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重视农业、农村、农民问题是我们党一贯坚持的战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,也是长期以来党和政府高度关注和重点研究的工作。党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,在这个重要文献中,将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务,提出了推进新农村建设的要求和一系列重要的政策措施。少数民族地区大部分散居在边远山区和落后地区,特殊的地理位置和特定的历史沿革,民族地区发展基础薄弱,经济实力不强,财政有限,相当数量的农民受教育的程