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摘 要：我国在加入世界贸易组织后，加快了金融业开放的脚步，金融开放对我国金融监管的各个方面带来巨大影响的同时，也使得我国金融监管面临着严峻挑战。我国应借鉴其他国家金融监管的经验，并从中获得启示，根据世界贸易组织的要求，建立健全的金融监管体系，加大力度进行金融监管，提高监管质量和效率，进而确保金融业的可持续健康发展。
关键词：金融开发；金融监管；影响；建议
当前，每个国家都形成了基本的经济全球化格局，而金融一体化也是各个国家的发展趋势，这种发展趋势正在不断影响着各个国家，很多国家都随着金融业的发展，而陆续实施金融开放。随着各国大型金融集团的出现，促使各个国家金融业都在快速发展，但所潜藏的金融风险对传统金融规则和秩序却带来了很大冲击力，再加上各地区金融危机中频频爆发，直接阻碍了各国经济的稳定发展。如何才能在金融开放的背景下，加强金融监管这是世界各国都应重点探讨的课题。
一、金融开放对金融监管影响
1.不可控性增强
随着金融体系的对外开放，我国市场内已涌入大量的外资金融机构，再加上国内金融机构和境外金融机构有着密切的业务关系，不但会增加更多的监管对象，而且也会转变原有监督管理对象行为。另外，外资金融机构的大量涌入，可让更多的金融机构实施金融创新，在推出新的金融工具基础上，创新金融业务，转变经营行为。但同时全球频繁爆发金融危机，致使各个国家的经济都受到了很大的影响，如何在这种情况下加强金融监管，这需要我国探讨和研究出可行的对策，才能从根本上保证金融业的稳定、有序、健康的发展。
2.综合化的金融监管体制
在金融开放之后，各种不同类型的金融机构业务往来越发密切，后续出现的金融控股公司，金融业经营趋势越发明显和加快。随着信息时代的带来，如果继续采用传统沿袭分业监督管理机制，不但会产生较高政策协调成本，而且也会出现监管缺位的情况。为了能够进一步提升金融监管工作效率，强化企业核心竞争力，应构建起健全的金融监督管理机制。另外，金融监管体制的综合化，也在不同程度上加大了金融监管的难度，导致在监管中出现很多方面的问题，这些问题如果不及时解决，那么很容易引起其他领域的问题，甚至会导致经济崩溃。
3.复杂化的金融监管内容
传统金融监管主要负责审批业务、合规检查、发行执照等工作。这种传统金融监督管理工作存在很多缺陷之处，难以满足现代金融监工作的要求，其原因包括如下两点：一是，外资金融机构根据当代法人治理结构实施监督和管理，这样能够很好的权衡风险和收益的关系，但传统金融监管对其却没有任何约束力；二是，外资金融机构通常都是以国际金融市场为主，如果过度监管，那么很容易导致其取代国际金融市场，出现溢出效应。根据这两点原因，可制定出解决传统金融监管问题的方案，并将方案付诸于实践，并确定出方案是否可行、有效。
4.金融监管的专业化
在开放条件下，金融中介活动具有专业化、国际化等特征，很多国际金融机构都普遍实施全球化经营战略，尤其是一些金融机构具有很大的市场风险。这就要求各国应加大力度加强国际金融组织和金融监管当局的联系与合作，并制定出统一健全的风险控制监督体系，以此来提高各个国家金融监督管理效率，确保全球金融体系健康稳定运行。唯有金融体系顺利运行，才能做好金融监管工作，进而推动金融业的长远发展。
二、金融开放形势下做好金融监管的几点建议
1.构建多样化监管体系
