【摘 要】
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"三权"分置旨在不改变农村土地集体所有权性质和农村基本经营制度的前提下,扫清农村土地流转障碍,发展适度规模经营。农地适度规模经营具有体现农户与农业新型经营主体双方的
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“工业化、城镇化进程中的农村土地制度改革研究(14BJL071)”;国家社会科学基金项目“农村征地制度改革研究(15BJL086)”;湖南省教育厅重点项目“新型城镇化进程中的农村征地制度改革研究(15A174)”,负责人刘卫柏;湖南省教育厅优秀青年项目“农村征地制度改革研究(13B109)”,负责人李中
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"三权"分置旨在不改变农村土地集体所有权性质和农村基本经营制度的前提下,扫清农村土地流转障碍,发展适度规模经营。农地适度规模经营具有体现农户与农业新型经营主体双方的权利、农业规模经营的阶段、农业新型经营主体的地域等特征。目前我国农地适度规模经营中主要存在生产要素配置失衡和农业扶持政策失衡问题。根据农业生产要素的组合方式和中国国情,推动农地适度规模发展应采用土地集中型和服务带动型两种规模经营模式。为此,要以土地耕作权为导向,按照"三权"分置的原则要求,创新与完善农村土地承包经营制度。
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