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摘 要：本文主要描述了电力线路施工中尤其是铁塔组立施工因管理水平、技术差异以及经济原因导致的的缺件量、损耗量居高不下等情况，详细分析了各因素直接或间接对损耗的影响层度，通过深度剖析和阐述原因进而提出在管理等方面着手解决这一管理难题的建议。
关键词：电力；缺件；损耗
引言：
随着我国经济建设的飞速发展，电荒现象的日益严重，电力建设也在快速发展，尤其近年特高压建设更是突飞猛进，与此同时原材料价格上涨，建设规模的扩大，电力工程在施工管理阶段的材料损耗成本比例也在逐步增高，如何有效的降低施工成本，使材料额外损耗控制在一定范围内成为了施工企业降耗增效，增加盈利的重要环节，即在同一个价格水平下，谁能进一步降低成本，谁就会抓住更多的生存机会，这在招投标制度下的当下尤其重要。该文就电力施工中加强材料管理的迫切形势、造成工程缺件量居高不下的原因以及可以采取的办法进行了逐层的分析和探讨，并根据作者实际参与施工管理的经验和对问题成因的分析，提出了有效减少电力工程施工缺补件的建议。
一、加强材料管理，减少缺补件的迫切形势
1、电力改革改变了主客角色
以输电线路施工中消耗材料量最大的组塔施工为例，塔材加工需要使用大量的钢材、电镀防腐的锌锭以及各型号紧固件（螺栓）。在2011年以前的施工管理过程中，塔材厂家基本全部属于网内辅业，虽然定额一般规定塔材损耗率取1%，但在实际操作中即使超出定额规定，这部分缺件费用全部由塔厂分担。2011年国网公司三集五大改革进行了主业和辅业分离，送变电施工企业作为维护电网稳定的主业资格被保留，大量辅业塔厂分离出系统成为独立公司，这些塔厂虽然为了开拓市场留住客户还是有部分承担了超出定额的补件成本，但一改国有企业时期的粗放型管理，在整个塔材供货管理阶段等各种博弈当中塔厂明显会提出更多的条件，包括供货延期、质量瑕疵、装卸费用、售后服务等问题，和施工单位往往最终达成的是妥协，一句话概括就是供货厂家付出了费用降低了服务。
2、产业升级市场变化带来的成本增加迫切需要加强管理
还是以线路施工中的塔材为例，与全国钢铁产业产能过剩形成鲜明对比的是，塔厂的利润率正在降低，产生的原因是多方面的，比如西北地区330kV线路使用的普通强度铁塔，一吨钢材购买费用在三千多元，热镀锌大概一千八百元一吨，占塔材成本近三分之二，尤其是在镀锌质量要求比较高的项目当中，镀锌需要使用重要的战略资源稀土钝化处理以加强塔材防腐，传统铬酸盐钝化工艺由于污染严重在越来越多的生产加工区域被禁用，而稀土钝化处理无毒无污染、耐蚀性好作为铬酸盐处理工艺技术的替代工艺被大量采用。但随着政府对稀土这种战略资源的重视，对稀土经营企业的整合等政策在不断强化，使得稀土处于特许经营资源，大量摊薄了塔材的利润率，塔材加工企业越来越不愿意承担多出的补件费用，这部分将会越来越多的转嫁给施工企业。
3、施工企业急需降低缺件成本
在输电线路施工中，铁塔组立和导地线架设属于主体工程，在招投标法中明确规定主体工程严禁分包、转包，所以在两个分部工程中施工企业一般都采取劳务分包的模式，也因此产生缺件的成本自然由施工企业承担，而不是由劳务分包企业承担。随着我国为了解决区域间能源发展不平衡和环境污染综合治理战略，也为了解决线路通道狭窄、交叉跨越众多、林区树木砍伐困难、占地协调和拆迁矛盾突出等问题，输电线路建设越来越大型化、集约化，大容量、长距离的超高压、特高压项目纷纷上马，与此带来的是超高压、特高压输电线路施工中的材料造价越来越高昂，缺补件成本自然也越来越高。比如为了解决特高压工程中运输困难或是有特殊强度要求，在铁塔主材设计中多会采用国外已经广泛使用但在国内还属于新材料的Q460高强度合金结构钢，它的加工需要全新的技术和工艺，目前国内钢铁企业中能够生产出此种合格钢材的厂家数量有限，一旦主材在施工企业转运过程中管理不当发生严重变形无法矫正，单独生产一根主材的成本是十分高昂的，同时为了不影响施工进度其运输多采用汽运配货，运输成本也比较高，它的单重又特别的重，项目实施中很容易就会超出定额损耗，因此施工企业必须想办法在各环节管理中减少缺补件。
