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国际金融危机背景下,如何提高城市经济抵抗外部冲击的能力、实现城市开放型经济转型升级具有重要现实意义。城市开放与城市功能具有互动关系,在城市开放度不断提高的背景下,城市功能并未相应提升,形成功能上的缺陷,这是造成城市低层次开放和分散化的原因之一。本文分析了城市功能缺陷的表现,并提出相应的对策措施。