到大城市之中,不至于需要再经过任何中间商直接进行销售贩卖,扩大到了农民下乡可直接获得的经济利润。基层人民政府同时也有需要在力所能及的能力范围之内,为贫困农民就业提供相关专业技能的教育培训,为不断改善他们的农业经营管理观念方式作出更大奉献。毕竟授之予人以渔于鱼,不如自己授人以渔。只有不断的逐步提高我国农民的基本综合农业素养,才至于能够真正使其在农业生产以及经营的各个环节之中能够发挥更突出更大的主导作用。例如,当前线下网上产品销售的这种方式较为流行,当地的各级政府部门可以通过鼓励当地农民自己进行农业线上产品销售并为其农户提供农业技术支持。农产品长途运输中最重要的环节是产品的储存和保存。采用特殊的产品储存和保存技术,可确保产品在长途运输过程中不受损壞。此时,县各级基层政府机构可以及时向当地农民提供当地商品科技局相关专业人员的实时联系信息,帮助当地农民及时解决商品运输的技术难题。
(七)更新农业经济服务体系,推动农业经济的发展
农村农业经济生产管理工作的重要发展目的之一是通过合理科学的经济管理服务方式为发展农业经济生产与带动农民经济生活发展提供更好的管理服务。但是,在我国农村经济行政管理的发展过程中由于经营成本管理投入有限、专业化管理人才的培养缺失、管理制度的完善缺失等这些问题的不断存在,直接地会影响到了农村经济行政管理服务质量和工作效率。为此,农村农业经济信息管理工作相关人员认为应该不断更新完善农业农村经济信息服务体系,建立健全服务管理机制,充分发挥农业信息化新技术的引导作用,为贫困农民及时提供各种信息化农业技术咨询服务,保证村民农业经济信息的采集准确性与利用时效性,便于帮助农民及时获取利用农业经济信息的服务渠道更加走向多样化、简单化,诸如农业市场价格供求信息、生产经营模式信息更新发展状况等。加强乡村农业经济信息技术服务站、农业信息技术推广服务中心及农村经济社会信息管理中心等各个服务机构的信息资源整合,逐步基本实现我国农村农业经济信息管理的业务简单化、实效化,从而有效地地促进其国民经济社会发展和国家社会文明进步。
(八)提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识
农村经济监督管理关系到广大农民、干部群众的切身根本利益和经济社会稳定。它往往对规范党和政府的日常经济工作起着重要的指导作用。各级党委要自觉以积极的态度开展日常业务工作,正确认识和认识农业经济合作社经营管理的重要意义,为以后的发展建言献策。切实加强组织领导,切实做好各项工作。当然,在我国社会主义市场经济建设的新形势下,农村土地关系到广大农民的切身利益。目前,在我国农村土地开发承包经营体制结构变化不大的实际环境下,许多新的土地问题亟待解决。为有效防止当前农村经济管理混乱,农村经济监督管理有关部门的任务十分繁重。在促进农村经济繁荣、发展和壮大的过程中,要充分发挥其主导作用,依法承担起监督财务审计的重要责任。这也是农经项目管理的一个主要职责。政府部门也认为应该对做好农村经济综合管理工作给予足够高度重视,并应该有所采取行动。
(九)强化农村财务管理,保证工作经费充足
农村经济财务管理专项工作一直是农村经济管理工作过程中的一个重点,虽然近年来各级人民财政对加强农村经济财务管理工作的财政投入不断扩大增加,但始终仍显不足。因此需要加强改进农村财务管理这项工作就更加显得尤为重要。在维护农村经济运行安全、农村市场经济社会发展和促进农村经济社会的稳定和谐方面以及加快建立一套适应农村市场经济发展要求的农村管理社会监督新工作机制建设方面等都有着重要指导意义。推行改进农村行政财务民主监督管理,强化财政审计监察职能。改革农村财务管理工作模式,积极探索推行新型农村会计机构委托财务代理制。加强农村私有资产安全管理,确保财产安全和社会资源管理要素得到合理流动与有效开发。重点支持建设一支农村财会人员队伍,着力教养培训一批精通懂财会业务、爱岗敬业的农经持证人员进入队伍,严格贯彻落实农经持证人员上岗管理制度。
