论文部分内容阅读
为了解成品油调价的市场影响，江苏省盐城市城调队、盐城市价格监测中心对盐城市的物流和客运等相关行业以及部分工业企业进行了调查。
物流业发展受制约
盐城市统计部门数据显示：2005年，盐城市全社会货运量7630万吨，比上年增长6.4%，货运周转量1097576万吨公里，增长6.8%。但总体而言，盐城物流业发展尚处在起步阶段，整体水平不高。主要表现在市场准入门槛低，低价竞争激烈；物流产业基础传统落后，物流效率低下；发展现代物流业的配套设施不到位等三个方面。
物流行业是用油大户，就走访的江苏悦达物流有限公司、铁达物流有限公司、神州行物流有限公司、盐城市路驰物流有限公司、盐城金鹏航空货运有限公司等5家物流企业看，当前持续上涨的油价已经对该行业的发展产生了显著的负面影响。
一是物流成本上升。铁达物流采取公路、铁路联运形式，经测算，油价每上涨10%，公路物流成本即上升8%左右。悦达物流主要从事汽车及零配件物流业务，拥有特种运输车104辆，为东风悦达起亚公司运送成品车，该运输车车身长、体积大、油耗高，平均油耗0.35升/公里，平均行程1万公里/月.辆，柴油价格由4.22元/升上调至4.68元/升后，该公司成品车出厂物流方面，每月用油成本增加16.744万元，年用油成本比调价前增加200.928万元。此外，该公司拥有60辆集装箱卡车，从事汽车配件的入厂物流，每天有10辆车往返于盐城──南通、连云港专线，此次成品油价格上调后，该公司在汽车零配件的入厂物流方面，每月增加用油成本4.83万元，年用油成本比调价前增加57.96万元。
二是物流周转率下降。近年来，油价持续上涨的同时，广东、浙江、江西等省还一度因为油品紧张而出现限供现象，目前已经波及江苏省。近1个多月以来，盐城地区油品限供现象比较突出，车辆排队待购，只能加100元的油。金鹏航空货运有限公司是中石化企业的会员单位，IC卡加不上油，必须要现金加油，而且限供，每次只能加100元，还要给香烟小费。悦达物流介绍，盐城──广州货运线路，因油品限供和加油排队，要耽误两天时间，延长了货物的在途时间，大大降低了物流企业的周转率。物流行业的时间要求非常严格，悦达物流和神州行物流介绍，在为DYK（东风悦达起亚）运送成品车的业务中，超过合同规定时间1天，将扣运费的10%，迟2天扣运费40%，迟3天运费全无。
三是物流行业面临新一轮“洗牌”。由于准入门槛低导致的行业低价恶性竞争，加剧了高油价对盐城物流业的冲击力，一些小型企业面临被迫退出市场的艰难境地。悦达物流自2002年6月正式启动以来，油价成本上升了50%左右，而运价却下降了10个百分点，企业的利润空间大大缩水，营运车主纷纷反映撑不住了。去年5月份，在高油价和路支费用上调的双重压力之下，悦达物流被迫下调挂靠车辆的管理费，管理费率由15%降至9%。路驰物流也反映，当前公路物流的运价比5年前下降了54%，承包车主要求下调承包金的的呼声很高。金鹏航空货运有限公司是一家仅拥有1辆自有车辆的小型物流企业，目前正处在运与不运的两难状况，盐城—上海线路油费成本1000元，过路费800元，工人工资100元/人×2人，企业出车成本即达2000元，而运费收入仅有1200元（150元/吨×8吨货物），出车一次亏损800元，若选择退出市场，不仅成本收不回，养路费等固定费用照样要交，而且注销手续繁琐；不退出市场，将会陷入越做越亏的境地。
2005年8月，盐城市委、市政府专门下发了《关于加速发展现代服务业的意见》，提出把现代物流业作为发展重点，未来将在盐城建成十大物流中心。针对当前高油价对盐城物流业的影响，笔者建议：大力整顿物流市场秩序，营造公平的市场竞争环境；加强协调引导，尽快缓解市场供油紧张状况。
客运行业疾呼减负
与物流行业相比，客运行业的用油量同样不甘示弱，油价连续上调直接加大了该行业的经营成本，缩减了利润空间，广大客运业主对此反响强烈。
1.公路客运。盐城汽车总站现有480多条营运线路、每天发车1000多个班次。据对上海、南京、无锡三条线路的测算，此次油价上调，盐城——上海线路每天仅油耗成本即比调价前增加了1987.2元；盐城——南京线路每天仅油耗成本即比调价前增加1545.6元；盐城——无锡线路每天仅油耗成本即比调价前增加了445.1元。
