论文部分内容阅读
《规定》的出台，让微型企业在国内第一次有了“名分”，受到中小企业主普遍欢迎，业内人士表示，新标准的出台是国家将对微型企业进行重点扶持的信号。但要想真正改善微型企业的生存状况，还需要国家向欧美等国家看齐，尽快出台一些如贷款、减税、分担员工社保压力、专利成果转化等切实的优惠政策。
微型企业在国内第一次有了“名分”。
7月4日，工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部委研究制定了《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》），将中小企业的类型划分为中型、小型、微型三种，并明确给出了各行业的三种类型标准。这是中国首次从中小企业中划分出“微型企业”这一类别。
工信部总工程师朱宏任表示，新增微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。
什么是微型企业
微型企业被称作“草根经济”，是群众办的企业，作为最贴近寻常百姓的市场“细胞”，微型企业虽然每户规模不大，但是数量众多，吸纳就业面广。
按照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点制定，此次规定的微型企业，一般行业大多是10人以下的企业，具体各行业存有差异。
具体而言，微型企业是指在农、林、牧、渔业领域营业收入50万元以下的企业；工业领域从业人员20人以下或营业收入300万元以下企业；软件和信息技术服务业领域，从业人员10人以下或营业收入50万元以下的企业；以及房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的企业。
按照这个新标准来衡量，中国目前4200万家中小企业，就有3000多万家属于微型企业。
微型企业虽然规模不大，但在吸收就业上却居功至伟。据统计，在欧洲，2000多万户中小企业中，微型企业就占到了93%，提供了1.22亿个就业岗位；美国、加拿大微型企业解决就业人数接近非农劳动力的90%。
因此，鼓励创办微型企业，不仅是世界各国发展经济的重要手段，也是解决就业问题的根本之策。
业内人士认为，《规定》首次新增了微型企业这一项，是此次标准修订的重要突破，也是一大亮点。
为何扶持微型企业
目前世界大多数国家划型标准中，都有微型企业标准。
日本把制造业中20人以下，商业服务业中5人以下的企业定义为微型企业；欧盟委员会对“微型企业”定义是雇员人数在1人～9人的企业；美国国际开发署将由当地人拥有、雇员不超过10人、其业主和经营者为贫困人口的小企业称为微型企业。
除了划分微型企业标准外，国外大都还有针对微型企业的优惠政策，通过制定与完善相关法律法规、建立健全相关金融体系、形成面向微型企业的中介服务网络等一系列措施，达到促进微型企业发展的目的。
而我国原中小企业划型标准只有中型和小型企业，没有微型企业。由于原标准存在诸多问题，已越来越不适应经济发展和行业变化，特别是在国际金融危机中，中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持，社会各方面反映强烈。
四部委相关负责人特别强调，微型企业是企业群体中的弱势群体，也是最需要政府给予扶持的群体。划分微型企业有利于增加政策的针对性和有效性。这次新标准新增微型企业，也是为了能与其他国家进行比较，研究借鉴其他国家和地区的先进做法和经验。
对此，一些业内人士表示，其实政府过去对于扶助中小企业不可谓不重视。然而由于划型不清晰，众多微小型企业难以从政府每年过百亿元的扶持资金中获得帮助。
而新标准出台，企业界定清晰之后，小型和微型企业将成为今后国家政策扶持的重点。这也将使得中央每年上百亿元扶持中小企业发展专项资金更能有的放矢。
同时，随着政策的完善，微型企业有望在银行贷款、税收、简化创办手续、减少工作流程、降低登记成本，清理不合理的收费项目等方面获得特殊照顾。
四部委相关负责人表示：“新标准划分以后，各项政策将更多地向微型企业倾斜，对微型企业的扶持力度进一步加大。”
企业盼更优惠政策
对于《规定》的出台，中小企业主普遍欢迎，不少业内人士表示，新标准的出台是国家将对中小型和微型企业进行重点扶持的信号。
专家表示，新标准将在一定程度上对现有政策产生影响。首先是对中小企业发展专项资金的申请和审批产生影响。在新标准出台后，不少中型企业将被划入大型企业，从而可能申请不到专项资金，而更多的小企业和微型企业将有机会申请该资金。
另外，国家提出小微型企业将是今后政策的扶持重点，那么中小企业专项资金的审批有可能会向这些企业倾斜。
在银行金融服务方面，民生银行一位负责人表示，新标准中微型企业概念的提出，对商业银行有明确的导向意义，今后银行可能将针对这类企业设计信贷产品，采取差别化的风险防范措施。
税收也将有新政策。据相关人士透露，在新标准出台后，工信部正在会同国家税务总局、发改委等相关政府部门加紧酝酿对中小企业的帮扶政策，而降税减负则成为此轮帮扶政策的重中之重。该人士称，减轻税负已经在较大范围内达成共识，可能涉及取消和停止征收的行政事业性收费超过100项。
尽管国家微型企业有望得到上述优惠政策扶持，然而很多企业家表示，要想真正改善微型企业的生存状况，还需要国家向欧美等国家看齐，尽快出台一些如贷款、减税、分担员工社保压力、专利成果转化等切实的优惠政策。
我们采访的一位微型企业主李峰表示：“微型企业标准的出台是好事，真正地让众多微型企业感觉到改变才是最重要的。”
简单的一席话，道出了微型企业的心声。