金融业混合经营作为金融自由化发展主要趋势，金融监管模式应从分业监管模式转变成为混业监管模式。另外，在不断加强法定监督管理的基础上，应高度注重行业自律监管、社会监督作用，并构建成多方位、全系统的金融监督管理体系。但要结合我国社会实际情况，某种监管模式是否有效、合理，与本国国情和经济发展环境有着密切的关系。当前，我国金融业正处于薄弱期，其综合竞争力也较弱，从分业监管转变成混业监管是必然选择。从长远发展的角度来看，混业监管作为各个国家金融业监督管理的主要趋势，我国也毫不例外。国内金融改革脚步逐渐加深，政府连续颁布了多项与金融改革有关的法律法规，从实际情况上而言，我国已在政策上突破了银行、保险、证劵、基金四业间的限制，并且四业之间的合作和业务有着明显的进展，货币市场和资本市场也在互相融通，资金具有的渗透性、流动性和补充性越发增强。
2.完善金融业内部控制制度
（1）构建起科学有效的内控组织管理机构，每一个金融机构都应构建起与自身相符的稽核部门与审计部门，进而审查和监测金融机构的风险，这样可达到降低风险的目的，既可实施稽核处罚制，也可实施稽核告诫制，并告诫或者处罚有关单位负责人，并制定出具体监督标准，确保内控监管制度全面执行。（2）增添内控设备。对内控控制系统和硬件进行完善，并使用网络系统对各个机构的负债和资产情况进行监测，并预防发生违规事件。如果一旦发生违规事件，应及时查处，并给予相应的处罚，做到奖惩有依据，这样才能让整个金融系统有效的进行。
3.加强金融监管人员综合素养
金融监管工作者的水平直接影响着国家金融监管水平，应采取一系列的措施，拓宽金融监督人员的知识视野，更新他们的知识结构，并对监管人员的行为进行严格约束和管理，避免出现徇私舞弊、以公谋私等不良现象，树立起办事公道、廉洁奉公的形象。可采用如下几种措施：（1）通过对现有人员加强培训，整合监督管理人员知识结构体系，确保能够满足现代金融业监督管理的多样化需求；（2）金融危机会给各个国家的经济带来了很大的冲击，可考虑从欧美发达国际引进一些高端人才，这些高端金融人才已对金融业发展形势充分了解和掌握，这样可帮助我国快速建设金融业监管体系；（3）可从国内商业银行或者其他部门引进高级人才，扩大金融业队伍，提高监管工作人员的水平，时刻准备着化解金融风险；（4）加强我国金融监管工作人员的工作能力和水平，进而提升金融监管质量。
4.加大各个国家金融监管的合作力度
目前，金融风险国际传递速度越发加快，其影响面也越发增大，可见全球化监管已是势在必行。在最近几年来，巴塞尔委员会关于国际金融监管做了大胆的尝试，为其他各个国家摆脱金融危机做了榜样，提高了金融监管的预见性、前瞻性，为监管政策国际协调和合作提供了依据，想要在全球范围内做好控制和预防金融风险工作，就不得不加强金融监管国际交流和合作。（1）与其他国际签订双边谅解协议，可在技术合作、提供信息、相互协商等方面进行合作，在国际金融监管协调中，充分发挥各种国际组织与区域性组织的作用。（2）大范围、大规模推行金融监管国际化标准。采用如下几种措施：一是，建立健全的评级机构和信用评定体系，规范一系列中介服务，如：律师服务、审计服务、会计服务。
三、结语
总而言之，在金融业全面开放的背景下，不断涌入大量的混业经营金融机构，推进了国内外金融工作的融合，也提高了金融机构的核心竞争力，并且也影响了金融监管的方方面面。可见金融监管作为一门实践性较强的活动，无论哪个国家的监管经验，都需要在本国监管实践中逐步发展，所以，想要建设好我国金融监管体系，就必须要从实践出发，通过建立多元化的金融监管体系、健全金融机构内部控制制度、提高金融监管人员的素质水平以及加强国际合作与协调等，不断提高金融开放形势下的监管水平。
参考文献：
[1]曹胜亮.金融开放、金融安全与涉外金融监管[J].中南财经政法大学学报，2014，（03）：79-84.