三、结语
在农村经济发展的过程中,农村经济的现代化发展,必定会带动经济管理模式的不断进步。因此,相关的干部领导要对管理的制度和管理的模式进行一定的重视,对存在的制度和模式进行一定的创新,要积极提高工作的质量,完善相关的监督体系,对村民进行相关的培训,使其对农村经济形成一定的监管意识,推动农村经济管理的规范化和科学化,促进农村经济的快速发展。
(作者单位:肥城市湖屯镇人民政府)
农村经济管理是指在农村生产活动过程中,农民进行活动所产生的收入以及支出等资金的管理过程。在目前的农村经济发展过程中,农村经济与传统的经济发展并不相符,发生了较大的改变,这就给农村经济的管理带来了较大的影响。在我国近些年的经济发展过程中,虽说农村经济呈现出逐年上升的趋势,但是对于经济的管理还存在较多的问题,例如制度问题、专业性问题等,制约着农村经济的发展。因此,找出其中出现的问题,制定出相关的策略,成为了目前农村经济发展过程中的重要举措。
一、农村经济管理过程中出现的问题
(一)缺少科学健全的管理制度
目前,在农村经济的发展过程中,对于经济的管理缺乏相关的管理制度,很多农村地区对于经济的管理制定了相关的制度,但是只是存于形式,并没有在真正意义上进行开展。很多村民对于管理缺少一定的意识,也缺少相关的专业知识,很多农村地区对于经济的管理还缺少相关的监督机构,这就使得很多地区对于经济的管理都是由个人说了算,对于资金走向也是独断独行,即便有些地区设置了一些监察机构,但是也只是对表面的账簿有一定的会计审查工作,对于一些具体的资金走向以及资产使用等情况不能进行监管。这样就造成了一些违法乱纪现象的产生,使得农村经济的管理出现了较为严重的滞后现象。
(二)相关的管理工作者专业水平不够
很多人由于对农村的相关工作有一定的认识偏差,一些专业性较强的会计工作者出于各种原因,不愿意到农村地区进行工作,已有的农村经济管理人员不能及时学习和引进先进的经济管理模式,且缺少相关的专业培训工作,致使农村经济管理人员的专业素养普遍较低。在对一些资金走向的记录过程中,对于记账的方式、资金管理的方式等不夠规范,再加上农村管理的相关人员流动性较大,相关的记账本以及记录信息等原始数据都有丢失的风险,这就对农村的经济管理带来了一定的困扰。
(三)资源出现浪费情况,农业的产业结构不合理
在我国近些年来的发展过程中,出现了大量土地资源荒废、闲置等问题,大量的青年劳动力外出务工,造成农村经济的产业结构极度不合理,导致农民的收入较低等现象。这些原因就迫使部分农民外出务工,农村出现了大量土地资源闲置,土地资源的价值得不到充分的发挥,对于农村经济的发展而言十分不利。
此外,农村的经济产业结构极度不合理,传统的“自给自足”模式难以满足现代社会的发展,对于人们目前的生活需求而言十分不利。因此,在加强农村经济管理的过程中,要对农村的产业结构进行不断地调整和优化,增加农民受益,促进农业经济的发展。
(四)信息化程度较低,经济管理工作十分复杂
在如今信息化的背景下,将信息技术融合到农业经济管理过程中,能够在较大程度上提高农业经济管理的效率,同时也能在较大程度上减轻经济管理人员的工作强度。但由于经济管理人员存在管理意识落后、管理方式落后等问题,没有积极引进相关的信息化管理模式,对于相关的财务管理软件没有进行积极的引进和学习,导致农村经济管理较为落后,财务管理工作十分复杂。除此以外,政府相关部门缺少对农村经济管理的指导,基层缺少农村经济管理工作的专业性人才,具体工作中仍然存在着基础设施不完善、信息化难以开展的现象。
二、加强对农村经济管理的相关策略
(一)健全相关的管理制度