2.城市公交。盐城市区现有公交线路31条，投放公交车辆300辆，日营运里程60500公里，每百公里平均耗油约28升，每天单油耗一项就比调价前多支出6776元，每月油耗成本增加20.328万元。加上人员工资、修理等费用开支，相当长一段时间以来，盐城市公交总公司处于亏损状态。以公交1、2号线路为例，90#乙醇汽油零售价格由4.16元/升涨至4.56元/升。调价后，1号线路（轻工学校─新兴）油料支出3421元/日，人员工资56元/日，修理等费用5元/日，每天总成本性支出3482元，而该线路日营收入仅2700元，亏损782元/日；2号线路（盐阜一分场─伍佑）油料支出2940元/日，人员工资40元/日，修理等费用4元/日，每天总成本性支出2984元，而该线路日营收入仅2608元，亏损376元/日。
3.出租汽车。盐城市明光旅游汽车出租有限公司根据千里马轿车的运营成本测算，出租车日均行程480公里，每百公里耗油9升，93#乙醇汽油价格由4.41元/升涨至4.83元/升后，正常情况下，每月的油耗成本增加544.5元；夏季使用空调增加油耗支出151.2元。两项相加，实际上，成品油价格上调后，出租车主每月将增加成本支出695.7元。
据了解，针对油价的持续上涨态势，广东、浙江、上海等地以及盐城市的周边城市相继出台了一系列的调价措施，以缓解客运行业的成本压力。以出租车为例，南通市从4月1日起将出租车起步价从7元/3公里上调至8元/3公里，无锡市将从6月份起在运价之外加收1元/车次的燃油附加费。
对此，盐城市客运行业的经营业主并不赞成，普遍认为盐城客运市场有其特殊性，在应对油价上调这一问题上，客运业主一致认为：上调票价弊大于利，减负比调价更重要。
首先，上调票价有可能会改变消费者行为，导致部分消费者转向选择乘坐公交车、摩的或三轮车，分流相当部分客源，对客运行业的发展产生不利影响。
其次，执行难到位。以出租车为例，据明光公司反映，在现行的票价水平下，有近40%的乘客不要发票，存在还价行为。以公路客运为例，盐城客运线路历史上存在超量审批的现象，个体车主大量准入，游击性特征显著，竞争行为极不规范，大大冲击了客运市场秩序，盐城公路客运业低价恶性竞争普遍，现行客运票价执行严重不到位。
再者，上调票价势必会将油价上涨的影响进一步蔓延至消费领域，造成广大群众对客运行业的不满情绪，社会投诉将会大大增多。此外，经营业主们纷纷认为，成品油价格与国际市场接轨，具有显著的波动性特征，调整票价决不是长久之计。
当前，综合分析各方面因素，笔者认为，各级政府及相关部门应将客运行业应对成品油价格上涨的重点放在清费、治乱、减负上，辅之以必要的补贴措施，努力增强盐城客运行业对高油价的承受能力。笔者建议：尽快落实公交行业补贴措施，确保执行到位；临时减免部分交通规费，加快税费体制改革进程；大力整顿交通市场秩序，营造公平的市场竞争环境。
工业产品涨价趋势凸现
油价上涨导致了相关工业企业原材料、燃料、运输等成本的增加，从而挤压了企业的利润空间或迫使企业提高产品出厂价格。从调查结果来看，成品油调价对各类型工业企业的影响程度不一，但工业产品出厂价格涨价已是大势所趋。据盐城市城调队对全市300家工业企业出厂价格调查资料计算：随着国际国内原油、成品油和有色金属等主要生产资料价格的上涨，全市原材料购进价格涨幅进一步扩大，工业品出厂价格继续上涨。
1.化工工业。成品油价格的上涨对盐城市大中型化工企业的发展产生了较大的影响。江苏裕廊化工有限公司是盐城市具有较大规模效益的化工企业，月产值超亿元，原料及产成品的运输主要是水运和陆运，运输成本较大，成品油价格上涨后，该企业每月的运输成本就增加了20万元左右，生产成本增加了150万元左右。对于其他一些小规模的化工企业来说，油价上涨给他们的运输成本没有带来太大的影响，但是生产成本都有或多或少的增加，使得企业的利润空间受到了很大的挤压。
