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20世纪下半叶以来,人们对环境与发展问题的认识走过了三个历程:首先,以环境破坏为代价追求经济增长的理念终于被抛弃,人们的思想从排放废物转变为要求净化废物(通过末端治理方式);由于环境污染的实质是资源浪费,随后进一步要求从净化废物升华到利用废物;最后,人们认识到利用废物仍然只是一种辅助性手段,环境与发展协调的最高目标应该是实现从利用废物到减少废物的质的飞跃.