在农村经济管理过程中,要明确的一点是,好的管理模式都离不开相关的制度规定,因此,在农村经济管理中,要想解决相关的问题,就要先对相关的制度进行完善,制定出科学合理的管理制度,其中对于审查制度、资金记录制度以及相关的资金公开制度等都进行明确的规定,制定出科学合理的管理制度,不断地完善相关的管理制度,建立完善的监察体系,确保农村经济能够做到有迹可循。除此以外,还要对相关的责任进行划分,对于一些违反规定的现象,进行及时的责任明确,找出相应的责任负责人,对其中违反纪律的人进行相应的处罚。
(二)对农村经济的管理进行监督
在制定出相关的管理制度体系之后,还要对监察体系进行完善和制定,这样才能保证相关的经济管理能够按照规定执行。对于农村经济管理的内部工作而言,要对相关的会计审查制度和记账制度进行明确的规定,农村相关的领导以及负责人要对资金信息进行及时的检查,对相关的管理制度进行重视,对于相关的会计工作,相关的代理工作者对其进行监管的权力,此外,还要充分地发挥出审计监管制度的作用,设置专门的工作人员对其进行监管,对农村经济进行相关的管理。
(三)对管理人员进行定期的培训
在进行农村经济的管理时,管理人员的专业性非常强,农村经济管理工作的好坏时刻影响着管理的质量以及农村经济的发展,对于农村的管理起到至关重要的影响。因此,在开展相关的工作之前,就要对工作人员进行一定的培训,使其具有一定的专业能力,对管理的具体流程以及资金使用的具体流程进行明确的了解,在进行工作之后,还可以对工作人员进行不定期的培训,可以组织开展相关的工作交流会,为其提供交流经验的平台,学习新的管理模式,做到取长补短,充实农村经济工作的后备力量,更好的服务于基层。
(四)利用当代信息技术提升管理水平
21世纪是一个互联网的信息时代,在信息技术背景下,也应积极使用信息技术手段,提高工作的便利性以及工作的效率。将现代信息网络技术与现代农村经济财务管理工作技术相结合:一方面可以直接使得农村财务管理工作能够朝向财务智能化的发展方向进行发展,也可以让财务工作人员远程自动进行财务对账管理工作,为财务工作的正常开展管理提供了一定的工作便利性。另一方面它也可以通过使得评估项目执行风险评估项目工作的分析结果更好地具有实时准确性和综合科学性,在正式初始开展风险评估项目工作的关键时候,可以充分利用网络之中的海量大数据及时掌握评估项目的各项成本支出执行情况以及有效的措施避免其后期可能也将会面临遇到的各种风险。但需要特别注意的一点是,利用农村信息网络技术平台开展关于农村经济社会管理的其他相关服务工作时,需要特别注意从当地实际情况出发,不能随意走各种形式,做一些面子上的工程。 (五)完善推进农村地区硬件基础设施项目建设,为招商引资工作做好铺垫
农村市场经济建设想要发展得到快速、健康的发展,不仅要推动农村消费与农业生产上的工作,同时也要通过吸引更多专业人才,为农村经济的快速发展出谋划策。这便必然需要我国基层地方政府在基础公共设施配套建设上要多下一番功夫,加强对基础教育,医疗卫生,交通等各个方面的专项资金投入,吸引优秀人才,为社会招商引资,做好这些基础设施和公共设施的配套建设。同时,各基层地方政府要及时进行相应的政策宣传和指导,使外商既能清楚地看到投资区的产业投资和发展价值,又能有效地使外商到当地进行投资实地考察,由于道路交通便利,当地投资者留下了良好的投资印象。
(六)改善农民的经营观念
此项工作非常需要各级基层地方政府相关工作人员的大力支持配合,积极组织下乡到村进行政策宣传教育工作并且及时与相关上级地方政府部门取得直接联系,使得乡村农民所生产种植的优质农产品完全可以直接下乡进行生产销往到大城市之中,不至于需要再经过任何中间商直接进行销售贩卖,扩大到了农民下乡可直接获得的经济利润。基层人民政府同时也有需要在力所能及的能力范围之内,为贫困农民就业提供相关专业技能的教育培训,为不断改善他们的农业经营管理观念方式作出更大奉献。毕竟授之予人以渔于鱼,不如自己授人以渔。只有不断的逐步提高我国农民的基本综合农业素养,才至于能够真正使其在农业生产以及经营的各个环节之中能够发挥更突出更大的主导作用。例如,当前线下网上产品销售的这种方式较为流行,当地的各级政府部门可以通过鼓励当地农民自己进行农业线上产品销售并为其农户提供农业技术支持。农产品长途运输中最重要的环节是产品的储存和保存。采用特殊的产品储存和保存技术,可确保产品在长途运输过程中不受损壞。此时,县各级基层政府机构可以及时向当地农民提供当地商品科技局相关专业人员的实时联系信息,帮助当地农民及时解决商品运输的技术难题。