2.汽车制造业。从成本来看，油价上涨对盐城市汽车行业的影响不是很大。江苏悦达起亚有限公司的运输成本随油价的上涨每月增加40万元，涨幅约为0.02%，盐城中威客车有限公司的运输成本每月上涨7000元左右，生产成本每台增加约160元，影响不是很大。然而，从消费角度分析，油价的上涨抑制了部分消费者购车的心理，需求量的减少给企业的收益带来了一定程度的影响。
3.纺织业和服装制造业。目前，纺织行业竞争激烈，消费者对服装价格比较敏感，油价上涨对该行业也产生了一定的影响。从调查的纺织类企业的情况看，江苏振阳集团的运输成本每月比以前增加了2万元，生产成本每月增加了3万元，虽然其成品价格上调了约3%，但还是缓解不了各种成本增加带来的压力。江苏双山集团受油价上涨的影响较大，运输成本每月比以前增加了10万元，生产成本每月增加了1800元左右，企业的利润空间有了很大程度的降低。
4.塑料制品业。塑料制品业多是以石化下游产品为原料，油价上涨后，用石化下游产品作为原料的企业均存在不同程度的原材料紧张，购进价格上升。同时交通运输成本的明显提升，增高了产品成本，使工业企业利润空间受到挤压。仅油价上涨，盐城悦盛塑料制品有限公司每月生产成本多支出12万元左右，运输成本每月增加约1000元。
5.造纸及纸制品业。江苏双灯集团是盐城一家中型企业，每年消耗植物秸秆15万吨以上，为地方经济发展做出了重大贡献，成品油调价使企业的生产成本不断提高，每月多支出12万元左右，运输成本每月多支出8万元左右，给企业的发展造成了重大影响。
6.机械制造业。油价上涨对盐城机械制造业也产生了重大的影响。江苏江动集团是盐城一家大型企业，主要生产各种类型的柴油机，今年油价上涨后，企业的运输成本、生产成本和成品价格均有所上涨。具体看，运输成本每月比油价上涨前要多支出5000元，生产成本多支出4万元左右，企业在这种情况下不得不提高产品价格，在原来的基础上上涨了0.15%。
尽管原油价格浮动对国民经济的影响是不可避免，但制定相关政策、强化管理措施以保证油品供应、稳定油价是十分必要的。笔者建议：第一，政府应把节约资源定为国策；第二，逐步建立和完善石油储备和预警体系；第三，建立健全价格预警机制和应急处理机制；第四，加快建立健全宏观调控体系；第五，坚持开发与节约并举，实施能源多元化战略。
物流业发展受制约
盐城市统计部门数据显示：2005年，盐城市全社会货运量7630万吨，比上年增长6.4%，货运周转量1097576万吨公里，增长6.8%。但总体而言，盐城物流业发展尚处在起步阶段，整体水平不高。主要表现在市场准入门槛低，低价竞争激烈；物流产业基础传统落后，物流效率低下；发展现代物流业的配套设施不到位等三个方面。
物流行业是用油大户，就走访的江苏悦达物流有限公司、铁达物流有限公司、神州行物流有限公司、盐城市路驰物流有限公司、盐城金鹏航空货运有限公司等5家物流企业看，当前持续上涨的油价已经对该行业的发展产生了显著的负面影响。
一是物流成本上升。铁达物流采取公路、铁路联运形式，经测算，油价每上涨10%，公路物流成本即上升8%左右。悦达物流主要从事汽车及零配件物流业务，拥有特种运输车104辆，为东风悦达起亚公司运送成品车，该运输车车身长、体积大、油耗高，平均油耗0.35升/公里，平均行程1万公里/月.辆，柴油价格由4.22元/升上调至4.68元/升后，该公司成品车出厂物流方面，每月用油成本增加16.744万元，年用油成本比调价前增加200.928万元。此外，该公司拥有60辆集装箱卡车，从事汽车配件的入厂物流，每天有10辆车往返于盐城──南通、连云港专线，此次成品油价格上调后，该公司在汽车零配件的入厂物流方面，每月增加用油成本4.83万元，年用油成本比调价前增加57.96万元。
二是物流周转率下降。近年来，油价持续上涨的同时，广东、浙江、江西等省还一度因为油品紧张而出现限供现象，目前已经波及江苏省。近1个多月以来，盐城地区油品限供现象比较突出，车辆排队待购，只能加100元的油。金鹏航空货运有限公司是中石化企业的会员单位，IC卡加不上油，必须要现金加油，而且限供，每次只能加100元，还要给香烟小费。悦达物流介绍，盐城──广州货运线路，因油品限供和加油排队，要耽误两天时间，延长了货物的在途时间，大大降低了物流企业的周转率。物流行业的时间要求非常严格，悦达物流和神州行物流介绍，在为DYK（东风悦达起亚）运送成品车的业务中，超过合同规定时间1天，将扣运费的10%，迟2天扣运费40%，迟3天运费全无。
