“葛宇路”缘何弄假成真?

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  在北京拥有一条跟自己同名的“专属”道路,有多难?听上去几乎不可能,但一位名叫“葛宇路”的年轻人误打误撞地实现了。在过去的四年里,他的一件艺术作品,阴差阳错地成了北京一条“真”的路——葛宇路。最近,原本安静的“葛宇路”获得了巨大的社会关注,葛宇路也开始担心,这一私自为道路命名的作品,将被拆除。现实来得比他预想得快。2017年7月13日下午,仅用了1分钟左右的时间,北京市朝阳区那块引发争议的“葛宇路”路牌就被双井街道和城管部门依法拆除了。
  在北京朝阳区有这样一条路:位于朝阳区百子湾路和百子湾南二路之间,将苹果社区分为北区和南区两部分。这条路的名字叫:葛宇路。
  你可能会想,这条路是不是为了纪念“葛宇”,而以他的名字命名?类似于北京的张自忠路、赵登禹路、佟麟阁路?
  是的,这确实是一条以人名命名的路,可你没想到的是:是葛宇路本人将这条路命名为葛宇路。
  有人将这件事写在了问答社区知乎并获得极高点赞,葛宇路因此受到关注,也陷入争议之中。
  那时,葛宇路把这视为一种艺术表达。他说,“每个生活在城市中间的人,都是平凡的个体。面对这个社会和日常生活,都会有逐渐麻木的一部分。我希望通过这个作品能够激活他们的一些日常体验,重新审视自己的生活、看待自己跟城市的关系。有网友说也要找一条用自己名字命名的路,他们是藉由这种方式,表达了自己和这个城市空间的一种联结,他们能够找到和这个城市的某种关系,这种关系使他产生一种参与感”。
  至于这些标识是否能够真正进入公共系统,葛宇路并没有在意。“贴完了就不管了,偶尔再次路过会注意一下。事实上很多路牌第二天就没了。”他心中有隐隐的期望,但觉得“至少也得是10年后的事”:“我的目标是让这个世界上真的有这么条路,但没想到来得这么快,而且是在北京市中心区域。”
  2014年,高德网络地图首先出现葛宇路,就位于朝阳区双井附近。然后,葛宇路本人制作了符合现场环境的正规路牌。
  2015年,百度地图出现了葛宇路这条路。2016年,谷歌地图也出现了葛宇路。
  据苹果社区北区院街艺术区招商中心一位工作人员称,大家一直管这条路叫“葛宇路”,但并不清楚为什么这么命名。
  苹果社区居委会一位吴姓工作人员介绍,在册的这条路实际叫“百子湾南一路”。
  “按照原来的社区规划图,南北区中间那条马路应该是通的,只是小区建成比较晚,各方面还没有到位,中间那条待征路还没有打通。实际上和‘百子湾南一路’是一条路,当然你也可以叫‘葛宇路’。”   “葛宇路”被收录只是美丽误会
  2014年,一次偶然的机会,葛宇路发现高德地图收录了“葛宇路”作为街道名称。他的一个同事点外卖选择地址时,“葛宇路”三个字映入眼帘。“你看,这条路跟你同名”,同事没想到的是,葛宇路就是这条道路名字的始作俑者。
  这件事让葛宇路有了重启艺术创作的想法。此后,他开始密切关注电子地图,进而发现民政区划地名公共服务系统也收录了“葛宇路”。这让他误以为获得了某种程度上的官方认证。
  这条现实中的“葛宇路”,是一条东西走向的道路,位于北京朝阳区百子湾路和百子湾南二路之间,将苹果社区分为北区和南区两部分。西接黄木厂路,东接九龙山路。
  就一条新路在导航软件上怎么从无到有,北青报记者咨询了高德地图方。相关工作人员介绍,道路上线地图主要是通过自主采集和大数据结合的手段,“比如我们可以通过大数据发现小区内部道路,并识别出道路走向和出入口。”
  工作人员介绍,发现新路基本有三种情况:“首先是情报数据,就是各种官方发布的某某路上线,我们会根据这个信息上线;其次是浮动车数据,就是车路过后,结合多用户实际开车产生的行驶轨迹,同时叠加图像资源,我们确定追加道路;再就是用户上报,我们再核实。”
  而所谓的“民政区划地名公共服务系统”,是由福建一家公司开发。一则来自民政部区划地名司的公告显示,该系统在2013年通过专家组评审,“为各级民政部门提供了地名管理、维护与服务平台,有助于提升民政工作公共服务水平”。
  葛宇路回忆,他最初在不止一条无名路上贴了蓝底白字的纸质路牌。最后的“葛宇路”落在了苹果社区的南北区之间,更多是一个巧合。发现高德地图把这条无名路收录为“葛宇路”之后,他才选定这里,去制作符合现场环境的仿造路牌。