二、缺补件产生原因
1、建管单位招投标模式导致物资订货不足
经过主辅分离电力改革和国网三集五大战略整合，各省电力公司经济研究院建设管理中心负责项目承建和管理，由各省电力公司物资公司负责电力建设的物资采购和交付管理，而设计院因被作为辅业分离出去，属于各建管中心管理的对象，其话语权的降低也导致了物资订货的相关数量问题。比如导线和地线压接管，定额中一般规定1.5%的损耗，这些以往都是设计直接计算进图纸里的量，但近年建管单位只要求设计单位给出设计量，损耗不计算在内，而在实际物资招标当中建管单位往往因为前期工作仓促或者经验不足直接按照设计量订货，最终就出现了施工单位没有压接管损耗，也没有架线前压接试验的试件专用量，根据规范架线前又必须进行导地线压接试验，施工单位压接试验施工用量就不够，施工用了就无法进行试验，最终只能对试验的压接材料进行单独购买，这在近年输电项目中尤其是特高压项目中问题尤其突出。再比如由于合成绝缘子损耗量极低，往往一个输电施工项目部多个标段才有一支损耗，具体供给哪个施工单位则需要施工企业与供货厂家沟通索要，最终花落谁家全依赖协调力度，这极不利于项目实施过程中电力物资的合理监管。
2、设计图纸到放样加工的数量误差
铁塔使用的螺栓误差尤其严重，以自立式角钢塔为例，一般螺栓按直径分为M16、M20、M24三种螺栓，同时还要细分单帽、双帽、防盗、非防盗、普通、高强螺栓等（一般铁塔螺栓都为6.8级和8.8级两种，小于此种强度的已经退出市场、高强度螺栓不在其内）。铁塔厂家在拿到加工图之后都会根据自己的经验（转角塔需要考虑基础预偏）进行放样加工，会微调各种角钢的尺寸，也会根据参建单位提出的工艺要求等微量变更某些受力节点的螺栓以加强铁塔整体受力性能，并最终在开工前的铁塔试组装中确定下来，虽然单基改变螺栓数量型号不多，但每基铁塔各种型号螺栓少则一两千颗，多则上万颗，一个施工标段下来各种螺栓数量差异已经相当可观。
关键词：电力；缺件；损耗
引言：
随着我国经济建设的飞速发展，电荒现象的日益严重，电力建设也在快速发展，尤其近年特高压建设更是突飞猛进，与此同时原材料价格上涨，建设规模的扩大，电力工程在施工管理阶段的材料损耗成本比例也在逐步增高，如何有效的降低施工成本，使材料额外损耗控制在一定范围内成为了施工企业降耗增效，增加盈利的重要环节，即在同一个价格水平下，谁能进一步降低成本，谁就会抓住更多的生存机会，这在招投标制度下的当下尤其重要。该文就电力施工中加强材料管理的迫切形势、造成工程缺件量居高不下的原因以及可以采取的办法进行了逐层的分析和探讨，并根据作者实际参与施工管理的经验和对问题成因的分析，提出了有效减少电力工程施工缺补件的建议。
一、加强材料管理，减少缺补件的迫切形势
1、电力改革改变了主客角色
以输电线路施工中消耗材料量最大的组塔施工为例，塔材加工需要使用大量的钢材、电镀防腐的锌锭以及各型号紧固件（螺栓）。在2011年以前的施工管理过程中，塔材厂家基本全部属于网内辅业，虽然定额一般规定塔材损耗率取1%，但在实际操作中即使超出定额规定，这部分缺件费用全部由塔厂分担。2011年国网公司三集五大改革进行了主业和辅业分离，送变电施工企业作为维护电网稳定的主业资格被保留，大量辅业塔厂分离出系统成为独立公司，这些塔厂虽然为了开拓市场留住客户还是有部分承担了超出定额的补件成本，但一改国有企业时期的粗放型管理，在整个塔材供货管理阶段等各种博弈当中塔厂明显会提出更多的条件，包括供货延期、质量瑕疵、装卸费用、售后服务等问题，和施工单位往往最终达成的是妥协，一句话概括就是供货厂家付出了费用降低了服务。
2、产业升级市场变化带来的成本增加迫切需要加强管理