[2]张明珅.金融开放进程中的金融安全分析[J].上海金融，2014，（03）：73-76.
[3]洪波涌.基于自贸区金融改革风险防范的金融监管制度研究[J].经济师，2016，（02）：173-174.
关键词：金融开发；金融监管；影响；建议
当前，每个国家都形成了基本的经济全球化格局，而金融一体化也是各个国家的发展趋势，这种发展趋势正在不断影响着各个国家，很多国家都随着金融业的发展，而陆续实施金融开放。随着各国大型金融集团的出现，促使各个国家金融业都在快速发展，但所潜藏的金融风险对传统金融规则和秩序却带来了很大冲击力，再加上各地区金融危机中频频爆发，直接阻碍了各国经济的稳定发展。如何才能在金融开放的背景下，加强金融监管这是世界各国都应重点探讨的课题。
一、金融开放对金融监管影响
1.不可控性增强
随着金融体系的对外开放，我国市场内已涌入大量的外资金融机构，再加上国内金融机构和境外金融机构有着密切的业务关系，不但会增加更多的监管对象，而且也会转变原有监督管理对象行为。另外，外资金融机构的大量涌入，可让更多的金融机构实施金融创新，在推出新的金融工具基础上，创新金融业务，转变经营行为。但同时全球频繁爆发金融危机，致使各个国家的经济都受到了很大的影响，如何在这种情况下加强金融监管，这需要我国探讨和研究出可行的对策，才能从根本上保证金融业的稳定、有序、健康的发展。
2.综合化的金融监管体制
在金融开放之后，各种不同类型的金融机构业务往来越发密切，后续出现的金融控股公司，金融业经营趋势越发明显和加快。随着信息时代的带来，如果继续采用传统沿袭分业监督管理机制，不但会产生较高政策协调成本，而且也会出现监管缺位的情况。为了能够进一步提升金融监管工作效率，强化企业核心竞争力，应构建起健全的金融监督管理机制。另外，金融监管体制的综合化，也在不同程度上加大了金融监管的难度，导致在监管中出现很多方面的问题，这些问题如果不及时解决，那么很容易引起其他领域的问题，甚至会导致经济崩溃。
3.复杂化的金融监管内容
传统金融监管主要负责审批业务、合规检查、发行执照等工作。这种传统金融监督管理工作存在很多缺陷之处，难以满足现代金融监工作的要求，其原因包括如下两点：一是，外资金融机构根据当代法人治理结构实施监督和管理，这样能够很好的权衡风险和收益的关系，但传统金融监管对其却没有任何约束力；二是，外资金融机构通常都是以国际金融市场为主，如果过度监管，那么很容易导致其取代国际金融市场，出现溢出效应。根据这两点原因，可制定出解决传统金融监管问题的方案，并将方案付诸于实践，并确定出方案是否可行、有效。
4.金融监管的专业化
在开放条件下，金融中介活动具有专业化、国际化等特征，很多国际金融机构都普遍实施全球化经营战略，尤其是一些金融机构具有很大的市场风险。这就要求各国应加大力度加强国际金融组织和金融监管当局的联系与合作，并制定出统一健全的风险控制监督体系，以此来提高各个国家金融监督管理效率，确保全球金融体系健康稳定运行。唯有金融体系顺利运行，才能做好金融监管工作，进而推动金融业的长远发展。
二、金融开放形势下做好金融监管的几点建议
1.构建多样化监管体系
金融业混合经营作为金融自由化发展主要趋势，金融监管模式应从分业监管模式转变成为混业监管模式。另外，在不断加强法定监督管理的基础上，应高度注重行业自律监管、社会监督作用，并构建成多方位、全系统的金融监督管理体系。但要结合我国社会实际情况，某种监管模式是否有效、合理，与本国国情和经济发展环境有着密切的关系。当前，我国金融业正处于薄弱期，其综合竞争力也较弱，从分业监管转变成混业监管是必然选择。从长远发展的角度来看，混业监管作为各个国家金融业监督管理的主要趋势，我国也毫不例外。国内金融改革脚步逐渐加深，政府连续颁布了多项与金融改革有关的法律法规，从实际情况上而言，我国已在政策上突破了银行、保险、证劵、基金四业间的限制，并且四业之间的合作和业务有着明显的进展，货币市场和资本市场也在互相融通，资金具有的渗透性、流动性和补充性越发增强。