  2015年,百度地图出现“葛宇路”。2015年底,路政工程对“葛宇路”上的路灯进行了统一编号。2016年,百度地图全景预览已可以浏览该路段全貌。截止目前,所有快递、外卖、导航、市政标示均可正常使用“葛宇路”进行定位。
  成为网红始料未及
  今年,葛宇路从中央美术学院研究生毕业。在毕业设计展上,他展出了《葛宇路》作品。本来,他以为这件艺术创作会就此画上一个句号。但两个月之后,“有哪些看似不简单却人人都会的技能?”这一知乎提问,将葛宇路推向始料未及的局面中。
  一个看了葛宇路毕业展的用户,在该提问下叙述了葛宇路的故事。这个答案的赞数很快过万,也因此溢出了知乎社区,蹿上媒体热搜榜。
  “所有人这两天都在给我发链接,连深圳都有亲戚看见了。”葛宇路觉得局面已经失控,“爸妈也看见了,挺担心的。”
  而现实中的“葛宇路”,也大有成为网红之势。好多市民希望跟“葛宇路”拍一张合影。“我觉得挺好的事儿,多正能量啊!很多小事儿政府一时没有管到,民间有人做了,我觉得应该鼓励。”这位市民说。
  葛宇路不知道的是,仿造路牌的行为已经越界。“肯定是不允许私设路牌的。发现了以后,要么是城管拆除,要么是自行拆除。”北京市交管局咨询处工作人员说。
  而道路命名的权属,则要归至民政部门和规划委员会。民政部《地名管理条例实施细则》第十二条明确,“地名的命名、更名由地名管理部門负责承办。”据了解,这里的地名管理部门大多是指民政部门。
  北京市规划委员会地名处工作人员表示,如果本来的规划上没有路,即使现实中出现了这条道路,按照规定也无法命名,因为不符合规划,很可能某天会被拆除。而如果规划中有这条路,个人也无权命名,规划委有相关的专业人员去勘察处理。此外,道路命名有一定规则,不是任何名词都可以作为道路名称。
  日前,葛宇路在微博发布了几点澄清。他说,很高兴网友能喜欢他的这件艺术创作,希望这个作品能启发大家更多地思考自身和城市的联系。如果这件事有任何冒犯和不妥当的地方,他道歉。然而,这条微博至今转发不到两位数,远远不敌其艺术创作本身的热度。
  在接受记者采访时,葛宇路说,愿意正视并承担后果。
  道路命名,应该如何?
  北京市规划委员会工作人员称,市民不可以私自命名道路,应由专门的地名办公室负责道路取名。《北京市地名管理办法》规定,市地名办公室具体负责全市地名的命名、更名及其有关的管理工作。
  此外,根据民政部颁布的《地名管理条例》,地名管理应当按照规定的原则和审批权限报经批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自决定。条例规定,一般不以人名作地名。
  《北京市地名管理办法》第八条规定,市区内的街道名牌、道路名牌、胡同名牌等统由市公安局负责制作、安装、维修和管理工作。
  朝阳区市政市容委表示,“交通路牌一般是由交通支队设置,个人不能随意制作并悬挂路牌”,而一旦发现这种情况,将由城管进行拆除工作。
  针对百度、谷歌等地图软件上收录“葛宇路”这一行为,北京市规划委的工作人员表示,地图软件收录并不代表官方承认,官方的备案里面一条道路只有一个名字。一般道路名称都以道路旁边的交通指示牌为准,如果有私自命名路牌的情况,“只能按照小广告处理”。
  “葛宇路”的故事也引起了各大媒体的注意:
  光明网作者建议,干脆把“葛宇路”当成官方名称留下来。当然,可以征求一下附近居民的意见。虽然我国《地名管理条例》规定“一般不以人名作地名”,那么就把这当成一个特例。“葛宇路”的路牌将成为一个警示牌,提醒有关部门及时作为,不给居民添麻烦。
  某红网作者则认为,这命名如果能够得以沿用,那么,“葛宇路”也将演变成一个故事:一个大众保护艺术创作的故事,一个普通百姓填补道路命名空白的故事,一个主管部门勇于直面而不回避自己失误的故事。主管部门如若能怀着宽广的胸襟保留“葛宇路”,那么,这个故事还真是一个皆大欢喜的轻喜剧。
  《钱江晚报》则聚焦城市管理:对于路名的命名与管理,每个城市都有相关的职能部门,从事必要的管理,这是职责所在,北京作为一个大都市,这项管理更不能出现任何问题。没有路名在十几年前还不是很令人头疼,但是在网络时代,这可真是个事,别的不说,你要是在网上约车,没有路名你约到哪里呢?所以,互联网时代,社会对公共管理工作的要求只会越来越精细,这是时代使然。
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