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增强监督实效助推县域经济高质量发展——麟游县人大常委会监督工作综述
【出 处】
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法治与社会
【发表日期】
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2020年12期
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本文对改革开放以来我国城市社区发展的历史性发育进行分析,提出社区发展包含两个基本维度:一是以政府行政推动为主要方式的脱行政化过程,一是以社会运行体系深入发育为核心的社会改革过程.这两个方面不是相互排斥的,而是相互融合、相互推动和相互共生的,构成中国城市社区发展的典型特征.论文提出城市社区发展是一场发生在城市基层的社会改革,从行政一体化体制格局中脱胎而出,促进现代社会治理格局的形成.
行政执法问题表面上是一个执法膨胀问题,实质上是一个城市治理问题.实践证明,单纯依靠行政权力的扩张和膨胀,不仅不足以应对无限扩张的城市规模和无限膨胀的城市问题,反而造成执法机构臃肿、执法成本攀升、执法程序紊乱、执法效能减弱、执法权威下降,城市治理的失灵为上海城市形态的提升设置了瓶颈.本文主张改变现有执法结构,在规范行政权力、强化立法权力、扩展司法权力、提升政府治理能力的同时,培育市场和社会“两条腿”,使前者具有自营能力,后者具有自律能力.惟有健全的双腿方能架起城市自由伸展的躯体,并从根本上消除执法增量、执法
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