还是以线路施工中的塔材为例，与全国钢铁产业产能过剩形成鲜明对比的是，塔厂的利润率正在降低，产生的原因是多方面的，比如西北地区330kV线路使用的普通强度铁塔，一吨钢材购买费用在三千多元，热镀锌大概一千八百元一吨，占塔材成本近三分之二，尤其是在镀锌质量要求比较高的项目当中，镀锌需要使用重要的战略资源稀土钝化处理以加强塔材防腐，传统铬酸盐钝化工艺由于污染严重在越来越多的生产加工区域被禁用，而稀土钝化处理无毒无污染、耐蚀性好作为铬酸盐处理工艺技术的替代工艺被大量采用。但随着政府对稀土这种战略资源的重视，对稀土经营企业的整合等政策在不断强化，使得稀土处于特许经营资源，大量摊薄了塔材的利润率，塔材加工企业越来越不愿意承担多出的补件费用，这部分将会越来越多的转嫁给施工企业。
3、施工企业急需降低缺件成本
在输电线路施工中，铁塔组立和导地线架设属于主体工程，在招投标法中明确规定主体工程严禁分包、转包，所以在两个分部工程中施工企业一般都采取劳务分包的模式，也因此产生缺件的成本自然由施工企业承担，而不是由劳务分包企业承担。随着我国为了解决区域间能源发展不平衡和环境污染综合治理战略，也为了解决线路通道狭窄、交叉跨越众多、林区树木砍伐困难、占地协调和拆迁矛盾突出等问题，输电线路建设越来越大型化、集约化，大容量、长距离的超高压、特高压项目纷纷上马，与此带来的是超高压、特高压输电线路施工中的材料造价越来越高昂，缺补件成本自然也越来越高。比如为了解决特高压工程中运输困难或是有特殊强度要求，在铁塔主材设计中多会采用国外已经广泛使用但在国内还属于新材料的Q460高强度合金结构钢，它的加工需要全新的技术和工艺，目前国内钢铁企业中能够生产出此种合格钢材的厂家数量有限，一旦主材在施工企业转运过程中管理不当发生严重变形无法矫正，单独生产一根主材的成本是十分高昂的，同时为了不影响施工进度其运输多采用汽运配货，运输成本也比较高，它的单重又特别的重，项目实施中很容易就会超出定额损耗，因此施工企业必须想办法在各环节管理中减少缺补件。
二、缺补件产生原因
1、建管单位招投标模式导致物资订货不足
经过主辅分离电力改革和国网三集五大战略整合，各省电力公司经济研究院建设管理中心负责项目承建和管理，由各省电力公司物资公司负责电力建设的物资采购和交付管理，而设计院因被作为辅业分离出去，属于各建管中心管理的对象，其话语权的降低也导致了物资订货的相关数量问题。比如导线和地线压接管，定额中一般规定1.5%的损耗，这些以往都是设计直接计算进图纸里的量，但近年建管单位只要求设计单位给出设计量，损耗不计算在内，而在实际物资招标当中建管单位往往因为前期工作仓促或者经验不足直接按照设计量订货，最终就出现了施工单位没有压接管损耗，也没有架线前压接试验的试件专用量，根据规范架线前又必须进行导地线压接试验，施工单位压接试验施工用量就不够，施工用了就无法进行试验，最终只能对试验的压接材料进行单独购买，这在近年输电项目中尤其是特高压项目中问题尤其突出。再比如由于合成绝缘子损耗量极低，往往一个输电施工项目部多个标段才有一支损耗，具体供给哪个施工单位则需要施工企业与供货厂家沟通索要，最终花落谁家全依赖协调力度，这极不利于项目实施过程中电力物资的合理监管。
2、设计图纸到放样加工的数量误差
铁塔使用的螺栓误差尤其严重，以自立式角钢塔为例，一般螺栓按直径分为M16、M20、M24三种螺栓，同时还要细分单帽、双帽、防盗、非防盗、普通、高强螺栓等（一般铁塔螺栓都为6.8级和8.8级两种，小于此种强度的已经退出市场、高强度螺栓不在其内）。铁塔厂家在拿到加工图之后都会根据自己的经验（转角塔需要考虑基础预偏）进行放样加工，会微调各种角钢的尺寸，也会根据参建单位提出的工艺要求等微量变更某些受力节点的螺栓以加强铁塔整体受力性能，并最终在开工前的铁塔试组装中确定下来，虽然单基改变螺栓数量型号不多，但每基铁塔各种型号螺栓少则一两千颗，多则上万颗，一个施工标段下来各种螺栓数量差异已经相当可观。