三是物流行业面临新一轮“洗牌”。由于准入门槛低导致的行业低价恶性竞争，加剧了高油价对盐城物流业的冲击力，一些小型企业面临被迫退出市场的艰难境地。悦达物流自2002年6月正式启动以来，油价成本上升了50%左右，而运价却下降了10个百分点，企业的利润空间大大缩水，营运车主纷纷反映撑不住了。去年5月份，在高油价和路支费用上调的双重压力之下，悦达物流被迫下调挂靠车辆的管理费，管理费率由15%降至9%。路驰物流也反映，当前公路物流的运价比5年前下降了54%，承包车主要求下调承包金的的呼声很高。金鹏航空货运有限公司是一家仅拥有1辆自有车辆的小型物流企业，目前正处在运与不运的两难状况，盐城—上海线路油费成本1000元，过路费800元，工人工资100元/人×2人，企业出车成本即达2000元，而运费收入仅有1200元（150元/吨×8吨货物），出车一次亏损800元，若选择退出市场，不仅成本收不回，养路费等固定费用照样要交，而且注销手续繁琐；不退出市场，将会陷入越做越亏的境地。
2005年8月，盐城市委、市政府专门下发了《关于加速发展现代服务业的意见》，提出把现代物流业作为发展重点，未来将在盐城建成十大物流中心。针对当前高油价对盐城物流业的影响，笔者建议：大力整顿物流市场秩序，营造公平的市场竞争环境；加强协调引导，尽快缓解市场供油紧张状况。
客运行业疾呼减负
与物流行业相比，客运行业的用油量同样不甘示弱，油价连续上调直接加大了该行业的经营成本，缩减了利润空间，广大客运业主对此反响强烈。
1.公路客运。盐城汽车总站现有480多条营运线路、每天发车1000多个班次。据对上海、南京、无锡三条线路的测算，此次油价上调，盐城——上海线路每天仅油耗成本即比调价前增加了1987.2元；盐城——南京线路每天仅油耗成本即比调价前增加1545.6元；盐城——无锡线路每天仅油耗成本即比调价前增加了445.1元。
2.城市公交。盐城市区现有公交线路31条，投放公交车辆300辆，日营运里程60500公里，每百公里平均耗油约28升，每天单油耗一项就比调价前多支出6776元，每月油耗成本增加20.328万元。加上人员工资、修理等费用开支，相当长一段时间以来，盐城市公交总公司处于亏损状态。以公交1、2号线路为例，90#乙醇汽油零售价格由4.16元/升涨至4.56元/升。调价后，1号线路（轻工学校─新兴）油料支出3421元/日，人员工资56元/日，修理等费用5元/日，每天总成本性支出3482元，而该线路日营收入仅2700元，亏损782元/日；2号线路（盐阜一分场─伍佑）油料支出2940元/日，人员工资40元/日，修理等费用4元/日，每天总成本性支出2984元，而该线路日营收入仅2608元，亏损376元/日。
3.出租汽车。盐城市明光旅游汽车出租有限公司根据千里马轿车的运营成本测算，出租车日均行程480公里，每百公里耗油9升，93#乙醇汽油价格由4.41元/升涨至4.83元/升后，正常情况下，每月的油耗成本增加544.5元；夏季使用空调增加油耗支出151.2元。两项相加，实际上，成品油价格上调后，出租车主每月将增加成本支出695.7元。
据了解，针对油价的持续上涨态势，广东、浙江、上海等地以及盐城市的周边城市相继出台了一系列的调价措施，以缓解客运行业的成本压力。以出租车为例，南通市从4月1日起将出租车起步价从7元/3公里上调至8元/3公里，无锡市将从6月份起在运价之外加收1元/车次的燃油附加费。
对此，盐城市客运行业的经营业主并不赞成，普遍认为盐城客运市场有其特殊性，在应对油价上调这一问题上，客运业主一致认为：上调票价弊大于利，减负比调价更重要。
首先，上调票价有可能会改变消费者行为，导致部分消费者转向选择乘坐公交车、摩的或三轮车，分流相当部分客源，对客运行业的发展产生不利影响。
