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近年来，随着国家财政资金对贫困农场扶贫项目投入日趋增多，对改善贫困农场区域生态环境，调整农产品结构，提高农场职工收入，确保贫困农场的社会稳定和经济发展发挥了重要作用，但同时农垦扶贫项目管理存在的问题也逐渐暴露出来。一是立项申报不规范、随意性大、上马草率、方案论证不充分；二是不按规定签订项目实施合同或项目实施内容与所签订合同不一致，