2.完善金融业内部控制制度
（1）构建起科学有效的内控组织管理机构，每一个金融机构都应构建起与自身相符的稽核部门与审计部门，进而审查和监测金融机构的风险，这样可达到降低风险的目的，既可实施稽核处罚制，也可实施稽核告诫制，并告诫或者处罚有关单位负责人，并制定出具体监督标准，确保内控监管制度全面执行。（2）增添内控设备。对内控控制系统和硬件进行完善，并使用网络系统对各个机构的负债和资产情况进行监测，并预防发生违规事件。如果一旦发生违规事件，应及时查处，并给予相应的处罚，做到奖惩有依据，这样才能让整个金融系统有效的进行。
3.加强金融监管人员综合素养
金融监管工作者的水平直接影响着国家金融监管水平，应采取一系列的措施，拓宽金融监督人员的知识视野，更新他们的知识结构，并对监管人员的行为进行严格约束和管理，避免出现徇私舞弊、以公谋私等不良现象，树立起办事公道、廉洁奉公的形象。可采用如下几种措施：（1）通过对现有人员加强培训，整合监督管理人员知识结构体系，确保能够满足现代金融业监督管理的多样化需求；（2）金融危机会给各个国家的经济带来了很大的冲击，可考虑从欧美发达国际引进一些高端人才，这些高端金融人才已对金融业发展形势充分了解和掌握，这样可帮助我国快速建设金融业监管体系；（3）可从国内商业银行或者其他部门引进高级人才，扩大金融业队伍，提高监管工作人员的水平，时刻准备着化解金融风险；（4）加强我国金融监管工作人员的工作能力和水平，进而提升金融监管质量。
4.加大各个国家金融监管的合作力度
目前，金融风险国际传递速度越发加快，其影响面也越发增大，可见全球化监管已是势在必行。在最近几年来，巴塞尔委员会关于国际金融监管做了大胆的尝试，为其他各个国家摆脱金融危机做了榜样，提高了金融监管的预见性、前瞻性，为监管政策国际协调和合作提供了依据，想要在全球范围内做好控制和预防金融风险工作，就不得不加强金融监管国际交流和合作。（1）与其他国际签订双边谅解协议，可在技术合作、提供信息、相互协商等方面进行合作，在国际金融监管协调中，充分发挥各种国际组织与区域性组织的作用。（2）大范围、大规模推行金融监管国际化标准。采用如下几种措施：一是，建立健全的评级机构和信用评定体系，规范一系列中介服务，如：律师服务、审计服务、会计服务。
三、结语
总而言之，在金融业全面开放的背景下，不断涌入大量的混业经营金融机构，推进了国内外金融工作的融合，也提高了金融机构的核心竞争力，并且也影响了金融监管的方方面面。可见金融监管作为一门实践性较强的活动，无论哪个国家的监管经验，都需要在本国监管实践中逐步发展，所以，想要建设好我国金融监管体系，就必须要从实践出发，通过建立多元化的金融监管体系、健全金融机构内部控制制度、提高金融监管人员的素质水平以及加强国际合作与协调等，不断提高金融开放形势下的监管水平。
参考文献：
[1]曹胜亮.金融开放、金融安全与涉外金融监管[J].中南财经政法大学学报，2014，（03）：79-84.
[2]张明珅.金融开放进程中的金融安全分析[J].上海金融，2014，（03）：73-76.
[3]洪波涌.基于自贸区金融改革风险防范的金融监管制度研究[J].经济师，2016，（02）：173-174.