(七)更新农业经济服务体系,推动农业经济的发展
农村农业经济生产管理工作的重要发展目的之一是通过合理科学的经济管理服务方式为发展农业经济生产与带动农民经济生活发展提供更好的管理服务。但是,在我国农村经济行政管理的发展过程中由于经营成本管理投入有限、专业化管理人才的培养缺失、管理制度的完善缺失等这些问题的不断存在,直接地会影响到了农村经济行政管理服务质量和工作效率。为此,农村农业经济信息管理工作相关人员认为应该不断更新完善农业农村经济信息服务体系,建立健全服务管理机制,充分发挥农业信息化新技术的引导作用,为贫困农民及时提供各种信息化农业技术咨询服务,保证村民农业经济信息的采集准确性与利用时效性,便于帮助农民及时获取利用农业经济信息的服务渠道更加走向多样化、简单化,诸如农业市场价格供求信息、生产经营模式信息更新发展状况等。加强乡村农业经济信息技术服务站、农业信息技术推广服务中心及农村经济社会信息管理中心等各个服务机构的信息资源整合,逐步基本实现我国农村农业经济信息管理的业务简单化、实效化,从而有效地地促进其国民经济社会发展和国家社会文明进步。
(八)提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识
农村经济监督管理关系到广大农民、干部群众的切身根本利益和经济社会稳定。它往往对规范党和政府的日常经济工作起着重要的指导作用。各级党委要自觉以积极的态度开展日常业务工作,正确认识和认识农业经济合作社经营管理的重要意义,为以后的发展建言献策。切实加强组织领导,切实做好各项工作。当然,在我国社会主义市场经济建设的新形势下,农村土地关系到广大农民的切身利益。目前,在我国农村土地开发承包经营体制结构变化不大的实际环境下,许多新的土地问题亟待解决。为有效防止当前农村经济管理混乱,农村经济监督管理有关部门的任务十分繁重。在促进农村经济繁荣、发展和壮大的过程中,要充分发挥其主导作用,依法承担起监督财务审计的重要责任。这也是农经项目管理的一个主要职责。政府部门也认为应该对做好农村经济综合管理工作给予足够高度重视,并应该有所采取行动。
(九)强化农村财务管理,保证工作经费充足
农村经济财务管理专项工作一直是农村经济管理工作过程中的一个重点,虽然近年来各级人民财政对加强农村经济财务管理工作的财政投入不断扩大增加,但始终仍显不足。因此需要加强改进农村财务管理这项工作就更加显得尤为重要。在维护农村经济运行安全、农村市场经济社会发展和促进农村经济社会的稳定和谐方面以及加快建立一套适应农村市场经济发展要求的农村管理社会监督新工作机制建设方面等都有着重要指导意义。推行改进农村行政财务民主监督管理,强化财政审计监察职能。改革农村财务管理工作模式,积极探索推行新型农村会计机构委托财务代理制。加强农村私有资产安全管理,确保财产安全和社会资源管理要素得到合理流动与有效开发。重点支持建设一支农村财会人员队伍,着力教养培训一批精通懂财会业务、爱岗敬业的农经持证人员进入队伍,严格贯彻落实农经持证人员上岗管理制度。
三、结语
在农村经济发展的过程中,农村经济的现代化发展,必定会带动经济管理模式的不断进步。因此,相关的干部领导要对管理的制度和管理的模式进行一定的重视,对存在的制度和模式进行一定的创新,要积极提高工作的质量,完善相关的监督体系,对村民进行相关的培训,使其对农村经济形成一定的监管意识,推动农村经济管理的规范化和科学化,促进农村经济的快速发展。
(作者单位:肥城市湖屯镇人民政府)