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人们总是认为管理者是强势，被管理者是弱势，被管理者总是受管理者的随意摆布，这是对管理者与被管理者关系的严重曲解。事实上，管理者更多的时候是对被管理者的一种妥协。所以，有人提出，管理就是管理者为被管理者提供或者创设自由发展的空间和发挥个性特长的机遇。也有人提出，低层次的管理是人治，中档次的管理是法制，高层次的管理才是文化管理。所以创设“空间和机遇”也好，“文化管理”也罢。其目的是为了告诉人们管理者与被管理者之间不是对立与冲突，而是对话与合作。通俗地说，管理就是妥协，学校管理更需要妥协的艺术。