其次，执行难到位。以出租车为例，据明光公司反映，在现行的票价水平下，有近40%的乘客不要发票，存在还价行为。以公路客运为例，盐城客运线路历史上存在超量审批的现象，个体车主大量准入，游击性特征显著，竞争行为极不规范，大大冲击了客运市场秩序，盐城公路客运业低价恶性竞争普遍，现行客运票价执行严重不到位。
再者，上调票价势必会将油价上涨的影响进一步蔓延至消费领域，造成广大群众对客运行业的不满情绪，社会投诉将会大大增多。此外，经营业主们纷纷认为，成品油价格与国际市场接轨，具有显著的波动性特征，调整票价决不是长久之计。
当前，综合分析各方面因素，笔者认为，各级政府及相关部门应将客运行业应对成品油价格上涨的重点放在清费、治乱、减负上，辅之以必要的补贴措施，努力增强盐城客运行业对高油价的承受能力。笔者建议：尽快落实公交行业补贴措施，确保执行到位；临时减免部分交通规费，加快税费体制改革进程；大力整顿交通市场秩序，营造公平的市场竞争环境。
工业产品涨价趋势凸现
油价上涨导致了相关工业企业原材料、燃料、运输等成本的增加，从而挤压了企业的利润空间或迫使企业提高产品出厂价格。从调查结果来看，成品油调价对各类型工业企业的影响程度不一，但工业产品出厂价格涨价已是大势所趋。据盐城市城调队对全市300家工业企业出厂价格调查资料计算：随着国际国内原油、成品油和有色金属等主要生产资料价格的上涨，全市原材料购进价格涨幅进一步扩大，工业品出厂价格继续上涨。
1.化工工业。成品油价格的上涨对盐城市大中型化工企业的发展产生了较大的影响。江苏裕廊化工有限公司是盐城市具有较大规模效益的化工企业，月产值超亿元，原料及产成品的运输主要是水运和陆运，运输成本较大，成品油价格上涨后，该企业每月的运输成本就增加了20万元左右，生产成本增加了150万元左右。对于其他一些小规模的化工企业来说，油价上涨给他们的运输成本没有带来太大的影响，但是生产成本都有或多或少的增加，使得企业的利润空间受到了很大的挤压。
2.汽车制造业。从成本来看，油价上涨对盐城市汽车行业的影响不是很大。江苏悦达起亚有限公司的运输成本随油价的上涨每月增加40万元，涨幅约为0.02%，盐城中威客车有限公司的运输成本每月上涨7000元左右，生产成本每台增加约160元，影响不是很大。然而，从消费角度分析，油价的上涨抑制了部分消费者购车的心理，需求量的减少给企业的收益带来了一定程度的影响。
3.纺织业和服装制造业。目前，纺织行业竞争激烈，消费者对服装价格比较敏感，油价上涨对该行业也产生了一定的影响。从调查的纺织类企业的情况看，江苏振阳集团的运输成本每月比以前增加了2万元，生产成本每月增加了3万元，虽然其成品价格上调了约3%，但还是缓解不了各种成本增加带来的压力。江苏双山集团受油价上涨的影响较大，运输成本每月比以前增加了10万元，生产成本每月增加了1800元左右，企业的利润空间有了很大程度的降低。
4.塑料制品业。塑料制品业多是以石化下游产品为原料，油价上涨后，用石化下游产品作为原料的企业均存在不同程度的原材料紧张，购进价格上升。同时交通运输成本的明显提升，增高了产品成本，使工业企业利润空间受到挤压。仅油价上涨，盐城悦盛塑料制品有限公司每月生产成本多支出12万元左右，运输成本每月增加约1000元。
5.造纸及纸制品业。江苏双灯集团是盐城一家中型企业，每年消耗植物秸秆15万吨以上，为地方经济发展做出了重大贡献，成品油调价使企业的生产成本不断提高，每月多支出12万元左右，运输成本每月多支出8万元左右，给企业的发展造成了重大影响。
6.机械制造业。油价上涨对盐城机械制造业也产生了重大的影响。江苏江动集团是盐城一家大型企业，主要生产各种类型的柴油机，今年油价上涨后，企业的运输成本、生产成本和成品价格均有所上涨。具体看，运输成本每月比油价上涨前要多支出5000元，生产成本多支出4万元左右，企业在这种情况下不得不提高产品价格，在原来的基础上上涨了0.15%。
尽管原油价格浮动对国民经济的影响是不可避免，但制定相关政策、强化管理措施以保证油品供应、稳定油价是十分必要的。笔者建议：第一，政府应把节约资源定为国策；第二，逐步建立和完善石油储备和预警体系；第三，建立健全价格预警机制和应急处理机制；第四，加快建立健全宏观调控体系；第五，坚持开发与节约并举，实施能源多元化战略。