无疑，《规定》的出台，为微型企业的发展迈出了重要的一步，但也只是起始的一步。我们期望能看到更多相关政策的推出，让我国的微型企业得到实质性的照顾。
微型企业在国内第一次有了“名分”。
7月4日，工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部委研究制定了《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》），将中小企业的类型划分为中型、小型、微型三种，并明确给出了各行业的三种类型标准。这是中国首次从中小企业中划分出“微型企业”这一类别。
工信部总工程师朱宏任表示，新增微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。
什么是微型企业
微型企业被称作“草根经济”，是群众办的企业，作为最贴近寻常百姓的市场“细胞”，微型企业虽然每户规模不大，但是数量众多，吸纳就业面广。
按照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点制定，此次规定的微型企业，一般行业大多是10人以下的企业，具体各行业存有差异。
具体而言，微型企业是指在农、林、牧、渔业领域营业收入50万元以下的企业；工业领域从业人员20人以下或营业收入300万元以下企业；软件和信息技术服务业领域，从业人员10人以下或营业收入50万元以下的企业；以及房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的企业。
按照这个新标准来衡量，中国目前4200万家中小企业，就有3000多万家属于微型企业。
微型企业虽然规模不大，但在吸收就业上却居功至伟。据统计，在欧洲，2000多万户中小企业中，微型企业就占到了93%，提供了1.22亿个就业岗位；美国、加拿大微型企业解决就业人数接近非农劳动力的90%。
因此，鼓励创办微型企业，不仅是世界各国发展经济的重要手段，也是解决就业问题的根本之策。
业内人士认为，《规定》首次新增了微型企业这一项，是此次标准修订的重要突破，也是一大亮点。
为何扶持微型企业
目前世界大多数国家划型标准中，都有微型企业标准。
日本把制造业中20人以下，商业服务业中5人以下的企业定义为微型企业；欧盟委员会对“微型企业”定义是雇员人数在1人～9人的企业；美国国际开发署将由当地人拥有、雇员不超过10人、其业主和经营者为贫困人口的小企业称为微型企业。
除了划分微型企业标准外，国外大都还有针对微型企业的优惠政策，通过制定与完善相关法律法规、建立健全相关金融体系、形成面向微型企业的中介服务网络等一系列措施，达到促进微型企业发展的目的。
而我国原中小企业划型标准只有中型和小型企业，没有微型企业。由于原标准存在诸多问题，已越来越不适应经济发展和行业变化，特别是在国际金融危机中，中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持，社会各方面反映强烈。
四部委相关负责人特别强调，微型企业是企业群体中的弱势群体，也是最需要政府给予扶持的群体。划分微型企业有利于增加政策的针对性和有效性。这次新标准新增微型企业，也是为了能与其他国家进行比较，研究借鉴其他国家和地区的先进做法和经验。
对此，一些业内人士表示，其实政府过去对于扶助中小企业不可谓不重视。然而由于划型不清晰，众多微小型企业难以从政府每年过百亿元的扶持资金中获得帮助。
而新标准出台，企业界定清晰之后，小型和微型企业将成为今后国家政策扶持的重点。这也将使得中央每年上百亿元扶持中小企业发展专项资金更能有的放矢。
同时，随着政策的完善，微型企业有望在银行贷款、税收、简化创办手续、减少工作流程、降低登记成本，清理不合理的收费项目等方面获得特殊照顾。
四部委相关负责人表示：“新标准划分以后，各项政策将更多地向微型企业倾斜，对微型企业的扶持力度进一步加大。”
企业盼更优惠政策
对于《规定》的出台，中小企业主普遍欢迎，不少业内人士表示，新标准的出台是国家将对中小型和微型企业进行重点扶持的信号。
专家表示，新标准将在一定程度上对现有政策产生影响。首先是对中小企业发展专项资金的申请和审批产生影响。在新标准出台后，不少中型企业将被划入大型企业，从而可能申请不到专项资金，而更多的小企业和微型企业将有机会申请该资金。
另外，国家提出小微型企业将是今后政策的扶持重点，那么中小企业专项资金的审批有可能会向这些企业倾斜。
在银行金融服务方面，民生银行一位负责人表示，新标准中微型企业概念的提出，对商业银行有明确的导向意义，今后银行可能将针对这类企业设计信贷产品，采取差别化的风险防范措施。
税收也将有新政策。据相关人士透露，在新标准出台后，工信部正在会同国家税务总局、发改委等相关政府部门加紧酝酿对中小企业的帮扶政策，而降税减负则成为此轮帮扶政策的重中之重。该人士称，减轻税负已经在较大范围内达成共识，可能涉及取消和停止征收的行政事业性收费超过100项。
尽管国家微型企业有望得到上述优惠政策扶持，然而很多企业家表示，要想真正改善微型企业的生存状况，还需要国家向欧美等国家看齐，尽快出台一些如贷款、减税、分担员工社保压力、专利成果转化等切实的优惠政策。
我们采访的一位微型企业主李峰表示：“微型企业标准的出台是好事，真正地让众多微型企业感觉到改变才是最重要的。”
简单的一席话，道出了微型企业的心声。
无疑，《规定》的出台，为微型企业的发展迈出了重要的一步，但也只是起始的一步。我们期望能看到更多相关政策的推出，让我国的微型企业得到实质性的照顾。